4月20日，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)重磅發(fā)布《黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)關(guān)于進一步提升工業(yè)項目行政審批服務(wù)促進高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱“賽龍奪錦”10條），以企業(yè)提前投產(chǎn)為“錦標(biāo)”，通過審批大提速、統(tǒng)籌政銀企全要素，合力助推企業(yè)項目快批快建快投產(chǎn)，形成項目籌建你追我趕、提前投產(chǎn)賽龍奪錦的新勢頭。

“政銀企”聯(lián)動發(fā)力

工業(yè)項目審批大提速

(資料圖片僅供參考)

“以往工程建設(shè)審批改革主要是刀刃向內(nèi)、自我加壓，審批部門通過減環(huán)節(jié)、減材料、減時間進行流程優(yōu)化，實現(xiàn)審批速度的提升?！睆V州開發(fā)區(qū)行政審批局局長單寧偉在會上介紹，“賽龍奪錦”10條創(chuàng)新改革路徑，更加突出聯(lián)動性、精準(zhǔn)性、主動性和協(xié)同性，聯(lián)動“政銀企”，集成全要素大合力，內(nèi)外并舉、質(zhì)速并提。

行政審批部門為項目量身訂制個性化最優(yōu)審批服務(wù)，破解報建數(shù)據(jù)壁壘、政策資源不對稱等問題，幫助企業(yè)搶抓籌建時間窗口，實現(xiàn)審批大提速、效率大提升。比如，對于“帶方案”出讓項目，利用項目招拍掛的窗口期，先行提供建筑單體技術(shù)審查免費服務(wù)，可節(jié)省籌建時間1-2個月。又如，聯(lián)動容缺受理，提容項目無需簽訂土地出讓合同補充合同，即可憑借承諾書先行申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，提前1-2個月動工建設(shè)。

同時，“賽龍奪錦”10條注重加強產(chǎn)融對接，由審批部門牽頭銀行等金融組織，充分發(fā)揮金融服務(wù)作用，加快項目落地建設(shè)。改革前，企業(yè)需提交項目備案證、產(chǎn)權(quán)證、設(shè)計方案批復(fù)才能啟動項目貸款申報，需提交產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、施工許可證，“四證”齊全才能放款，一般需耗時3-6個月；改革后，審批部門聯(lián)動金融機構(gòu)，對籌建意愿強、信用良好的企業(yè)開辟綠色通道，由審批部門出具項目審批進展情況的函件，支持企業(yè)提前開展貸款審批申報。對納入“賽龍奪錦”的項目，金融機構(gòu)還會給予低于市場的貸款利率優(yōu)惠。

此外，“賽龍奪錦”10條還特別強調(diào)整合供水、供電、通訊部門等社會公共資源，打通企業(yè)投產(chǎn)“最后一公里”，實現(xiàn)項目工程配套全要素支撐。改革前，企業(yè)申請辦理臨電，租賃用電費用較大；申請辦理給水接駁，需申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，辦理時間較長。改革后，供電部門通過團購打包的方式，以更加優(yōu)惠的價格為企業(yè)提供臨電租賃服務(wù)，節(jié)省企業(yè)用電成本；水質(zhì)監(jiān)測中心受理供水接駁申請時，可免提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在完成給水接駁批復(fù)時，同步推送審批結(jié)果至規(guī)劃部門備案，可為企業(yè)節(jié)省1個月時間。中國移動公司等通信運營商還將減免部分通訊費用，提升企業(yè)獲得感、幸福感。

值得一提的是，“賽龍奪錦”10條聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，支持有特殊生產(chǎn)需求的項目“提容”和“單倍計容”同步論證開展，論證通過后，項目可在“提容”的同時“單倍計容”，從而提高開發(fā)強度、增加建設(shè)量，充分滿足企業(yè)增資擴產(chǎn)的需求。

“奧托立夫正在進行增資擴產(chǎn)，‘賽龍奪錦’10條高度契合了我們的生產(chǎn)實際，在項目籌建過程中安排專員予以指導(dǎo)，讓我們發(fā)展的信心更足了。”廣州奧托立夫汽車安全系統(tǒng)有限公司項目負(fù)責(zé)人李志兵說。

點燃企業(yè)信心

提前投產(chǎn)“賽龍奪錦”

當(dāng)天活動還舉行了“政企同心促高質(zhì)量發(fā)展”企享會，邀請生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的60家籌建項目企業(yè)，與招商、審批、企業(yè)服務(wù)等政府職能部門零距離、面對面交流。

攻堅克難隊、改革先行隊、提速領(lǐng)航隊、暖企特戰(zhàn)隊……由黃埔區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、市政等多專業(yè)骨干精英組成的“賽龍奪錦”訂制式審批團隊在活動中集中亮相，為參會企業(yè)提供全流程服務(wù)保障。來自每個審批團隊的首席服務(wù)專員為企業(yè)分別講解了招商階段、規(guī)劃階段、施工階段、驗收階段的籌建報批經(jīng)驗，對籌建常見問題提出解決思路與建議等，推送最新惠企政策。

在“賽龍奪錦”環(huán)節(jié)，企業(yè)熱情高漲，鉚足干勁爭奪提前投產(chǎn)的“錦標(biāo)”。“錦標(biāo)”以《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的“拿地-開工-竣工”時長為參照，以實際提前投產(chǎn)的月數(shù)計，分列“金、銀、銅”三類錦標(biāo)，投產(chǎn)提前到時間越長、創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值越大。最終，中環(huán)光伏、智光新能源等9個籌建項目奪得金牌，瑞立科密、思酷生物等10個籌建項目奪得銀牌；萬孚生物、諾新醫(yī)療等20個籌建項目奪得銅牌。奪錦企業(yè)分別獲贈含有訂制式審批服務(wù)企業(yè)專屬VIP卡的“賽龍奪錦”訂制式審批服務(wù)“金鑰匙”禮盒。

廣州智光儲能科技有限公司是國家高新技術(shù)企業(yè)、廣州市“兩高四新（專精特新）”企業(yè)，在訂制式審批服務(wù)的助力下，預(yù)計比土地出讓合同約定竣工時間提前約1年?！皩徟?wù)高效、貼心、便利，企業(yè)籌建省時、省心、省事，給黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)點贊”廣州智光儲能科技有限公司高級經(jīng)理吳曉蒙說。

據(jù)了解，對參與“賽龍奪錦”的企業(yè)籌建項目，審批部門根據(jù)其所爭賽“錦標(biāo)”等級，為其量身訂制個性化最優(yōu)審批服務(wù)，協(xié)調(diào)銀企加大融資和配套要素保障，集成多方資源助力企業(yè)實現(xiàn)年度奪錦目。

文/廣州日報·新花城記者 何瑞琪 通訊員 周翼、徐蓉君

圖/廣州日報·新花城記者 楊耀燁