3月31日,中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、廣州生產(chǎn)力促進(jìn)中心(廣州創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院)、廣州市科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究中心聯(lián)合發(fā)布《廣州城市創(chuàng)新指數(shù)報告(2022)》(以下簡稱為《指數(shù)報告》)。
《指數(shù)報告》以創(chuàng)新資源、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新環(huán)境這4個創(chuàng)新鏈條上的主要節(jié)點,構(gòu)建了廣州創(chuàng)新指數(shù)的指標(biāo)體系,通過豐富翔實的數(shù)據(jù),繪畫了廣州創(chuàng)新能力從2010年至2021年這12年間的變化圖譜,并揭示其發(fā)展特點。
結(jié)果顯示,以2010年作為基數(shù)(100分),2021年廣州創(chuàng)新指數(shù)綜合得分為341.02分,2020-2021年年均增長11.8%。4個一級指標(biāo)中,創(chuàng)新績效提升最為顯著,反映了廣州市整體科技實力大幅提升,創(chuàng)新資源多樣化集聚、企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、創(chuàng)新績效更加顯現(xiàn)、創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)迸發(fā)新活力的科技創(chuàng)新局面已經(jīng)形成,實現(xiàn)“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展良好開局。
(資料圖)
廣州日報記者特別留意到,《指數(shù)報告》顯示,廣州2021年全社會R&D經(jīng)費支出總額較上年增長13.79%,R&D經(jīng)費支出占GDP的比重達(dá)3.12%,成為全國唯一實現(xiàn)連續(xù)八年穩(wěn)定增長的一線城市。
創(chuàng)新資源:在疫情中逆勢增長的R&D 經(jīng)費支出及比重
“廣州是全國唯一研發(fā)投入強(qiáng)度連續(xù)八年增長的一線城市。”中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院技術(shù)預(yù)測與統(tǒng)計分析研究所所長玄兆輝在會上表示,并列舉了一系列數(shù)據(jù)。
《指數(shù)報告》的“創(chuàng)新資源”維度,反映了區(qū)域?qū)?chuàng)新活動的投入力度、創(chuàng)新人才資源的儲備狀況以及創(chuàng)新資源投入結(jié)構(gòu)。其中,R&D 經(jīng)費支出占 GDP 的比重,體現(xiàn)了城市研發(fā)投入強(qiáng)度。2021年,廣州這一數(shù)據(jù)為3.12%,較2013年提升了1.22個百分點,提升幅度大于全國、全省平均水平以及北京、上海,連續(xù)八年保持穩(wěn)定增長。
總額方面,2021年,廣州全社會R&D經(jīng)費支出投入達(dá)881.72億元,居全國城市第五;增量首次突破百億元,較2020年大幅增長 13.8%,較2013年增長了兩倍,八年間的增速高于全國、全省平均水平以及北京、上海、深圳。
玄兆輝直言,受新冠疫情影響,我國各級財政承受了較大壓力,許多地方政府的財政科技支出占財政一般預(yù)算支出比重有所下降,廣州也有輕微下降。但在這一背景下,廣州R&D 經(jīng)費支出無論是總額抑或是占GDP 的比重均有所上升,說明廣州全社會創(chuàng)新投入意愿持續(xù)增強(qiáng),創(chuàng)新資源保持了集聚態(tài)勢。
廣州日報記者還留意到,在881.72億元的總額中,13.6%的經(jīng)費即119.74 億元,投向的是基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。同一年,廣州地區(qū)獲國家自然科學(xué)基金立項3267項、支持經(jīng)費18.3億元,連續(xù)兩年居全國第三?;A(chǔ)研究專注源頭創(chuàng)新,在這個領(lǐng)域的投入也許看不到即時成效,但從投入力度和方向中看到,廣州對科技創(chuàng)新的長遠(yuǎn)發(fā)展既有雄心,也有耐心。
企業(yè)創(chuàng)新:以研發(fā)推動產(chǎn)業(yè)升級,企業(yè)專利授權(quán)數(shù)增長近10%
不久前,福布斯發(fā)布2022年新生代獨角獸榜單,74家中國企業(yè)入選,其中總部位于廣州的廣汽埃安估值最高,達(dá)1000億元,而公司成長時間不過5年。
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,是新技術(shù)需求的最先捕獲者和最終應(yīng)用者。廣州市科技局近日披露,廣州高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量去年分別突破1.23萬家、1.67萬家,雙創(chuàng)歷史新高??萍计髽I(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。廣汽埃安、云從科技、明珞裝備、百濟(jì)神州等一批科技龍頭企業(yè)和高成長性科技型中小企業(yè),正支撐廣州新一代信息技術(shù)、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
《指數(shù)報告》的“企業(yè)創(chuàng)新”維度,由企業(yè)的創(chuàng)新活躍度、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響等指標(biāo)構(gòu)成,刻畫了廣州企業(yè)創(chuàng)新活動的強(qiáng)度和效率。
《指數(shù)報告》顯示,廣州高技術(shù)制造業(yè)增加值持續(xù)發(fā)力,達(dá)884.90億元,兩年跨越“3個百億”關(guān)口,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的比重提升至17.8%,較上年提升2.06個百分點。同時,企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)獲取能力進(jìn)一步增強(qiáng),其中企業(yè)專利授權(quán)數(shù)突破10萬件,達(dá)10.11萬件,較上年增長9.75%;企業(yè)擁有注冊商標(biāo)數(shù)較上年增長24.29%,達(dá)188.19萬個。此外,企業(yè)對研發(fā)重視程度進(jìn)一步增強(qiáng),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)比重超過50%。
廣州企業(yè)創(chuàng)新能力的顯著增強(qiáng),離不開龍頭引領(lǐng),也得益于政策引導(dǎo)。廣州市科技局發(fā)展規(guī)劃處處長丁禹在會上介紹,日前,廣州出臺《廣州市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃優(yōu)化提升方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈躍遷中“挑大梁”,每年投入1億元,支持科技龍頭企業(yè)牽頭組織開展技術(shù)攻關(guān),打造一批研發(fā)投入高、全球化布局、品高價優(yōu)的科技領(lǐng)軍企業(yè)。
創(chuàng)新績效:位居全國第三,技術(shù)市場成交合同金額達(dá)2413.11億元,
有多少技術(shù)成果能最終實現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化?去年,科技部火炬中心發(fā)布的2021年度全國技術(shù)合同交易數(shù)據(jù)顯示,廣州技術(shù)合同登記成交額排名僅次于北京、上海,位居全國第三,連續(xù)四年居全省首位。這一數(shù)據(jù),不僅是評判科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出績效的重要指標(biāo),還是衡量一個地區(qū)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合能力強(qiáng)弱的主要標(biāo)志。
《指數(shù)報告》則從“創(chuàng)新績效”這一維度,通過5個二級指標(biāo)更詳細(xì)地反映區(qū)域開展創(chuàng)新活動所產(chǎn)生的效果和社會經(jīng)濟(jì)影響,評價廣州科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)程度。《指數(shù)報告》的“創(chuàng)新績效”是廣州4個維度中得分最高的指標(biāo),折射出廣州以研發(fā)賦能產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好態(tài)勢。
《指數(shù)報告》顯示了三個特點。一是技術(shù)市場活躍度進(jìn)一步提升,科技成果轉(zhuǎn)化加速,每萬名從業(yè)人員技術(shù)市場成交合同金額指標(biāo)得分領(lǐng)先優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大。2021年,廣州技術(shù)市場成交合同金額達(dá)2413.11億元,每萬名從業(yè)人員技術(shù)市場成交合同金額突破2億元/萬人,達(dá)2.07億元/萬人。
二是高新技術(shù)企業(yè)數(shù)高質(zhì)量發(fā)展效能凸顯,百億級以上、十億至百億級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到26家和271家,“四上”高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增至5711家,“四上”高新技術(shù)企業(yè)增加值達(dá)4497億元,約占全市GDP比重六分之一。
三是勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提升至24.32萬元/人,新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長點,推動了勞動生產(chǎn)率快速提升。
近年,廣州市、區(qū)兩級政府相關(guān)部門和駐穗高校、科研機(jī)構(gòu)等單位共同發(fā)力,推出一系列加速科技成果轉(zhuǎn)化的政策、措施。廣州生產(chǎn)力促進(jìn)中心聯(lián)合科研院所、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)等舉辦產(chǎn)研對接活動,推動人工智能、半導(dǎo)體和集成電路等領(lǐng)域科技成果及創(chuàng)新產(chǎn)品在穗轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化升級。同時,廣州推動建設(shè)環(huán)華工、環(huán)中大、環(huán)大學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化基地,營造“雨林式”創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,推動科技創(chuàng)新“變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“增量”。
創(chuàng)新環(huán)境:資金池撬動,百億元貸款投向科技型中小企業(yè)
上個月,廣州宣布成立1500億元廣州產(chǎn)業(yè)投資母基金和500億元廣州創(chuàng)新投資母基金,消息震撼了整個創(chuàng)投圈。千億元母基金的“大手筆”,將主要投向半導(dǎo)體、新能源等硬科技,為“創(chuàng)新雨林”的成長給予充足的“金融活水”。
《指數(shù)報告》通過“創(chuàng)新環(huán)境”維度反映區(qū)域創(chuàng)新活動所依賴的外部硬件環(huán)境和軟件環(huán)境,包含了創(chuàng)新政策環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)體系、創(chuàng)新人才儲備、創(chuàng)新資源保障等方面的代表性指標(biāo)。其中,得分最高的二級指標(biāo)是“科技型中小企業(yè)當(dāng)年發(fā)放貸款額”。
數(shù)據(jù)顯示,2021年,廣州科技型中小企業(yè)當(dāng)年發(fā)放貸款額200億元。自2015年起,廣州市科技局設(shè)立全國規(guī)模最大的科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金池,通過風(fēng)險共擔(dān)方式引導(dǎo)銀行資金向科技企業(yè)發(fā)放科技信貸,累計為 6000 家企業(yè)放款超 500 億元,有效緩解科技型企業(yè)融資難、融資貴的情況。此外,經(jīng)稅務(wù)部門核定的企業(yè)申報享受稅前加計扣除的研發(fā)經(jīng)費總額為764.32億元,同比大幅增長36.24%,體現(xiàn)了科技企業(yè)研發(fā)環(huán)境的持續(xù)改善。
同時,廣州也著力打造出多主體、多類型、多層次科技創(chuàng)新平臺體系,省級以上重點實驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量繼續(xù)在全省保持領(lǐng)先優(yōu)勢。
“廣州是全國唯一一個聚集國家實驗室、綜合類國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國際大科學(xué)計劃、國家未來產(chǎn)業(yè)科技園等‘國字頭’重大科技創(chuàng)新平臺的城市?!倍∮碓诮榻B廣州“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系時說道。
他提到目前發(fā)展迅速的預(yù)訓(xùn)練大語言模型GPT。“廣州正在推動從‘逆向創(chuàng)新’到‘正向創(chuàng)新’的轉(zhuǎn)變,即從過去的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)推動創(chuàng)新的模式,轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾髟搭^創(chuàng)新推動技術(shù)、產(chǎn)業(yè)落地,通過‘2+2+N’科技創(chuàng)新平臺產(chǎn)出更多原創(chuàng)性和引領(lǐng)性的科技成果?!?/p>
文、圖/廣州日報·新花城記者:方晴
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