隨著6月8日第十五個世界海洋日的到來，海洋生態(tài)保護議題再次被置于聚光燈下。作為古代海上絲綢之路的發(fā)祥地，廣州已通過海洋打開持續(xù)千年、鏈接全球的商貿(mào)通衢。對如今的廣州而言，如何在城市發(fā)展與海洋生態(tài)之間建立新的平衡，成為其打造現(xiàn)代海洋城市的重要“地基”。

近年來，從守住生態(tài)保護底線到建立多方參與的生態(tài)治理模式，廣州也做出了系列探索。

(資料圖片)

嚴守濱海生態(tài)底線

“目前全球生物多樣性保護面臨的問題是比較嚴峻的，IPBES評估認為100萬個物種正面臨滅絕風險，生態(tài)系統(tǒng)多樣性的結(jié)構(gòu)功能都在下降?！苯?，在大灣區(qū)科學論壇海洋分論壇上，中國科學院院士、江西農(nóng)業(yè)大學校長魏輔文用一組數(shù)據(jù)直觀展示海洋生態(tài)保護的緊迫性，“然而在保護地建設上，以中國為例，目前自然保護地約占陸域國土面積18%，但海洋現(xiàn)在公布的數(shù)據(jù)只有約4%，要實現(xiàn)2030年的保護目標還有很大的差距，未來需要共同努力?！?/p>

自然資源部公布數(shù)據(jù)顯示，目前中國共劃定生態(tài)保護紅線面積不低于315萬平方公里，其中海洋生態(tài)保護紅線面積不低于15萬平方公里，覆蓋絕大多數(shù)重要濕地、珊瑚礁、紅樹林、海草床等重要生態(tài)系統(tǒng)，以及絕大多數(shù)未開發(fā)利用的無居民海島。

聚焦到廣州，作為一座河口型海洋城市，廣州的海洋生態(tài)保護關鍵區(qū)域也集中在番禺、南沙等沿海地區(qū)。

廣州市地處珠江水系四大口門的入?？?，具有河海雙重屬性，為典型的咸淡水混合區(qū)?；?、南沙灣、萬頃沙河口等地，生態(tài)敏感性高，分布紅樹林等重要生物群落，是廣州嚴格保護的濱海生態(tài)底線。

南沙區(qū)虎門大橋北側(cè)海洋生態(tài)修復項目

近年來，廣州市規(guī)劃和自然資源局也陸續(xù)在番禺、南沙等地組織開展多個海洋生態(tài)修復項目。其中，南沙區(qū)虎門大橋北側(cè)海洋生態(tài)修復項目（以下簡稱“虎門大橋項目”）是廣州深入推進海洋生態(tài)修復工作的一次有益探索。

走進虎門大橋項目現(xiàn)場，首先映入眼簾的是入口左手邊玉屑銀末般的海灘，右手邊望去便是新種植的紅樹林：一公里長的修復岸線邊上，清澈的海水輕撫干凈的沙灘，溫柔的海風吹動紅樹的枝葉。很難想象，幾年前這里還雜草叢生、堆滿了建筑垃圾和海漂垃圾，而今已成為風光旖旎、魚鳥覓食的“黃金海岸帶”。

“之前這里的岸線遭海浪侵蝕嚴重，形成了后退的趨勢，也沒有相關防浪防災設施。岸線附近建筑垃圾、生活垃圾、海漂垃圾堆積，對原有紅樹林生長的生態(tài)環(huán)境也造成嚴重破壞。”廣州市規(guī)劃和自然資源局相關負責人表示，實施整治工程之前，虎門大橋項目所處海岸帶存在駁岸防浪能力差以及紅樹林生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性受損等情況。

為滿足防浪防災、生態(tài)修復、人文景觀等多種需求，虎門大橋項目共設置入口展示區(qū)、紅樹林種植區(qū)、沙灘修復區(qū)、堤前綠地生態(tài)修復區(qū)4個區(qū)域。其中，紅樹林種植區(qū)共種植了適合本地生長的白骨壤、秋茄、桐花樹等樹種，既能抵御海洋災害對岸基的破壞，又可以凈化海水，還吸引海鳥及海洋生物到此棲息覓食，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性。

據(jù)介紹，虎門大橋項目共整治修復海岸線長度955米，整治修復面積44040平方米，種植紅樹林面積0.49公頃。目前，廣州還在南沙大力推動建設省級海岸帶保護與利用綜合示范區(qū)，實施南沙區(qū)大角山海濱公園生態(tài)海堤改造及提升項目，修復岸線長度1094米，營造紅樹林約4.01公頃，管護現(xiàn)有紅樹林7.3公頃。

值得注意的是，廣州市規(guī)劃和自然資源局正積極謀劃新一輪的海洋生態(tài)修復工作，未來將持續(xù)整治修復海岸線、濱海濕地，恢復生物多樣性，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)功能和岸線生態(tài)減災功能。

打造生態(tài)共治模式

然而，面對占地球面積約70%的廣袤海洋，僅靠政府主導推進生態(tài)修復是不足夠的。業(yè)內(nèi)人士指出，在廣州打造現(xiàn)代海洋城市的過程中，更關鍵的問題在于，如何鼓勵政府、企業(yè)、個人等各類主體都參與到生態(tài)修復行動之中，最大程度激活政策、資金、技術等要素活力，從而建立可持續(xù)的生態(tài)治理模式。

在堅守生態(tài)底線的基礎上，《廣州市海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》也提出“深化陸海統(tǒng)籌，提升海洋生態(tài)環(huán)境治理能力”的目標。其中包括，完善海洋生態(tài)環(huán)境保護工作機制，加快建立陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)同的綜合協(xié)調(diào)機制，同時健全完善企業(yè)責任體系、全民行動體系、市場體系、信用體系等。

2023年初，由廣州市海洋雙碳研究會創(chuàng)建的廣州市南沙區(qū)坦頭村紅樹林保護與修復科普行動項目（以下簡稱“坦頭村項目”），就是廣州市海洋生態(tài)保護修復工作吸納社會資本參與的首次嘗試，獲得聯(lián)合國開發(fā)計劃署全球環(huán)境基金小額贈款計劃共5萬美元資金支持，以及中環(huán)宇恩（廣東）生態(tài)科技有限公司約41萬元人民幣的配套資金支持。

“民間組織與公眾的聯(lián)系更緊密，我們希望通過民間組織去動員當?shù)毓?、社區(qū)參與到生態(tài)環(huán)境治理中?！睍r任聯(lián)合國開發(fā)計劃署全球環(huán)境基金小額贈款計劃國家協(xié)調(diào)員的劉怡表示，相比于其它由政府主導、自上而下推行的大型項目，坦頭村項目主要通過廣州市海洋雙碳研究會加強與當?shù)厣鐓^(qū)溝通，將采取自下而上的動員方式，推動社區(qū)居民參與海洋生態(tài)治理。

坦頭村項目建議書顯示，在兩年項目期內(nèi)，廣州市海洋雙碳研究會將在該地區(qū)補種紅樹林約300棵，改善天然紅樹林區(qū)域分布不均勻、群落結(jié)構(gòu)簡單的現(xiàn)狀，實現(xiàn)海岸帶和海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護。同時，坦頭村項目將通過搭建紅樹林保護志愿小組、舉辦線下科普及培訓活動、研發(fā)科普微課等方式，讓至少300戶本地居民形成紅樹林保護基本意識。

“未來我們會不定期組織家庭植樹等沉浸式體驗活動，并計劃在這片區(qū)域打造一個海洋科普野外基地，通過建設科普長廊等形式，常態(tài)化展現(xiàn)紅樹林相關知識，向前來參觀的公眾提供學習、科普機會，從而調(diào)動起周邊社區(qū)、群眾認識紅樹林、共同參與保護紅樹林的熱情和積極性?！睆V州市海洋雙碳研究會會長林立表示。

從政府主導到多元共治，廣州正逐步翻開海洋生態(tài)治理的新篇章。未來廣州要推進陸海統(tǒng)籌，用繡花功夫精心設計現(xiàn)代海洋新城，將海風、海景引入城市，理水營城，打造有嶺南特色、生態(tài)優(yōu)良、曲線優(yōu)美的一橫八縱嶺南水鄉(xiāng)，打造有三大城市客廳、四大公園體系構(gòu)成的公園體系，打造生態(tài)人文功能兼顧的韌性城市本底。

世界海洋日宣傳海報

文、圖/廣州日報·新花城記者 杜娟 通訊員 穗規(guī)資宣