記者了解到,《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)全力推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)實(shí)施。該區(qū)在17個(gè)鎮(zhèn)(街)高質(zhì)量實(shí)施“一街一主業(yè)+N”產(chǎn)城融合行動,加速打造特色產(chǎn)業(yè)集群、特色創(chuàng)新平臺、特色綠色城區(qū),在全區(qū)61個(gè)村(社區(qū))實(shí)施“一村一特色”,助力鄉(xiāng)村振興。
(資料圖片僅供參考)
借助“奮力打造產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合雙標(biāo)桿區(qū)”的機(jī)遇,黃埔區(qū)全力寫好區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合文章,想方設(shè)法不斷發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)及成員增收,把集體“軟家底”發(fā)展為看得見的“硬資產(chǎn)”,通過科技最前沿的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸引院士攜項(xiàng)目下鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)引資進(jìn)村,帶動周邊連片蝶變……
讓資產(chǎn)保值增值
2012年底成立的黃埔區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心,主要負(fù)責(zé)全區(qū)778個(gè)農(nóng)村集體和100家集體公司的資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)和資產(chǎn)、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。
如何守護(hù)集體資金“錢袋子”?黃埔區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心主任陳少偉介紹,該區(qū)于全省率先建成“三資云圖”,通過坐標(biāo)定位、精準(zhǔn)測繪和電子地圖結(jié)合,實(shí)現(xiàn)全區(qū)28.56萬畝集體資源、397.76萬平方米集體資產(chǎn)立體化、可視化、全方位監(jiān)管,最大程度消除農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)。
在運(yùn)作上,該區(qū)創(chuàng)新“三資”監(jiān)管“云模式”,形成1個(gè)“三資云”平臺,資產(chǎn)交易、財(cái)務(wù)管理、“三資”監(jiān)管3大板塊和N個(gè)子功能板塊的“1+3+N”農(nóng)村集體“三資”服務(wù)監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三資”全流程線上監(jiān)管閉環(huán)。通過線上服務(wù)監(jiān)管體系與線下制度保障同頻共振,同向監(jiān)管,保障全區(qū)330億元農(nóng)村集體資金安全。
位于黃埔區(qū)商業(yè)旺地的至泰廣場,就是通過“三資云”平臺高效開發(fā)集體留用地的典型案例。該項(xiàng)目是黃埔區(qū)蘿崗街蘿崗社區(qū)通過黃埔區(qū)“三資云”平臺出租的大型綜合商業(yè)體,整體委托專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì),引進(jìn)京廣數(shù)字文化合作創(chuàng)新中心、國際人才會客廳等新興產(chǎn)業(yè)載體,同步打造大型綜合商業(yè)體,每年給農(nóng)村集體帶來約1.37億元的收益,在黃埔區(qū)形成了良好的商業(yè)氛圍,樹立了留用地物業(yè)項(xiàng)目村企合作標(biāo)桿。
“‘三資云’平臺能夠幫我們擴(kuò)大交易的知情范圍,外地許多有實(shí)力的企業(yè)也能通過平臺找到我們的項(xiàng)目,讓資產(chǎn)保值增值,同時(shí)也為社區(qū)村社干部提供了一道‘防火墻’,推進(jìn)廉政建設(shè)?!碧}崗社區(qū)副董事長鐘志華表示。
通過數(shù)字化監(jiān)管創(chuàng)新,多舉措盤活集體資金,黃埔區(qū)不僅摸清了集體資產(chǎn)的“家底”,守護(hù)好“錢袋”,更聚焦鼓起集體經(jīng)濟(jì)“腰包”。
除高效開發(fā)集體留用地,該區(qū)還通過土地規(guī)?;?jīng)營,結(jié)合實(shí)際分類統(tǒng)籌指導(dǎo),連片流轉(zhuǎn)50畝以上的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)61宗,合同總金額約9.58億元。
如麥村統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)農(nóng)用地約855.47畝,打造融種植、運(yùn)輸、銷售、科普教育研學(xué)、旅游為一體的麥村田園綜合體,每年增收128.32萬元,占集體經(jīng)濟(jì)收入62.3%。
同時(shí),黃埔區(qū)還盤活集體資金,引導(dǎo)集體通過調(diào)整存款結(jié)構(gòu)、購置優(yōu)質(zhì)物業(yè)、項(xiàng)目投資等方式提升集體資金收益。如黃田村投入集體資金5700萬元購置1687平方米物業(yè),預(yù)計(jì)每年為集體增收526.34萬元。
國企下鄉(xiāng)深耕“幸福田”
在黃埔區(qū)逕下村“納米水鄉(xiāng)”,眼前是一番山清水秀,讓人悠然愜意的田園風(fēng)光,碩果累累的陽光玫瑰葡萄、成片的菠蘿長勢喜人,阡陌縱橫的稻田上,一群白鷺正怡得自得的休憩漫步,窗明幾凈的惠農(nóng)中心不僅有圖書室,還有特色農(nóng)產(chǎn)品售賣……
“納米水鄉(xiāng)”新鄉(xiāng)村示范帶以特色精品村為核心,沿線長度約10公里,串聯(lián)何棠下村、逕下村、埔心村、洋田村,依托優(yōu)良山水自然生態(tài)、紅色文化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等資源優(yōu)勢突出地域文化特色,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草綜合治理,通過“政府主導(dǎo)+國企擔(dān)當(dāng)+農(nóng)民參與+社會投資”發(fā)展模式,將農(nóng)業(yè)、科研行業(yè)與休閑服務(wù)業(yè)相結(jié)合,構(gòu)建以產(chǎn)促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新鄉(xiāng)村示范帶。
國企在示范帶建設(shè)中體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)和帶動和力量。知識城集團(tuán)子公司總部駐逕下村,合理利用國有資產(chǎn)優(yōu)勢,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目輻射力度,逕下村經(jīng)聯(lián)社成立生態(tài)旅游發(fā)展有限公司承包示范帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和旅游觀光等服務(wù),發(fā)動和組織村民種植水稻、自主經(jīng)營,創(chuàng)造提升個(gè)體經(jīng)濟(jì)收入,300多名當(dāng)?shù)卮迕襁x擇回到鄉(xiāng)村,逕下村集體收入從原來26萬元增加至280萬元,增長了近10倍。“納米水鄉(xiāng)”新鄉(xiāng)村示范帶村集體2022年總收入為9315.17萬元,增長率約0.12%。
“這里可以說是一個(gè)‘智慧高地’”。龍湖街道逕下村黨總支書記、兼職街道黨工委委員李良介紹,示范帶主要集中分布在知識城片區(qū),依托知識城的高新科技平臺和國際合作平臺,發(fā)揮知識城高端引領(lǐng)和輻射帶動作用,推動產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)村地區(qū)延伸帶動發(fā)展。
文、圖/廣州日報(bào)·新花城記者 何瑞琪 通訊員 焦嬋娟
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