大洋網(wǎng)訊 8月10日，廣州市政府新聞辦召開(kāi)“高質(zhì)量發(fā)展·看營(yíng)商環(huán)境”新聞發(fā)布會(huì)，解讀《廣州市建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市 助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（即營(yíng)商環(huán)境6.0改革方案）相關(guān)內(nèi)容。值得關(guān)注的是，此次營(yíng)商環(huán)境6.0改革首次納入并強(qiáng)調(diào)了“要素環(huán)境”的作用，其中土地要素對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的保障具有基礎(chǔ)性的作用。那么廣州在創(chuàng)新工業(yè)用地、用房保障方面有什么具體措施和創(chuàng)新做法？

廣州市規(guī)劃和自然資源局一級(jí)調(diào)研員（市管）方武祥介紹，市規(guī)劃和自然資源局“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要平臺(tái)、重大項(xiàng)目建設(shè)用地，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，以高質(zhì)量資源要素保障，有力支撐廣州構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

“從加大土地供應(yīng)總量、優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新土地供應(yīng)方式等方面加強(qiáng)和創(chuàng)新工業(yè)用地、用房保障?！彼硎尽?/p>

(資料圖)

優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化工業(yè)用地保障

據(jù)介紹，該局著力合理安排全年工業(yè)用地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、布局和方式，加大工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地供應(yīng)，發(fā)揮導(dǎo)向作用，引導(dǎo)資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)配置?！笆濉逼陂g廣州年均供應(yīng)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地6.4平方公里，比“十二五”增長(zhǎng)34%；2023年全市工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地計(jì)劃供應(yīng)總量8.5平方公里，占總計(jì)劃供應(yīng)面積的27%；2023年1-7月，全市供應(yīng)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地106宗，同比增長(zhǎng)51%；用地面積459公頃，同比增長(zhǎng)75%；建筑面積1674萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)100%。

不斷優(yōu)化工業(yè)用地彈性出讓、先租后讓政策

方武祥表示，廣州于2017年印發(fā)了《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市工業(yè)用地使用權(quán)先租賃后出讓和彈性年期出讓實(shí)施辦法的通知》（穗府規(guī)﹝2017﹞9號(hào)），并于2019年修訂印發(fā)《廣州市人民政府關(guān)于修訂廣州市工業(yè)用地使用權(quán)先租賃后出讓和彈性年期出讓實(shí)施辦法的通知》（穗府規(guī)﹝2019﹞2號(hào)）。2017年至今，全市采用彈性出讓和先租后讓方式供應(yīng)工業(yè)用地114宗，用地面積381公頃，為企業(yè)節(jié)省初始成本22.38億元。

創(chuàng)新工業(yè)用地競(jìng)價(jià)方式，探索“限地價(jià)、競(jìng)效益指標(biāo)”等方式出讓

2023年3月31日，印發(fā)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地供應(yīng)及供后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（穗府辦規(guī)﹝2023﹞4號(hào)），對(duì)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)類的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“限地價(jià)、競(jìng)貢獻(xiàn)”，不以買地“單價(jià)論英雄”，堅(jiān)持“畝均論英雄”，把空間資源配置給真正投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)、效益和發(fā)展前景更好的企業(yè)。

多層次保障市場(chǎng)主體用地需求

為落實(shí)土地要素市場(chǎng)化改革和深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革要求和促進(jìn)節(jié)約集約用地，廣州對(duì)于處于不同發(fā)展階段的企業(yè)，區(qū)分微、小、中、大不同類型企業(yè)，實(shí)行土地要素梯度分類保障。在保障重大項(xiàng)目用地的同時(shí)，積極組織用地面積小于10000平方米的小面積工業(yè)用地供應(yīng)，2022年將21宗5000平方米以下的工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地納入2022年建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，2022年實(shí)際全市公開(kāi)出讓小面積工業(yè)用地（5000平方米以下）用地10宗，用地面積2.92公頃。

鼓勵(lì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)保障房，支持中小微企業(yè)發(fā)展

《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地供應(yīng)及供后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（穗府辦規(guī)﹝2023﹞4號(hào)），創(chuàng)新提出鼓勵(lì)以劃撥或協(xié)議出讓方式向政府部門或職能機(jī)構(gòu)供地，建設(shè)只租不售的標(biāo)準(zhǔn)廠房，引導(dǎo)中小微企業(yè)入駐、實(shí)行以房精準(zhǔn)招商，通過(guò)建設(shè)只租不售的產(chǎn)業(yè)保障房，降低中小微企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，孵化、培育更多具備高成長(zhǎng)性的新興產(chǎn)業(yè)。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：方晴、徐雯雯

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：王燕