8月9日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局在官網(wǎng)公布關于市政協(xié)十四屆二次會議第5057號提案答復的函。該提案由政協(xié)委員張梓蓉提出，內(nèi)容是《關于探索推進“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”新模式促進社區(qū)居家養(yǎng)老服務健康發(fā)展的提案》。

市住建局回復，養(yǎng)老服務專業(yè)強、投資大、風險高，廣州暫無一家物業(yè)企業(yè)獨立實施“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”的經(jīng)營活動。市住建局將積極支持在大型成熟保障房小區(qū)（如龍歸花園）先行開展“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式試點。

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廣州試點：專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)做主力，物業(yè)企業(yè)做輔助

市住建局回復，2020年11月24日，住房和城鄉(xiāng)建設部等部門印發(fā)了相關意見，在全國范圍推動和支持物業(yè)服務企業(yè)積極探索“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式，切實增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務有效供給。2021年4月，住房和城鄉(xiāng)建設部召開了物業(yè)服務企業(yè)發(fā)展居家養(yǎng)老服務試點工作專題研討會，廣州保利花香美苑作為廣州開展“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式的試點項目。

保利花香美苑位于荔灣區(qū)，由保利地產(chǎn)建造，2013年12月30日開始交付，由保利物業(yè)提供物業(yè)管理服務。小區(qū)占地11萬平方米，總建筑面積約40萬平方米，規(guī)劃總戶數(shù)2498，常住人口過萬人，其中60歲及以上的老年人約2254人，占比約23%?；ㄏ忝涝沸^(qū)配套建設了綜合性、多功能、普惠性的荔灣區(qū)海龍街綜合養(yǎng)老服務中心（簡稱“頤康中心”，歸屬地街道所有），該中心建筑面積1118㎡，設有長者飯?zhí)谩⒖祻头?、全托床位、日托服務、文化娛樂等功能區(qū)。

試點工作由保利健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司（簡稱“保利健投”）和保利物業(yè)服務股份有限公司（簡稱保利物業(yè)）兩家共同實施，兩家企業(yè)均歸屬于保利發(fā)展控股集團。保利健投定位為試點項目的養(yǎng)老服務運營平臺，依托專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)的連鎖化、規(guī)模化優(yōu)勢，實現(xiàn)人力資源靈活調(diào)配與相互支持，向試點項目提供技術和服務標準以及人才輸出，為長者提供專業(yè)養(yǎng)老服務。保利物業(yè)定位為試點項目的物業(yè)服務資源平臺，為業(yè)主搭建頤康中心服務平臺，為有養(yǎng)老需求的業(yè)主提供接單和派單服務，提供養(yǎng)老需求轉(zhuǎn)接業(yè)務。

頤康中心除了可以向花香美苑小區(qū)業(yè)主提供廣州市居家養(yǎng)老十項服務外，還根據(jù)老年人多元化、個性化需求，提供養(yǎng)老服務咨詢、輔具租賃、適老化改造、家庭養(yǎng)老床位、智慧養(yǎng)老等特色服務，并將其專業(yè)養(yǎng)老服務輻射至社區(qū)周邊，設立了居家上門護理站，提供居家上門護理服務。通過連接社區(qū)衛(wèi)生服務中心為周邊社區(qū)的老年人提供健康咨詢、健康管理等服務，社區(qū)長者或其家屬通過頤康中心下單，讓長者足不出戶就可以享受到專業(yè)化、多元化、個性化的養(yǎng)老服務。

截至2022年12月，頤康中心合計簽約開展家庭養(yǎng)老床位服務有38人；共有全托長者9人、日托長者2人。住房和城鄉(xiāng)建設部在廣州開展的“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式試點工作，主要由專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)承擔主要任務，物業(yè)企業(yè)參與提供輔助性服務。

廣州暫無物業(yè)企業(yè)獨立實施“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”

按照住房和城鄉(xiāng)建設部開展“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式試點工作要求，市住建局積極組織廣州市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會、保利物業(yè)、保利健投進行深入調(diào)研，在市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會成立居家社區(qū)養(yǎng)老專業(yè)工作委員會，全面推動試點工作的開展。同時，廣州市民政、荔灣區(qū)民政、荔灣區(qū)海龍街道辦事處等政府部門也高度重視試點工作，多次召開聯(lián)席工作會議，研討并協(xié)調(diào)解決試點項目所面臨的問題。

在試點工作期間，市住建局組織市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會多次開展摸底調(diào)查，全市共1000余家專業(yè)物業(yè)企業(yè)，其中，大中規(guī)模企業(yè)100余家，在香港上市企業(yè)10家（全國城市級數(shù)量最多），但廣州暫無一家物業(yè)企業(yè)獨立實施“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”的經(jīng)營活動，其主要原因是養(yǎng)老服務專業(yè)強、投資大、風險高，物業(yè)企業(yè)暫不具備獨立開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務的能力。目前廣州不少物業(yè)服務企業(yè)正在積極尋求與專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)合作，共同參與居家社區(qū)養(yǎng)老工作。

下一步，市住建局積極支持在大型成熟保障房小區(qū)（如龍歸花園）先行開展“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式試點，可以考慮在屬地街道的指導下，組建社區(qū)居家養(yǎng)老管理委員會，并開展以老年人基本生活料理為主要內(nèi)容的養(yǎng)老服務試點工作。同時，將協(xié)同有關部門進一步探索推進“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”新模式，指導市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會推動我市物業(yè)服務企業(yè)積極參與“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”工作，支持相關職能部門牽頭組織開展養(yǎng)老服務工作。

文、圖/廣州日報·新花城記者：李天研