廣州將從系統(tǒng)化角度科學構(gòu)建全市自然保護地，保護好優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和豐富的城市生物多樣性，讓人民享受到優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)。根據(jù)《廣州市自然保護地規(guī)劃（2023-2035年）》（征求意見稿），廣州將確保以南亞熱帶常綠闊葉林森林生態(tài)系統(tǒng)、內(nèi)陸和河口濕地生態(tài)系統(tǒng)為代表的自然生態(tài)系統(tǒng)得到全面保護；實現(xiàn)廣州市生物多樣性得到系統(tǒng)性的就地保護。

↑海珠濕地

增城區(qū)自然保護地面積最大，從化區(qū)數(shù)量最多

(資料圖片僅供參考)

記者了解到，為更好推進廣州市自然保護地體系建設(shè)，廣州市林業(yè)和園林局組織編制了《廣州市自然保護地規(guī)劃（2023-2035年）》，現(xiàn)公開征求社會公眾意見。公示日期為2023年5月10日至6月10日，市民可通過信函、網(wǎng)絡(luò)等途徑反饋意見。

據(jù)介紹，自然保護地是由各級政府依法劃定或確認，對重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀及其所承載的自然資源、生態(tài)功能和文化價值實施長期保護的陸域或海域。建立自然保護地目的是守護自然生態(tài)，保育自然資源，保護生物多樣性與地質(zhì)地貌景觀多樣性，維護自然生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能；服務(wù)社會，為人民提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，為全社會提供科研、教育、體驗、游憩等公共服務(wù)；維持人與自然和諧共生并永續(xù)發(fā)展。

按照自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，依據(jù)管理目標與效能，自然保護地可分為國家公園、自然保護區(qū)和自然公園3類。根據(jù)廣州市自然資源稟賦，目前已建立了自然保護區(qū)和自然公園2類自然保護地。

根據(jù)2019年下半年自然保護地摸底調(diào)查情況統(tǒng)計，廣州市已建成自然保護地89處，批復總面積11.03萬公頃。其中自然保護區(qū)總面積0.97萬公頃，占自然保護地總面積8.83%，占廣州市國土面積1.31%；自然公園總面積10.05萬公頃，占自然保護地總面積91.17%，占廣州市國土面積13.52%。

從行政區(qū)分布看，11個行政區(qū)中，越秀區(qū)無分布，海珠區(qū)1處、荔灣區(qū)1處、天河區(qū)4處、白云區(qū)8處、黃埔區(qū)6處、花都區(qū)8處、番禺區(qū)8處、南沙區(qū)5處、從化區(qū)27處、增城區(qū)21處。增城區(qū)自然保護地面積最大（42990.93公頃），占全市自然保護地總面積38.99%。從化區(qū)數(shù)量最多（27處），占全市自然保護地總數(shù)30.34%。

為自然保護地高質(zhì)量發(fā)展進行現(xiàn)實考量和長遠謀劃

《廣州市自然保護地規(guī)劃（2023-2035年）》（征求意見稿）指出，廣州市自然保護地面積較大，類型多樣，生物多樣性豐富，保護成效顯著。該規(guī)劃立足于廣州市自然保護地資源稟賦，明確廣州市自然保護地發(fā)展目標和主要發(fā)展任務(wù)，細化近期全市自然保護地重點工程，展望2035年建設(shè)目標，從系統(tǒng)化角度科學構(gòu)建全市自然保護地，保護好優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和豐富的城市生物多樣性，讓廣州人民享受到優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)，為廣州市自然保護地高質(zhì)量發(fā)展進行現(xiàn)實考量和長遠謀劃。規(guī)劃期限為2023-2035年，規(guī)劃元年為2023年，整個規(guī)劃期共13年。其中，2023-2025年為近期規(guī)劃，2026-2035年為中遠期規(guī)劃。

該規(guī)劃提出廣州市自然保護地總體目標：建立以自然保護區(qū)為基礎(chǔ)，以高等級自然公園為特色，與廣州經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的自然保護地體系。確保以南亞熱帶常綠闊葉林森林生態(tài)系統(tǒng)、內(nèi)陸和河口濕地生態(tài)系統(tǒng)為代表的自然生態(tài)系統(tǒng)得到全面保護；實現(xiàn)廣州市生物多樣性得到系統(tǒng)性的就地保護；推進廣州市自然保護地生態(tài)修復功能顯著提升；保障廣州市自然保護地的生態(tài)屏障功能全面鞏固。

根據(jù)該規(guī)劃，廣州將構(gòu)建形成“北屏、中環(huán)、南片”的自然保護地空間布局。

其中北部山林生態(tài)維育屏，包括廣州北部從化、花都、增城山區(qū)連綿的山地森林，是廣州自然保護地數(shù)量最集中、自然資源最富集、生物多樣性最豐富的地區(qū)，以水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護為主要生態(tài)功能，是廣州北部的城市生態(tài)保護屏障。北部山林生態(tài)維育屏是廣東省珠三角外圍生態(tài)屏障的重要組成部分，區(qū)域內(nèi)水熱條件優(yōu)越、地形變化豐富，為眾多珍稀瀕危物種提供了生存庇護場所，主要包括廣東流溪河國家森林公園等自然保護地。其重點保護對象為南亞熱帶常綠闊葉林森林生態(tài)系統(tǒng)，規(guī)劃提出應(yīng)以森林生態(tài)系統(tǒng)保護、水源涵養(yǎng)功能維護和生物多樣性保護為發(fā)展方向，開展自然植被保護恢復、野生動植物重要棲息地和原生生境保護恢復、生物廊道連通等重點工程建設(shè)。

中部都市郊野游憩環(huán)立足廣州自然保護地與生態(tài)廊道空間布局特點，打造中部“都市”翠環(huán)、珠江前后航道濕地環(huán)，形成環(huán)繞廣州主城區(qū)的高品質(zhì)自然保護地空間格局，是主城區(qū)實現(xiàn)“兩山”價值轉(zhuǎn)化的重要空間載體?！岸际小贝洵h(huán)串聯(lián)廣東白云山國家風景名勝區(qū)等自然保護地；珠江前后航道濕地環(huán)串聯(lián)廣東海珠國家濕地公園等一系列城郊自然保護地，是廣州市重要的生態(tài)游憩目的地。其重點保護對象為南亞熱帶常綠闊葉林森林生態(tài)系統(tǒng)、內(nèi)陸濕地生態(tài)系統(tǒng)以及水鳥生態(tài)廊道，規(guī)劃提出應(yīng)以濕地生態(tài)系統(tǒng)保護修復、水鳥生態(tài)廊道建設(shè)、提供多元生態(tài)產(chǎn)品、促進自然保護地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)為主要任務(wù)，開展?jié)竦刂脖槐Ｗo恢復、自然科普教育基地、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施提升等重點工程建設(shè)。

↑白云山

南部濱海特色生態(tài)片主要為南沙濱海地帶的特色自然保護地，形成以濱海濕地公園、濱海森林公園和濱海地質(zhì)公園等多元自然保護地為特色的生態(tài)片區(qū)。南部濱海特色生態(tài)片主要包括廣州南沙地方級濕地公園等濱海自然保護地。

根據(jù)規(guī)劃，2025年，廣州將完成全市自然保護地勘界立標、自然保護區(qū)總體規(guī)劃和綜合科學考察，完成自然保護地整合優(yōu)化。近期（到2027年）重點開展生態(tài)保護修復工程。根據(jù)生態(tài)修復對象的不同分為森林資源精準修復與提質(zhì)工程以及濕地資源保護與修復工程兩大類，以提高區(qū)域生態(tài)安全性及穩(wěn)定性。

同時，推進示范性自然保護地建設(shè)工程，從全市的自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園和風景名勝區(qū)，選取國家級自然保護地4處、地方級自然保護地9處，共13處自然保護地，重點提升改造自然景觀和人文歷史景觀，新建和修繕訪客中心、觀景設(shè)施、森林步道、自然教育設(shè)施、露營基地等旅游服務(wù)設(shè)施，豐富休閑觀光、生態(tài)體驗、森林康養(yǎng)、運動游憩、生態(tài)體驗、研學等旅游產(chǎn)品供給，打造廣州市示范性自然保護地生態(tài)旅游品牌，輻射帶動周邊自然保護地及社區(qū)協(xié)同發(fā)展，充分展示出廣州市自然保護地建設(shè)成效，讓更多市民走進自然，享受綠色生態(tài)產(chǎn)品。

此外，廣州還將高質(zhì)量推進廣州市森林步道建設(shè)工程，至2027年，規(guī)劃建設(shè)森林步道1000公里，重點打造7條森林步道線路，囊括9個區(qū)的森林、濕地、水庫、海洋等多種自然資源。

文/廣州日報·新花城記者：葉卡斯

圖/廣州日報·新花城記者：楊耀燁 通訊員林蔭、謝惠強、黎清、汪張躍