大洋網(wǎng)訊 根據(jù)《廣州市公共交通票價(jià)優(yōu)惠管理辦法》，前期《廣州市公共交通票價(jià)優(yōu)惠調(diào)整方案（征求意見稿）》已在廣州地鐵集團(tuán)、廣州公交集團(tuán)官網(wǎng)進(jìn)行了為期一個月的公開征求市民意見。在吸納公眾意見的基礎(chǔ)上，形成了《廣州市公共交通票價(jià)優(yōu)惠調(diào)整方案》（簡稱《方案》），即“普通乘客在一個自然月內(nèi)，乘坐廣州地鐵公交累計(jì)實(shí)際支出票款滿80元不滿200元部分享受8折優(yōu)惠；超出200元部分享受5折優(yōu)惠”。該《方案》28日起對外公示一個月。

據(jù)介紹，《方案》只針對票價(jià)優(yōu)惠方式進(jìn)行調(diào)整，不涉及基礎(chǔ)票價(jià)改變，且老年人、學(xué)生、殘疾人等特殊群體的公共交通優(yōu)惠方案保持不變。廣州市還將推出針對低收入居民（最低生活保障對象、低收入困難家庭、特困供養(yǎng)人員）的公共交通票價(jià)優(yōu)惠政策。此次《方案》還將公共交通乘車碼納入優(yōu)惠實(shí)施范圍，可享受與羊城通普通卡同等優(yōu)惠，使得優(yōu)惠面擴(kuò)大。

社會公眾反饋意見和建議2131條

【資料圖】

前期，廣州地鐵集團(tuán)、廣州公交集團(tuán)根據(jù)《廣州市公共交通票價(jià)優(yōu)惠管理辦法》有關(guān)規(guī)定，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)研究，綜合考慮國內(nèi)其他同類型城市經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)組織專家論證，形成兩個方案于2021年9月10日-10月10日向公眾征求意見。

征求意見期間，廣州地鐵集團(tuán)、廣州公交集團(tuán)共收到意見和建議2131條。

為此，廣州地鐵集團(tuán)、廣州公交集團(tuán)聯(lián)合相關(guān)單位成立了票價(jià)優(yōu)惠調(diào)整專班，對公眾意見進(jìn)行匯總分析，梳理出公眾的訴求及優(yōu)化建議方向，主要是希望能夠兼顧短途出行群體的消費(fèi)特點(diǎn)，通過降低優(yōu)惠門檻加大優(yōu)惠力度；希望加大折扣力度、取消封頂限制，提高對經(jīng)常性長途出行乘客的優(yōu)惠。

吸納公眾意見進(jìn)一步完善《方案》

票價(jià)優(yōu)惠調(diào)整專班組織市人大代表，市、區(qū)政協(xié)委員，行業(yè)專家，乘客代表以及市交通運(yùn)輸局、市交通運(yùn)輸研究所等相關(guān)人員召開座談會，對《方案》進(jìn)行討論，吸納公眾意見并做出如下完善。

（一）兼顧短途乘客的出行，降低首次優(yōu)惠的門檻。結(jié)合市民意見，將公交地鐵累計(jì)優(yōu)惠的門檻從100元降低至80元。

（二）將兩個掛網(wǎng)方案綜合起來，加大各消費(fèi)階梯的優(yōu)惠力度。對于公交地鐵累計(jì)消費(fèi)超出200元部分給予較高優(yōu)惠折扣，即5折優(yōu)惠。

（三）結(jié)合市民意見，為更充分體現(xiàn)“多付費(fèi)多優(yōu)惠”原則，取消400元以上不打折的封頂限制，即累計(jì)實(shí)際消費(fèi)超出200元部分，可享5折優(yōu)惠。

此外，地面公交方面，將結(jié)合后續(xù)公交線網(wǎng)調(diào)整和市民出行習(xí)慣變化情況，進(jìn)一步研究增加適合地面公交出行特征的專項(xiàng)優(yōu)惠，方案將適時(shí)推出。

擬實(shí)施方案與2021年征求意見方案對比

2021年征求意見方案

方案一（統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠）：乘客在一個自然月內(nèi)，乘坐地鐵公交累計(jì)實(shí)際支出票款滿100元、不滿200元享受8折優(yōu)惠；滿200元、不滿400元享受5折優(yōu)惠；400元及以上部分不打折。

方案二（統(tǒng)分結(jié)合優(yōu)惠）：乘客在一個自然月內(nèi)，乘坐公交累計(jì)實(shí)際支出票款滿40元，享受公交票價(jià)9折優(yōu)惠。乘坐地鐵公交累計(jì)實(shí)際支出票款滿100元、不滿200元享受8折優(yōu)惠；滿200元、不滿400元享受6折優(yōu)惠；400元及以上部分不打折。公交票價(jià)同時(shí)滿足公交單獨(dú)累額優(yōu)惠和公交地鐵聯(lián)合累額優(yōu)惠的，按照公交地鐵聯(lián)合累額優(yōu)惠打折。

擬實(shí)施方案

普通乘客在一個自然月內(nèi)，乘坐廣州地鐵公交累計(jì)實(shí)際支出票款滿80元不滿200元部分享受8折優(yōu)惠；超出200元部分享受5折優(yōu)惠。

優(yōu)惠調(diào)整堅(jiān)持六大原則

原則1：堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和公共交通公益性。《方案》只針對票價(jià)優(yōu)惠方式進(jìn)行調(diào)整，不涉及基礎(chǔ)票價(jià)改變。

原則2：切實(shí)保障和照顧特殊人群。市政府明確的特殊人群，按照相關(guān)規(guī)定可優(yōu)惠乘坐公共交通；廣州市內(nèi)中小學(xué)生持羊城通學(xué)生卡半價(jià)，符合免票政策的兒童免費(fèi)；現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、消防救援人員及優(yōu)撫對象等人群，憑相關(guān)證件或羊城通特種卡免費(fèi)；老年人（含外埠老年人）、殘疾人按照相關(guān)規(guī)定憑相關(guān)證件或羊城通特種卡免費(fèi)或半價(jià)。

原則3：新增低收入居民票價(jià)優(yōu)惠保障。廣州市擬率先推出針對低收入居民（最低生活保障對象、低收入困難家庭、特困供養(yǎng)人員）的公共交通票價(jià)優(yōu)惠政策，具體方案由政府主管部門另行規(guī)定。

原則4：支持多元支付。本次優(yōu)惠方案充分考慮支付方式更加多元的公共交通新形勢，將公共交通乘車碼納入優(yōu)惠實(shí)施范圍，可享受與羊城通普通卡同等優(yōu)惠，擴(kuò)大優(yōu)惠面。

原則5：多付費(fèi)多優(yōu)惠。按照“多付費(fèi)多優(yōu)惠”原則設(shè)計(jì)優(yōu)惠方案，提高優(yōu)惠精準(zhǔn)度，重點(diǎn)向公共交通依賴度較高、出行費(fèi)用較高的通勤人群傾斜，減輕乘客負(fù)擔(dān)。

原則6：可負(fù)擔(dān)可承受。綜合考慮營運(yùn)成本、財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償政策、社會承受能力等因素，統(tǒng)籌平衡各方可承受能力，嚴(yán)格遵循《廣州市公共交通票價(jià)優(yōu)惠管理辦法》規(guī)定，確保實(shí)施公共交通票價(jià)優(yōu)惠后，經(jīng)常性公共交通出行乘客平均支出占廣州市城市常住居民人均可支配收入原則上不超過4%。

公共交通乘車碼納入優(yōu)惠

60%普通卡乘客影響很小

新的票價(jià)優(yōu)惠方案中，老年人、學(xué)生、殘疾人等特殊群體的公共交通優(yōu)惠方案保持不變。長距離出行公共交通費(fèi)用較高的乘客、低收入居民支出將會減少，當(dāng)前不能夠享受優(yōu)惠的約600萬乘車碼用戶將成為潛在的優(yōu)惠群體?，F(xiàn)有的普通卡刷卡用戶中，約有60%的乘客支出完全不受影響或者影響很?。ㄔ聝?yōu)惠減少不到10元）。

舉例1（公共交通出行距離較長的乘客）：

小何家住南沙區(qū)，每天坐地鐵到珠江新城上班，單程地鐵票價(jià)10元，按22個工作日計(jì)算，小何每月公共交通應(yīng)付票價(jià)為440元，按原15次后6折的方案優(yōu)惠后為324元，優(yōu)惠了116元；若按新《方案》測算，優(yōu)惠后實(shí)付為305元，優(yōu)惠了135元，對比原方案增加優(yōu)惠19元。

舉例2（公共交通費(fèi)用較低的乘客）：

小劉家住越秀區(qū)，每天坐公交到天河上班，單程公交票價(jià)2元，按22個工作日計(jì)算，小劉每月公共交通應(yīng)付票價(jià)為88元，按原15次6折的方案優(yōu)惠后，實(shí)付金額64.8元；若按新《方案》測算，優(yōu)惠后實(shí)付86.4元，少優(yōu)惠了21.6元，相當(dāng)于每天少優(yōu)惠約0.98元，少優(yōu)惠的金額對小劉影響相對不大。

舉例3（使用乘車碼的乘客）：

小陳平常習(xí)慣用乘車碼搭乘地鐵上班，單程票價(jià)5元，按22個工作日計(jì)算，小陳每月公共交通應(yīng)付票價(jià)為220元，原優(yōu)惠方案中使用乘車碼無優(yōu)惠；若按新《方案》測算，優(yōu)惠后實(shí)付為192元，對比原方案增加優(yōu)惠28元。

文/廣州日報(bào)·新花城記者：李天研、盧夢謙 通訊員：穗鐵宣、公交宣