俯瞰增城一角

【資料圖】

廣州東部中心，城市的“現(xiàn)代活力核”，正迎來前所未有的發(fā)展機遇。

廣州市委十二屆六次全會提出，優(yōu)化城市發(fā)展戰(zhàn)略空間格局，推動城市老中軸、新中軸、活力創(chuàng)新軸融合互動，實現(xiàn)老城區(qū)“歷史文化核”、東部中心“現(xiàn)代活力核”、南沙“未來發(fā)展核”聯(lián)動發(fā)展。

由增城區(qū)488平方公里和黃埔區(qū)280平方公里組成的東部中心，是廣州“一帶一廊”的交匯點，也是粵港澳大灣區(qū)100公里“黃金內灣”的北頂點，在全市乃至全省、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局中，都具有獨特的優(yōu)勢作用和重要的戰(zhàn)略地位。

全新戰(zhàn)略定位，賦予新的使命，繪就美好藍圖。對照省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，東部中心將承擔起“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系核心集聚地、城市產(chǎn)業(yè)硬支撐和高質量發(fā)展動力源”的歷史重擔，為廣州加快實現(xiàn)老城市新活力，繼續(xù)在高質量發(fā)展方面發(fā)揮領頭羊和火車頭作用提供有力支撐。

作為東部中心的重要承載區(qū)，增城正牢牢把握重大歷史機遇，以世界眼光，對標國際一流，高水平推進東部中心城市設計、空間拓展、產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造引領灣區(qū)、面向全球的廣州東部綜合門戶。

聚焦增城，從城市邊界向城市中心蝶變；活力增城，滿懷信心，蓄勢待發(fā)；未來增城，將讓美好想象變成生動現(xiàn)實。

戰(zhàn)略定位全新升級

東部中心為廣州承擔全球城市功能、參與全球競合

從“東部樞紐”到“東部中心”，位于廣州東部增城、黃埔相連的768平方公里的廣袤區(qū)域，正在成為廣州二次創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略要地。這里是廣州“一帶一廊”的交匯點，也是粵港澳大灣區(qū)100公里“黃金內灣”的北頂點。

市委全會明確了東部中心“現(xiàn)代活力核”“新廣州”全新定位，將東部中心的戰(zhàn)略地位提升到全市全局發(fā)展高度，對增城、黃埔提出新的更高要求。8月18日至19日，市委主要領導到增城區(qū)調研時指出，要高水平規(guī)劃建設東部中心，牢牢把握東部中心重大發(fā)展機遇，推進交通提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地整備、城市功能優(yōu)化、綠美生態(tài)建設行動，打造引領灣區(qū)、面向全球的廣州東部綜合門戶。

作為東部中心的重要承載區(qū)，增城第一次被上升至廣州城市發(fā)展戰(zhàn)略歷史上的最高高度，而且與其他兩個核心區(qū)處于同等重要的定位。這意味著，有更多的省、市利好政策和資源注入增城，增城也因此迎來前所未有的黃金發(fā)展機遇。“市委賦予東部中心全新戰(zhàn)略定位，作為東部中心的重要組成部分，增城深受鼓舞、倍感振奮。作為廣州活力創(chuàng)新軸的重要節(jié)點，增城信心滿懷、充滿干勁?！?/p>

城市中心，被譽為城市的心臟地帶，是提升城市乃至區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展量級能級的核心力量和動能引擎。有專家表示，隨著戰(zhàn)略定位升級，廣州東部地區(qū)不僅要實現(xiàn)本區(qū)域的高質量發(fā)展，更應將視野格局提升至全市全局高度，從而與廣州中心城區(qū)、南沙新區(qū)，共同作為廣州承擔全球城市功能、參與全球競合、共建粵港澳大灣區(qū)、展現(xiàn)國際大都市時代活力與獨特魅力的核心區(qū)域。

增城區(qū)委主要負責同志表示，增城將聚焦“現(xiàn)代活力核”“新廣州”戰(zhàn)略定位，把東部中心建設成為廣州高質量發(fā)展的動力源。為此，增城將以世界眼光，對標國際一流，聚焦大灣區(qū)“一點兩地”新定位，高水平推進東部中心城市設計、空間拓展、產(chǎn)業(yè)集聚，打造引領大灣區(qū)、聯(lián)動長三角和京津冀、面向海內外的廣州東部綜合門戶，為廣州持續(xù)增強大灣區(qū)核心引擎功能提供重要支撐。

這勢必要求東部中心的建設必須跳出增城一隅，拉高標桿，對標國際一流，以更廣視野、更高標準、更嚴要求高水平規(guī)劃建設，促進各類資源要素高效集聚、充分涌流，煥發(fā)城市勃勃生機，實現(xiàn)城市能級提升?！皬某鞘懈敝行牡綎|部樞紐再到東部中心，從‘五極之一’到‘三核之一’，定位的改變，力證東部中心要成為廣州‘二次創(chuàng)業(yè)’的戰(zhàn)略要地，加速形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系核心集聚地，打造挺起城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)硬支撐?！?/p>

新塘站

樞紐能級整體攀升

增城加速邁向縱橫互聯(lián)“大時代”

起點為新塘站、終點為廣州北站、全長77.573公里的新白廣城際預計今年年底前全線開通運營。屆時，從增城新塘至白云機場最快約20分鐘，將推動增城融入珠江東岸穗莞深城際便捷客運交通走廊，快速連通白云機場、深圳及珠三角東南部地區(qū)。

廣汕鐵路7個新建站中規(guī)模最大的“新塘站”日前掛牌亮相。廣汕高鐵計劃今年9月底開通，新塘站將銜接貴廣、南廣、廣珠、深茂鐵路及京廣通道，溝通珠三角核心地區(qū)，并輻射粵西等地區(qū)。項目填補廣州樞紐東線鐵路的空白，連接京九、京廣、沿海大通道，是珠三角城際網(wǎng)的重要組成部分。

正在緊鑼密鼓建設的廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐是廣州“十四五”規(guī)劃重點構建“5+10+N”物流樞紐布局5個特大型物流樞紐之一，規(guī)劃構建“交通+物流+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展平臺，建成后將成為粵港澳大灣區(qū)規(guī)模最大、規(guī)格最高的生產(chǎn)服務型國家物流樞紐。

……

交通如血脈，血脈通，則城市活。只有交通樞紐真正“強”起來，東部中心才能真正“立”起來。東部中心建設“現(xiàn)代活力核”，離不開四通八達的交通網(wǎng)絡。根據(jù)規(guī)劃，東部中心將統(tǒng)籌新塘、黃埔、增城、增城西站，打造廣州東部“三客一貨”的樞紐集群，提升東部中心樞紐整體能級和服務水平，強化樞紐作用，提升城市能級和核心競爭力，為廣州鞏固提升國際綜合交通樞紐功能提供重要支撐。

作為城市中心要持續(xù)發(fā)展、擴大輻射影響，參與資源配置、市場競合，勢必要集聚人流、物流、資金流、信息流等要素資源。高效暢達交通樞紐的建設，正是其基礎性條件。

今年以來，增城緊緊把握高標準規(guī)劃建設東部中心重大機遇，全力開展立體大交通體系建設，著力提升國際門戶樞紐城市能級，積極與黃埔區(qū)互聯(lián)互通，融入廣州“30分鐘通勤圈”、大灣區(qū)“1小時生活圈”，助力東部中心建設成為廣州高質量發(fā)展的“現(xiàn)代活力核”。

一張張更完善的交通網(wǎng)絡，讓增城加速邁向縱橫互聯(lián)大時代。目前，增城區(qū)擁有新塘站、增城站、增城西站三大交通樞紐，已開通或已落實規(guī)劃有4條國鐵、4條地鐵、3條城際、6條高速公路。從增城出發(fā)，全域10分鐘可上高速，30分鐘可達廣州中心城區(qū)，40分鐘交通圈內坐擁廣州、深圳兩大空港和黃埔、新沙兩大海港資源，1小時可達粵港澳大灣區(qū)主要城市。通過增城的鐵路客運站，交通路網(wǎng)可連接長三角一體化區(qū)域、中原城市群、京津冀協(xié)同發(fā)展地區(qū)。

截至目前，增城區(qū)公路通車總里程達2275.338公里，一級公路通車總里程躍居全市第一，等級公路密度全市領先。其中，高快速路里程205公里，路網(wǎng)密度由0.06公里/平方公里提升至0.13公里/平方公里，主干路里程增加48公里，路網(wǎng)密度由0.27公里/平方公里提升至0.3公里/平方公里，路網(wǎng)結構不斷優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃面向未來

推動“芯顯車”主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

2021年，《廣州市支持村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點項目的土地規(guī)劃管理若干措施（試行）》出臺，增城區(qū)仙村鎮(zhèn)上境村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造項目成為首批9個試點項目之一。為做好仙村鎮(zhèn)上境村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造項目工作，增城對接引入萬洋集團作為投資運營方，建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件制造項目，首期已于3月19日正式動工建設。引入萬洋集團后，經(jīng)濟效益明顯，就業(yè)帶動效應強，項目達產(chǎn)后預計年產(chǎn)值約83.4億元，帶動就業(yè)崗位約2萬個。

產(chǎn)業(yè)興則城市興。當前的東部中心，正聚焦“現(xiàn)代活力核”功能提升，高標準建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，打造挺起城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)硬支撐、擔當高質量發(fā)展的動力源。增城，作為重要承載區(qū)，更需高起點謀劃、高標準推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

增城堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)立區(qū)，作為廣州東部先進制造業(yè)基地，這里有空間、有潛力、有責任、更有動力。今年以來，圍繞“芯顯車”等主導產(chǎn)業(yè)，增城大力推進企業(yè)增資擴產(chǎn)和新項目引進工作，重點推動廣汽部件汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、新程汽車工業(yè)華南基地等項目通過區(qū)投資促進工作領導小組全體會議審議，加快推進越海增城智慧供應鏈中心等一批重點產(chǎn)業(yè)項目。目前，增城已精準引進增芯、中微、希音、維信諾等行業(yè)龍頭企業(yè)，推動形成“芯顯車”等產(chǎn)業(yè)集群。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，增城區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值676.71億元，同比增長8.6%，增速居全市各區(qū)第一。其中，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10.2%，增速在全市工業(yè)六區(qū)均位列第二；工業(yè)投資108.52億元，同比增長64.69%，總量、增速分列全市第二、第三；引進先進制造業(yè)項目26個；外貿進出口總額增長超過110%，增速在全市位列第一。

未來，增城將大力提升增城開發(fā)區(qū)等發(fā)展平臺承載力，推動增芯、越海等重點項目加快建設，積極推動重大項目落戶，加快“芯顯車”主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升牛仔服裝、智能家居、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，布局先進材料、新型儲能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，每年整合產(chǎn)業(yè)用地5000畝以上、新引進100個以上產(chǎn)業(yè)項目、完成固定資產(chǎn)投資超千億元，打造成為大灣區(qū)先進制造業(yè)高地。

鄉(xiāng)豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

文旅融合宜居宜業(yè)宜游

千年古邑繪就“詩和遠方”美好畫卷

一座現(xiàn)代城市，必須要以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的內在統(tǒng)一推動高質量發(fā)展，不斷創(chuàng)造更加宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的城市環(huán)境。

煙火升騰的喧鬧氣象，歲暮團聚的美好期待，正在增城區(qū)派潭鎮(zhèn)的青山綠水間蓄勢待發(fā)。8月13日，派潭鎮(zhèn)“村晚”文化活動啟動儀式在派潭村舉行，線上線下超過20萬人觀看。盛大的“村節(jié)聯(lián)歡晚會”，不僅是人們追求美好生活的見證，也是派潭兒女情系桑梓的紐帶，更將成為這座嶺南特色生態(tài)旅游小鎮(zhèn)的重要標識。通過“村晚”調動全鎮(zhèn)資源，打造“吾鄉(xiāng)派潭”文旅品牌，派潭著力促進農(nóng)文旅融合發(fā)展。

派潭鎮(zhèn)黨委主要負責同志表示，派潭“村晚”將會敞開懷抱，以開放的態(tài)度辦活動，既立足于弘揚原汁原味的鄉(xiāng)村文化，又著眼于交流時尚潮流的現(xiàn)代藝術。

被譽為“珠三角翡翠綠洲”的增城文化底蘊豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是有著1800多年歷史的嶺南古邑。自古以來，自然資源和歷史文化內涵豐厚，景色宜人，文人名士薈萃，還擁有多項非物質文化遺產(chǎn)、國家級地理標志保護農(nóng)產(chǎn)品和特色美食。

位于派潭鎮(zhèn)北部的密石村，山高林密、水土肥美、泉水長流，生態(tài)資源稟賦優(yōu)越，毗鄰白水寨景區(qū)和7家星級溫泉酒店，擁有客家古村落、獅頭山桃花林、臥佛山、石燕洞、西林寺遺址等可開發(fā)旅游資源。近年來，該村深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，引入社會資本盤活村內閑置資源，打造宿山房、花溪于舍等民宿項目，吸引游客前來休閑度假；大力發(fā)展密石紅柿特色產(chǎn)業(yè)，拓展線上線下銷售渠道，制作柿餅、柿子干等特色農(nóng)副產(chǎn)品增加附加值，帶動村集體和村民增加收入。

“唱”響文旅品牌、“拉”動鄉(xiāng)愁情感、“彈”好美食樂章、“吹”響夜游號角……正果文旅小鎮(zhèn)核心區(qū)正果老街成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，現(xiàn)正積極推進4A級景區(qū)創(chuàng)建；年客流量超200萬人次，單日最高流量突破2.7萬人次，已成為珠三角地區(qū)鄉(xiāng)村游、近郊游熱門景區(qū)。

走進增城，人們不僅可以欣賞白水仙瀑、荔湖碧道等自然風光，還可以感受欖雕和剪紙等濃厚的文化底蘊……近年來，增城區(qū)依托增城歷史人文、自然生態(tài)、旅游產(chǎn)業(yè)等資源，發(fā)揮文化賦能、旅游帶動作用，穩(wěn)步有序推動文旅事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，逐步擦亮文旅名片，推動文化和旅游高質量發(fā)展，讓人民群眾共享文化和旅游發(fā)展成果。

聚焦群眾急難愁盼

廣州東崛起教育醫(yī)療新高地

人民城市人民建、人民城市為人民。東部中心的建設必須始終把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于規(guī)劃、建設、管理的全過程，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

“現(xiàn)在在家門口就能看名醫(yī)，真的舒心很多?！痹龀?0后寶媽陳女士感慨，小孩生病時，身為父母往往很焦慮，一方面是擔心病情，另一方面是擔心看不到好醫(yī)生。劉女士也察覺到，這兩年尤其是今年以來，其朋友圈定位在廣州城區(qū)看病的動態(tài)少了很多。不僅如此，她還從身邊親朋好友處了解到增城也能開展不少大型手術治療，例如腦腫瘤開顱手術等疑難重癥的診治，不少人都感覺增城的醫(yī)療水平確實在不斷提高。

比感覺來得更實在的是數(shù)據(jù)。根據(jù)統(tǒng)計，“十三五”以來，增城累計投入近150億元用于醫(yī)療服務體系建設，先后引進多方面優(yōu)質醫(yī)療資源，并出臺醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才引進辦法，兩年來成功引進17人。

截至目前，增城轄區(qū)內幾乎集齊華南地區(qū)高水平醫(yī)院“派別”，例如廣州市婦兒中心增城院區(qū)（“市婦兒中心”）、廣醫(yī)四院（“廣醫(yī)系”）、南方醫(yī)院增城院區(qū)（“南方醫(yī)系”）、增城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院（“廣中醫(yī)系”，增城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院為廣中醫(yī)教研醫(yī)院）、前海人壽廣州總醫(yī)院（學科帶頭人來自“中山醫(yī)系”）。

“經(jīng)過這么多年的發(fā)展，增城醫(yī)療算是厚積薄發(fā)，當前正持續(xù)發(fā)揮效能?！痹龀菂^(qū)衛(wèi)健局有關負責人表示，如今，不僅增城老百姓能在區(qū)內看上名醫(yī)，還輻射到粵港澳大灣區(qū)乃至華南片區(qū)的群眾，讓更多人能享受到優(yōu)質醫(yī)療服務。立足新階段，增城正全力打造東部中心“現(xiàn)代活力核”，繼續(xù)增加優(yōu)質醫(yī)療資源供給總量將是未來發(fā)展的重要部分。

當前，增城正以東部中心為抓手，一體推進教育強區(qū)、科技創(chuàng)新強區(qū)、人才強區(qū)建設，在實現(xiàn)高水平科技自立自強上奮勇爭先。如今，增城教育可以提供優(yōu)質學位，為引進人才創(chuàng)設環(huán)境；可以提高人口素質，為增城的發(fā)展奠定基礎；可以優(yōu)化營商環(huán)境，為城市經(jīng)濟添磚加瓦。

數(shù)據(jù)顯示，廣州增城區(qū)教育經(jīng)費投入逐年提高，投入總額和增幅居廣州各區(qū)首位。目前，增城持續(xù)提升教育質量，推動形成大中小幼一體化發(fā)展的具有增城特色的現(xiàn)代教育體系，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質教育的需求。增城通過深化教育領域綜合改革，加大學前教育、義務教育優(yōu)質供給，建設高素質專業(yè)化教師隊伍，大力提升教育教學質量，推動增城教育事業(yè)再上新臺階。

廣州東部中心，城市的“現(xiàn)代活力核”，承載著建設“新廣州”重大使命的城市新“心”正冉冉升起。站在768平方公里的土地上，眺望廣州、廣東、粵港澳大灣區(qū)……未來的東部中心發(fā)展前景可期、空間巨大、機遇無限，必將為廣州奮力在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列扛起更大擔當、實現(xiàn)更大作為。

文、圖/廣州日報·新花城記者：徐靜、吳城華 實習生 黃秋淞 通訊員 增宣