6月26日，國(guó)際禁毒日來(lái)臨之際，廣州市檢察院發(fā)布《廣州市檢察機(jī)關(guān)依法懲治毒品犯罪和參與禁毒綜合治理白皮書(shū)（2020年1月至2023年5月）》?！栋灼?shū)》從廣州市檢察機(jī)關(guān)毒品犯罪案件辦理情況、毒品犯罪的新特點(diǎn)、檢察機(jī)關(guān)履職情況等方面回顧過(guò)去數(shù)年廣州市檢察機(jī)關(guān)禁毒工作情況，并就懲治毒品犯罪與禁毒綜合治理提出對(duì)策建議。

(相關(guān)資料圖)

根據(jù)白皮書(shū)數(shù)據(jù)顯示，2020年1月至2023年5月，廣州市檢察機(jī)關(guān)共受理毒品犯罪審查逮捕案件1990件2875人，批準(zhǔn)逮捕1680件2339人；共受理毒品犯罪審查起訴案件2073件2935人，提起公訴2106件2868人。

毒品犯罪的新特點(diǎn)

?新型毒品犯罪問(wèn)題突出合成毒品、新精神活性物質(zhì)等新型毒品因具有隱蔽性、迷惑性等原因，傳播和蔓延速度較快，導(dǎo)致該類(lèi)毒品案件數(shù)量持續(xù)攀升。

?毒品交易日益網(wǎng)絡(luò)化當(dāng)前毒品交易聯(lián)絡(luò)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)通信軟件或者境外通信軟件等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，收取毒資方式從傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易、銀行轉(zhuǎn)賬轉(zhuǎn)向線上支付平臺(tái)、虛擬貨幣平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)專(zhuān)業(yè)收款平臺(tái)。

?寄遞毒品、第三方運(yùn)送毒品案件呈上升趨勢(shì)行為人將毒品偽裝成普通貨物，利用寄遞行業(yè)管理漏洞進(jìn)行寄遞，或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)第三方配送服務(wù)進(jìn)行運(yùn)送。

?利用合法渠道非法獲取毒品替代藥物吸販毒人員通過(guò)合法渠道獲取致癮性藥物替代毒品出售，具有麻醉、鎮(zhèn)靜、興奮效果的麻精藥品或者含有致癮性成分的藥物成為吸販毒人員的新選擇。

?跨境毒品交易日益增多基于國(guó)際上對(duì)大麻毒品及麻精藥品寬松的管控，國(guó)內(nèi)不法分子與境外人員聯(lián)系，走私大麻類(lèi)毒品及麻精藥品入境的情形增多。

?犯罪人員年輕化趨勢(shì)明顯近年來(lái)毒品交易逐步網(wǎng)絡(luò)化、寄遞化、毒品新型化，犯罪人員呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。

?相關(guān)衍生犯罪頻發(fā)基于毒品對(duì)精神的刺激效應(yīng)、毒品交易帶來(lái)的巨額不法利益等原因，由此衍生的強(qiáng)奸、洗錢(qián)等犯罪頻發(fā)。

廣州市檢察機(jī)關(guān)履職情況

加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成打擊合力

利用提前介入和捕訴一體工作機(jī)制，有效引導(dǎo)偵查

深入推進(jìn)捕訴一體工作機(jī)制，優(yōu)化提前介入引導(dǎo)偵查的程序設(shè)置，建立重大、疑難案件公安機(jī)關(guān)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議制度，由公安機(jī)關(guān)立案后通報(bào)案件，檢察機(jī)關(guān)捕前、訴前引導(dǎo)偵查“雙提前”，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，及時(shí)指導(dǎo)調(diào)取關(guān)鍵證據(jù)，有力完善證據(jù)鏈，從偵查源頭上提升案件質(zhì)量。同時(shí)，充分發(fā)揮捕訴一體工作機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)偵查監(jiān)督，通過(guò)對(duì)交易記錄、聊天記錄等電子數(shù)據(jù)的審查，分析毒品來(lái)源與流向，發(fā)現(xiàn)上游或者下游的關(guān)聯(lián)犯罪線索，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出監(jiān)督文書(shū)，追捕、追訴漏罪、漏犯。如番禺區(qū)檢察院辦理的廖某某販賣(mài)毒品案，檢察機(jī)關(guān)在捕訴一體工作機(jī)制下對(duì)毒品犯罪案件相關(guān)信息串并研判，發(fā)現(xiàn)多起毒品犯罪案件的上下家信息雷同，核查出既假扮販毒上家、又假扮購(gòu)毒下家的廖某某，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，查明廖某某向目?biāo)人物販賣(mài)毒品，并教唆目標(biāo)人物販賣(mài)毒品十五次。犯罪嫌疑人廖某某被依法提起公訴，并被判處有期徒刑十五年。

充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢(shì)，上下聯(lián)動(dòng)履職

全市檢察機(jī)關(guān)建立上下雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)區(qū)檢察院審查逮捕但依法由市檢察院審查起訴的重大毒品案件，市檢察院派員同步審查并提前介入引導(dǎo)偵查。區(qū)檢察院在辦案中遇到法律適用、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等疑難問(wèn)題，由市檢察院派專(zhuān)人或?qū)Ｘ?zé)小組進(jìn)行同步指導(dǎo)。如廣州市檢察院辦理的馬某某走私、販賣(mài)毒品案，市檢察院在該案審查批捕階段及時(shí)指派檢察官到區(qū)檢察院同步審查，針對(duì)馬某某關(guān)于走私精神藥品咪達(dá)唑侖目的的供述反復(fù)的情況，及時(shí)引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)調(diào)取馬某某的網(wǎng)頁(yè)瀏覽截圖、網(wǎng)絡(luò)聊天記錄等證據(jù)，查清涉案精神藥品的來(lái)源和用途，精準(zhǔn)定罪量刑，該案入選最高人民檢察院第三十七批新型毒品指導(dǎo)性案例。

市檢察院舉辦馬某某走私、販賣(mài)毒品案不公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)

通過(guò)同堂培訓(xùn)及聯(lián)席會(huì)議，凝聚司法共識(shí)

廣州市檢察機(jī)關(guān)不定期組織公檢法律同堂培訓(xùn)，就毒品犯罪案件辦理出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況及時(shí)溝通，并對(duì)法律適用、主客觀認(rèn)定疑難點(diǎn)進(jìn)行研討，提升辦案人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。廣州市檢察機(jī)關(guān)先后與公安機(jī)關(guān)、法院等單位建立聯(lián)席會(huì)議、信息互通、常態(tài)化聯(lián)絡(luò)聯(lián)動(dòng)、線索移交等制度與機(jī)制，針對(duì)重點(diǎn)、新型、敏感的毒品犯罪案件進(jìn)行會(huì)商，實(shí)現(xiàn)案件信息及時(shí)共享，提升打擊毒品犯罪質(zhì)效。

2022年6月，廣州市檢察院牽頭組織，會(huì)同市公安局、廣州海關(guān)緝私局、黃埔海關(guān)緝私局聯(lián)合召開(kāi)辦理毒品犯罪案件疑難問(wèn)題座談會(huì)，形成《會(huì)議紀(jì)要》，凝聚司法共識(shí)，形成打擊合力，進(jìn)一步提升毒品犯罪案件辦理質(zhì)效。

適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，有效瓦解和懲治犯罪

毒品犯罪人員反偵查意識(shí)強(qiáng)，交易過(guò)程中多有隱匿身份、使用行話、暗語(yǔ)等行為，到案后容易形成攻守同盟對(duì)抗偵查，且再犯率高。為瓦解犯罪分子的心理防線，切斷毒品犯罪鏈條，有效懲治毒品犯罪，廣州市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)加大毒品案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用力度，并注重提出量刑建議的精準(zhǔn)度。在辦理共同犯罪案件時(shí)，對(duì)主犯的認(rèn)定和量刑堅(jiān)持從嚴(yán)把握，對(duì)從犯、罪行較輕的或者對(duì)偵破案件起關(guān)鍵作用的，依法從輕處罰，有效瓦解和懲治犯罪。同時(shí)，嚴(yán)格遵循“自愿認(rèn)罪”原則，通過(guò)精準(zhǔn)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度推動(dòng)案件繁簡(jiǎn)分流，簡(jiǎn)案快辦，難案精辦，提高辦案質(zhì)效。如南沙區(qū)檢察院辦理的劉某某、李某某等人販賣(mài)毒品案，雖未能繳獲全部毒品，但根據(jù)犯罪嫌疑人、證人對(duì)販賣(mài)毒品的種類(lèi)、數(shù)量等內(nèi)容的明確描述，結(jié)合涉案人對(duì)轉(zhuǎn)賬流水的簽認(rèn)，對(duì)劉某某、李某某適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，依法認(rèn)定劉某某販賣(mài)毒品大麻28次，李某某販賣(mài)毒品大麻5次，有力打擊犯罪，提高訴訟效率。

實(shí)行“一案雙查”，嚴(yán)懲關(guān)聯(lián)洗錢(qián)犯罪

積極履行立案監(jiān)督職能，深挖“自洗錢(qián)”犯罪線索

廣州市檢察機(jī)關(guān)在審查逮捕時(shí)加大對(duì)收款賬戶、毒資去向等方面證據(jù)的審查，捕后督促公安機(jī)關(guān)調(diào)取銀行卡交易明細(xì)或者支付平臺(tái)流水等證據(jù)，深入核查資金去向，發(fā)現(xiàn)“自洗錢(qián)”線索時(shí)，及時(shí)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，并引?dǎo)公安機(jī)關(guān)繼續(xù)偵查或通過(guò)檢察官自行補(bǔ)充偵查完善洗錢(qián)證據(jù)鏈條，形成早發(fā)現(xiàn)早取證早追繳的洗錢(qián)犯罪打擊工作新格局。

有效引導(dǎo)偵查，深挖“他洗錢(qián)”犯罪線索

廣州市檢察機(jī)關(guān)在審查毒品犯罪案件時(shí)，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)對(duì)行為人的犯罪財(cái)富進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)建立資金流向臺(tái)賬的方式，發(fā)現(xiàn)“他洗錢(qián)”犯罪線索，有力打擊和震懾毒品犯罪分子。如廣州市檢察院在辦理黃某某等3人走私、販賣(mài)、運(yùn)輸毒品案時(shí)，同步開(kāi)展犯罪財(cái)富調(diào)查，發(fā)現(xiàn)劉某、楊某某二人以多種方式協(xié)助轉(zhuǎn)移、隱匿巨額毒資，洗錢(qián)金額高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元，督促公安機(jī)關(guān)立案查處并成功起訴、獲判，該案系廣東省首宗毒品犯罪洗錢(qián)案，獲評(píng)全國(guó)打擊毒品下游犯罪典型案例。

文、圖／廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：李斌 通訊員：穗檢宣