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“法治是最好的營商環(huán)境?！?月10日，廣州正式發(fā)布《廣州市建設(shè)國際一流營商環(huán)境標桿城市助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，即營商環(huán)境6.0改革方案。同日上午，廣州市人民政府新聞辦公室召開“高質(zhì)量發(fā)展·看營商環(huán)境”新聞發(fā)布會。

發(fā)布會上，廣州市司法局副局長、新聞發(fā)言人譚祥平表示，近年來，廣州市非常重視法治與產(chǎn)業(yè)的有機融合，結(jié)合營商環(huán)境6.0改革方案的發(fā)布，廣州將進一步營造護航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境。

一是以良法促善治，努力消除制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度障礙。廣州早在2020年就出臺了粵港澳大灣區(qū)首部營商環(huán)境地方性法規(guī)《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，目前廣州市地方性法規(guī)和政府規(guī)章涉營商環(huán)境的占比達80％。接下來，廣州將持續(xù)加強配套制度體系建設(shè)，制定出臺更多服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策法規(guī)，為市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

二是加強法律顧問，助力依法科學(xué)決策。一方面，廣州在全國率先試行政府部門首席法律顧問制度，不斷提高解決產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實際問題的能力。目前，市政府及其工作部門共有法律顧問358名，全市已實現(xiàn)市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、村（居）四級法律顧問全覆蓋。另一方面，不斷發(fā)展壯大律師行業(yè)，聚焦營商環(huán)境指標，舉辦“廣州律師看營商環(huán)境”系列論壇，充分發(fā)揮律師的專業(yè)特長為促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

三是監(jiān)管包容審慎，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。自2020年以來，廣州在全國率先推行市場輕微違法經(jīng)營行為免處罰免強制“雙免”清單模式。目前，全市各有關(guān)單位已累計發(fā)布“雙免”清單事項449項，涉及市場監(jiān)管、交通、文化、城管、生態(tài)環(huán)境等多個執(zhí)法領(lǐng)域。下一步，廣州將全面深入推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度，不斷完善輕微違法行為容錯機制，進一步激發(fā)市場主體活力。

四是優(yōu)化法律服務(wù)，提高營商環(huán)境法治軟實力。堅持服務(wù)導(dǎo)向，繼續(xù)推進廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)“一中心三片區(qū)”建設(shè)，以白云為中心，協(xié)同天河、海珠、南沙片區(qū)錯位發(fā)展、有機聯(lián)系，推動建立具有國際影響力和全球競爭力的廣州核心法治生態(tài)圈。同時，大力加強營商環(huán)境政策宣介，提升市場主體對營商環(huán)境政策的知曉度、滿意度和獲得感。

五是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善矛盾糾紛多元化解格局。廣州全市目前共建有各類人民調(diào)解委員會3414個，已實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）、村（居）民委員會人民調(diào)解委員會全覆蓋。今年上半年，全市各類人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查預(yù)防化解10.33萬次，調(diào)解成功率達97.15％。接下來，廣州將不斷織密人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，健全完善矛盾糾紛多元化解格局，促進矛盾糾紛就地化解，為建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境助力。

文/廣州日報·新花城記者：徐雯雯、方晴

圖/廣州日報·新花城記者：王燕