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“服務貿(mào)易不僅是衡量高質(zhì)量發(fā)展的重要標志，也是推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈向中高端升級的關鍵因素?！痹?月19日“讀懂中國·灣區(qū)對話”的“新發(fā)展格局與全球經(jīng)濟平衡協(xié)調(diào)包容發(fā)展”研討會上，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，加快推進服務貿(mào)易為重點的高水平開放進程，是中國加快構建新發(fā)展格局的重中之重?！胺召Q(mào)易不僅是中國高質(zhì)量發(fā)展的重點，也是全球貿(mào)易的重點，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵因素。”

制度性開放：構筑服務貿(mào)易發(fā)展的基石

遲福林認為，服務貿(mào)易是中國推動自主性開放的重點所在。其中，制度性開放是服務貿(mào)易發(fā)展的基本需求。例如，推進健康服務貿(mào)易發(fā)展，不僅需要放寬健康服務業(yè)市場準入限制，更涉及健康領域的人員、物品、資金等要素的自由流動。

“強化服務貿(mào)易自由便利的制度安排，加快制定并實行全國跨境服務貿(mào)易負面清單。” 遲福林建議，要率先在教育、醫(yī)療等國外投資者關注、國內(nèi)市場缺口較大的領域引入國際先進標準，提升服務監(jiān)管的國際化水平。

遲福林表示，要推進服務業(yè)對內(nèi)對外開放進程，要完善“準入前國民待遇＋負面清單”管理制度，并探索開展負面清單外無審批試點。

打造新高地：形成服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的引領示范

“打造服務貿(mào)易開放新高地，形成服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的引領示范?！?遲福林舉例表示，推進海南自由貿(mào)易港建設，盡快制定出臺30項左右的跨境服務貿(mào)易負面清單，開展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新興議題的探索試驗，全面實行服務領域單向認可制度；以服務貿(mào)易一體化為重點，推動粵港澳大灣區(qū)加快成立高水平開放新格局的戰(zhàn)略支點。

那么，如何推動粵港澳大灣區(qū)加快成立高水平開放新格局的戰(zhàn)略支點呢？遲福林認為，一是推動建立粵港澳三地互認銜接的服務業(yè)管理標準與人才資格要求；二是以實現(xiàn)粵港澳服務業(yè)產(chǎn)業(yè)深度合作、市場體系直接融合、服務體系全面對接；三是實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。

文/廣州日報·新花城記者：黎慧瑩

圖/廣州日報·新花城記者：廖雪明