(資料圖片)

近日，廣州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《廣州市污染土壤水泥窯協(xié)同處置環(huán)境管理要點(diǎn)》（以下簡稱《要點(diǎn)》）?！兑c(diǎn)》聚焦實(shí)踐中易發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，按照“預(yù)防為主、倒逼責(zé)任，抓重點(diǎn)、帶全局”的思路從修復(fù)方案、土壤轉(zhuǎn)運(yùn)、土壤處置、效果評(píng)估報(bào)告等四方面提出可操作、可落地、可落實(shí)見效的措施，為實(shí)現(xiàn)全過程污染防治，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制提供有力保障。

抓住修復(fù)方案著力點(diǎn)，緊盯前端預(yù)防

圍繞“預(yù)防為主”原則，以修復(fù)方案備案為抓手，明確修復(fù)方案需包含技術(shù)適用性評(píng)估、處置單位符合性分析、處置土壤細(xì)化說明等內(nèi)容及具體要求。針對(duì)土壤污染特性，以問題為導(dǎo)向，提出技術(shù)適用性分析具體要求，引導(dǎo)合理選擇水泥窯協(xié)同處置技術(shù)，從源頭規(guī)避違法風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

充分銜接現(xiàn)行的水泥窯協(xié)同處置固體廢物相關(guān)技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定，明確協(xié)同處置單位符合性條件，引導(dǎo)謹(jǐn)慎選擇合適的協(xié)同處置單位，確保協(xié)同處置切實(shí)可行。提出修復(fù)方案需經(jīng)土地使用權(quán)人組織的專家咨詢通過，提高處置活動(dòng)的科學(xué)性、規(guī)范性和可行性。

聚焦土壤轉(zhuǎn)運(yùn)與處置，強(qiáng)化過程監(jiān)管

針對(duì)實(shí)際工作的監(jiān)管重點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，明確轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃內(nèi)容、轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃報(bào)送、轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)施和處置過程的具體要求，保障監(jiān)管措施做細(xì)做實(shí)。聚焦突出監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，提出協(xié)同處置合同應(yīng)由土壤污染責(zé)任人或土地使用權(quán)人、修復(fù)單位與處置單位簽訂，避免出現(xiàn)對(duì)第三方中介活動(dòng)監(jiān)管難的情形。明確處置合同主要內(nèi)容，提出需提供土壤處置及再利用期間的相關(guān)污染防治責(zé)任歸屬的書面文件，壓實(shí)各方責(zé)任，形成監(jiān)管閉環(huán)。實(shí)施污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，防范污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)過程非法傾倒。

嚴(yán)把效果評(píng)估評(píng)審關(guān)，倒逼壓實(shí)責(zé)任

針對(duì)污染土壤協(xié)同處置過程普遍性和關(guān)鍵性問題，緊盯末端效果評(píng)估報(bào)告審查，做好精準(zhǔn)監(jiān)管。圍繞效果評(píng)估關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確效果評(píng)估報(bào)告應(yīng)包含土壤出場的環(huán)境質(zhì)量要求相符性分析、二次污染防治措施落實(shí)情況及環(huán)境影響說明、處置單位資格符合性分析及處置進(jìn)展、接收地生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管材料等內(nèi)容及具體要求，倒逼壓實(shí)各方責(zé)任，打通異地監(jiān)管有效銜接通道，保障實(shí)現(xiàn)污染土壤協(xié)同處置全過程監(jiān)管。設(shè)置污染土壤水泥窯協(xié)同處置進(jìn)展信息表，壓實(shí)處置單位落實(shí)環(huán)境監(jiān)測、主動(dòng)接受當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督的責(zé)任，提高生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管效能。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者 杜娟 通訊員 穗環(huán)宣