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近日，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)城市更新局印發(fā)《廣州開(kāi)發(fā)區(qū)城市更新局關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)舊村改造合作企業(yè)公開(kāi)引入和退出工作指引的通知》。

《指引》鼓勵(lì)具有城市更新開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)有企業(yè)參與舊村改造項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)。聯(lián)合體參與的，聯(lián)合體成員應(yīng)不超過(guò)5個(gè)，且其中具備與改造地塊相匹配資金實(shí)力的聯(lián)合體成員在聯(lián)合體中所占份額不得低于30%。

在規(guī)定股權(quán)變更程序，建立合作企業(yè)退出機(jī)制方面，對(duì)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，經(jīng)相關(guān)部門(mén)研判后可通過(guò)農(nóng)村集體表決方式確定新合作企業(yè)；競(jìng)得合作企業(yè)未經(jīng)農(nóng)村集體同意，不得擅自處置其持有的項(xiàng)目合資公司股權(quán)及相關(guān)權(quán)益，包括但不限于轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予、增資擴(kuò)股或設(shè)置任何形式的擔(dān)保。

完善復(fù)建安置資金繳交和監(jiān)管要求，《指引》明確了未按合作協(xié)議約定繳交復(fù)建安置資金的違約責(zé)任。合作企業(yè)應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)向?qū)俚亟宙?zhèn)繳納銀行無(wú)條件履約保函作為拆遷保證金，須確保留有不少于1年臨遷費(fèi)金額。在項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)后，已繳納的拆遷保證金可相應(yīng)抵扣或轉(zhuǎn)化為復(fù)建安置監(jiān)管資金。

《指引》還明確，發(fā)生合作企業(yè)失信、資金斷鏈、破產(chǎn)、停工超過(guò)2個(gè)月、拖欠臨遷費(fèi)累計(jì)超過(guò)6個(gè)月且拖欠臨遷費(fèi)1000萬(wàn)以上等重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，屬地街鎮(zhèn)、區(qū)城市更新部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)資、司法、信訪(fǎng)等相關(guān)部門(mén)研判可能出現(xiàn)村民生命財(cái)產(chǎn)或農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)重大損失、維穩(wěn)等緊急情況，由農(nóng)村集體申請(qǐng)，經(jīng)屬地街鎮(zhèn)、區(qū)城市更新部門(mén)報(bào)送區(qū)政府后，農(nóng)村集體可召開(kāi)成員大會(huì)或成員代表會(huì)議（成員大會(huì)授權(quán)）對(duì)合作企業(yè)退出、確定新合作企業(yè)等事項(xiàng)進(jìn)行表決。表決通過(guò)后，新合作企業(yè)經(jīng)屬地街鎮(zhèn)審查后報(bào)送區(qū)城市更新部門(mén)。同時(shí)農(nóng)村集體應(yīng)通過(guò)協(xié)商、訴訟或仲裁方式與原合作企業(yè)終止合作協(xié)議并形成終止合作方案。

發(fā)生拖欠臨遷費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，農(nóng)村集體、屬地街鎮(zhèn)可根據(jù)合作協(xié)議、拆遷監(jiān)管協(xié)議的約定使用履約保證金、拆遷保證金支付臨遷費(fèi)，合作企業(yè)、監(jiān)管銀行等相關(guān)單位應(yīng)全力配合。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：何瑞琪