近期，哈爾濱一居民樓租戶擅自拆改房屋承重墻導(dǎo)致嚴(yán)重安全隱患，廣州個(gè)別地區(qū)也出現(xiàn)了類似事件。12日，廣州市住建局發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修安全管理工作的緊急通知，要求嚴(yán)格落實(shí)住宅室內(nèi)裝飾裝修申報(bào)登記制度，物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)全面實(shí)行裝修申報(bào)登記，不得擅自變動(dòng)承重結(jié)構(gòu)，否則需提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，通知明確了裝修不得出現(xiàn)的六大行為。

【資料圖】

裝修不得擅自變動(dòng)承重結(jié)構(gòu)

通知明確，房屋所有權(quán)人或代管人、房屋使用權(quán)人是房屋使用安全責(zé)任人。裝飾裝修房屋不得擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、增加樓面荷載或者非法改建房屋等。如發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行房屋使用安全鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果及時(shí)委托設(shè)計(jì)、施工單位維修加固房屋。鑒定、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，消除房屋安全問(wèn)題。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在向購(gòu)買人交付銷售的新建商品住宅時(shí)，應(yīng)向購(gòu)買人提供《商品住宅使用說(shuō)明書》。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)促成二手房交易的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)存量房網(wǎng)上交易系統(tǒng)制作《房屋狀況說(shuō)明書》并提交給房屋購(gòu)買人。

開工前必須向物業(yè)申報(bào)登記

通知要求，嚴(yán)格落實(shí)住宅室內(nèi)裝飾裝修申報(bào)登記制度，物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)全面實(shí)行住宅室內(nèi)裝飾裝修申報(bào)登記。業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅裝飾裝修工程開工前，必須持裝飾裝修方案等相關(guān)資料，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理裝飾裝修申報(bào)登記手續(xù)。

其中，變動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，需提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案；委托裝飾裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書的復(fù)印件（加蓋該企業(yè)公章）；涉及《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第六條行為的，需提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，涉及該辦法第七條、第八條行為的，需提交設(shè)計(jì)方案或者施工方案；非業(yè)主的物業(yè)使用人，還需提供業(yè)主同意裝飾裝修的書面證明。

凡未按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)登記或委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止業(yè)主或者物業(yè)使用人的裝飾裝修活動(dòng)，督促其按照規(guī)定辦理裝飾裝修申報(bào)登記手續(xù)。

通知要求，住宅室內(nèi)裝飾裝修全部簽訂服務(wù)協(xié)議。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在業(yè)主或者物業(yè)使用人辦理完裝飾裝修登記手續(xù)后，要與業(yè)主或者物業(yè)使用人、裝飾裝修企業(yè)簽訂《住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)包括裝飾裝修工程的實(shí)施內(nèi)容和實(shí)施期限，允許施工的時(shí)間，住宅外立面設(shè)施及防盜窗的安裝要求，禁止行為和注意事項(xiàng)，裝修安全協(xié)議、簽訂安全承諾書等。

物業(yè)要發(fā)揮“吹哨人”和“守夜人”作用

通知要求，切實(shí)加強(qiáng)裝飾裝修工程的監(jiān)督巡查。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要認(rèn)真履行告知義務(wù)和巡查、監(jiān)督、管理職責(zé)，充分發(fā)揮“吹哨人”和“守夜人”作用，在日常工作中加密巡查頻次，發(fā)現(xiàn)涉嫌擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等違規(guī)行為的立即予以勸阻、制止，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法認(rèn)定處理。

在強(qiáng)化住宅室內(nèi)裝飾裝修執(zhí)法監(jiān)管方面，各區(qū)住建部門要加強(qiáng)已辦理施工許可證的室內(nèi)裝飾裝修工程安全監(jiān)管；鎮(zhèn)街要結(jié)合各物業(yè)服務(wù)企業(yè)上報(bào)違法違規(guī)行為，嚴(yán)查在住宅室內(nèi)裝飾裝修中損壞或者擅自變動(dòng)房屋建筑主體、承重結(jié)構(gòu)，如擅自改變房屋的基礎(chǔ)、承重墻體、梁柱、樓蓋、樓板等，以及擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接房屋與陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體等違法違規(guī)行為。

通知提到，要做好房屋安全事件應(yīng)急處置。發(fā)現(xiàn)房屋建筑因違規(guī)裝修出現(xiàn)墻體開裂、傾斜、地基下沉等結(jié)構(gòu)安全隱患的，各區(qū)住建部門應(yīng)督促房屋安全責(zé)任人盡快開展安全鑒定；如情況緊急的，也可由鎮(zhèn)街或區(qū)住建部門委托開展應(yīng)急安全鑒定。按照鑒定結(jié)論，委托有資質(zhì)的單位出具設(shè)計(jì)方案、開展加固維修工程。有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)按照規(guī)定第一時(shí)間上報(bào)，不得遲報(bào)漏報(bào)瞞報(bào)謊報(bào)。

從嚴(yán)從快從重查處一批違法裝修案例

為加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管規(guī)范裝飾裝修行為，通知要求各區(qū)住建部門要加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)查無(wú)資質(zhì)、借用資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬裝飾裝修工程，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工等違法行為。

各鎮(zhèn)街要規(guī)范小型工程管理，對(duì)于住宅室內(nèi)裝飾裝修等限額以下小型工程，督促相關(guān)責(zé)任人辦理開工建設(shè)信息錄入管理手續(xù)，并錄入“廣州市限額以下小型工程和零星作業(yè)工程管理系統(tǒng)”。

通知提到，對(duì)于違法裝修的典型案例，應(yīng)從嚴(yán)從快從重查處，以案說(shuō)法、廣泛宣傳，公布一批，震懾一片。同時(shí)，組織開展安全檢查。市住建局將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修、限額以下小型工程質(zhì)量安全進(jìn)行抽查。鼓勵(lì)市民群眾通過(guò)12345熱線電話、信訪等多種途徑向各級(jí)有關(guān)職能部門、鎮(zhèn)街和物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映違規(guī)裝修問(wèn)題和線索。

看清楚，這六大行為做不得

通知強(qiáng)調(diào)，業(yè)主或者物業(yè)使用人在裝修過(guò)程中必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：

（一）損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)；

（二）將沒有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室、客廳、書房和廚房的上方；

（三）擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體；

（四）搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（五）在非承重外墻上開門、窗；

（六）其他禁止行為。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：李天研 通訊員：穗建