8月10日，廣州正式發(fā)布《廣州市建設(shè)國際一流營商環(huán)境標(biāo)桿城市助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，即營商環(huán)境 6.0 改革方案。6.0改革提出，要著力營造有利于產(chǎn)業(yè)集聚的市場環(huán)境、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的要素環(huán)境、促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化的政務(wù)環(huán)境，以及護航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境。

對于市場監(jiān)管部門如何圍繞營商環(huán)境6.0改革方案，進一步放寬市場準(zhǔn)入，營造有利于產(chǎn)業(yè)集聚的市場環(huán)境？

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同日上午，廣州市人民政府新聞辦公室召開的“高質(zhì)量發(fā)展·看營商環(huán)境”新聞發(fā)布會上， 廣州市市場監(jiān)督管理局副局長、新聞發(fā)言人丁力表示，近年來，廣州市市場監(jiān)管局以企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)服務(wù)、強監(jiān)管，從1.0改革的“簡政放權(quán)”，到6.0改革以“宜商興業(yè)”為導(dǎo)向，持續(xù)打造高效、便利、透明、優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

全面推行市場準(zhǔn)入“極簡審批”新模式

目前，廣州市經(jīng)營主體登記注冊實行標(biāo)準(zhǔn)化申報、“機器人”智能審批全流程覆蓋，推行“一站式”證照主題聯(lián)辦套餐，全面歸集電子證照信息，實現(xiàn)“一網(wǎng)聯(lián)辦、一照通行、e證準(zhǔn)營”，大大提升了市場主體登記注冊便利度。

丁力舉例道，例如，市場主體設(shè)立登記時，除了7類不適宜自主申報的行業(yè)以及4類法定不能作經(jīng)營用途的場所外，申請人只需要承諾申報的地址真實有效，填寫標(biāo)準(zhǔn)化申報表格，就可以“即報即辦”。

在此基礎(chǔ)上，市場監(jiān)管部門依托廣東省“省內(nèi)通辦”系統(tǒng)推動企業(yè)遷移高效辦理，通過市的“開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺全面歸集電子證照信息，目前已實現(xiàn)30個跨部門許可事項實現(xiàn)在線證照聯(lián)辦，33個食品、藥品、醫(yī)療器械許可事項新辦、變更、注銷實現(xiàn)證照聯(lián)辦，為市場主體多元經(jīng)營需求提供更好服務(wù)。

拓展“白名單”管理的行業(yè)領(lǐng)域范圍

丁力介紹，廣州將信用狀況良好、信用風(fēng)險低的重點行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入“白名單”管理，對名單內(nèi)企業(yè)實行“一年最多查一次”“進一次門、查多項事”“非接觸式監(jiān)管”等包容監(jiān)管措施，采取勸導(dǎo)規(guī)范、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法手段，營造更寬松有序的市場監(jiān)管環(huán)境。

目前，已經(jīng)在軟件和信息技術(shù)服務(wù)、智能與新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)認(rèn)定第一批“白名單”企業(yè)2355戶，后續(xù)將不斷拓展“白名單”覆蓋的行業(yè)領(lǐng)域，動態(tài)優(yōu)化企業(yè)名單。實施更多包容審慎的監(jiān)管措施，推出更多貼心暖心的幫扶措施，支持企業(yè)做大做強。

促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用

為全面激發(fā)市場主體創(chuàng)造力，廣州著力創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理、保護、服務(wù)全鏈條。完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，開展高價值專利培育活動、馳名商標(biāo)培育工程等，運用知識產(chǎn)權(quán)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護工作機制，在新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域進一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度。

目前，廣州已支持汽車、通訊、人工智能和大數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域龍頭企業(yè)，建立高價值專利轉(zhuǎn)化中心11個，培育高價值專利組合21項，支持11家承擔(dān)國家、省、市科技攻關(guān)任務(wù)的創(chuàng)新主體建設(shè)高價值專利培育中心；廣州知識產(chǎn)權(quán)保護中心（國家級）可以對高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)的專利申請實行快速審查，經(jīng)預(yù)審合格后的平均審查周期從原先的2年左右縮短至3-6個月；鼓勵銀行對中小微企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，對符合條件的不良貸款給予貸款本金損失50%的補償。

切實降低市場主體生產(chǎn)經(jīng)營制度性成本

近年來，市場監(jiān)管部門主動向社會公開征集涉行政審批中介服務(wù)機構(gòu)違規(guī)收費問題線索，積極配合上級部門開展查處濫用行政權(quán)力、濫用市場支配地位等排除、限制競爭行為的反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)肅查辦違規(guī)電費加價等額外增加市場主體生產(chǎn)經(jīng)營成本的違法違規(guī)行為。

”今年以來，共查辦相關(guān)案件70宗，為市場主體直接減負(fù)660余萬元，配合上級部門開展反壟斷執(zhí)法調(diào)查22宗，我市市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范。“丁力說。

文/廣州日報·新花城記者：徐雯雯 方晴

圖/廣州日報·新花城記者：王燕