2023年3月17日，發(fā)表于《中國應(yīng)急管理報》

有全國第一所應(yīng)急安全教育特色公辦全日制幼兒園，率先創(chuàng)建“進社區(qū)”“進農(nóng)村”“進家庭”安全宣傳工作驗收標(biāo)準(zhǔn)，針對近兩年來發(fā)生的生產(chǎn)安全事故或存在突出隱患的企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員開展相應(yīng)培訓(xùn)……近年來，廣東省廣州市不斷拓展內(nèi)容、豐富載體、創(chuàng)新形式，開展契合實際、群眾喜聞樂見的安全宣傳教育活動，讓安全知識和技能走心入腦、見行見效，努力推動形成“人人講安全、個個會預(yù)防、隨時能應(yīng)急”的良好氛圍。

創(chuàng)設(shè)應(yīng)急安全教育特色幼兒園

(資料圖)

在沙池里模擬洪水來襲，學(xué)會用身邊的工具互救逃生；系著安全帶、開著玩具汽車，學(xué)習(xí)道路交通安全知識……在廣州市天河區(qū)金穗幼兒園，處處可見形色各異的安全標(biāo)志和應(yīng)急安全教育設(shè)施，孩子們在別開生面的安全教育課堂上沉浸式學(xué)習(xí)安全知識。

金穗幼兒園是全國第一所以應(yīng)急安全教育為特色的公辦全日制幼兒園，將生存教育融入幼兒安全教育課程，設(shè)置了居家、交通、嬉水、應(yīng)急、食品、災(zāi)害天氣、防空襲擊、野外生存8個安全模擬學(xué)習(xí)場所。

“園里的大部分孩子不僅能對各類安全標(biāo)志、安全知識和逃生方法脫口而出，而且能熟練應(yīng)對生活中常見的安全問題?！苯鹚胗變簣@園長徐云燕介紹，孩子們每周至少參與一次安全教育相關(guān)活動，在潛移默化中增強安全意識，讓日常行為更加安全。

金穗幼兒園的安全教育課程，是天河區(qū)應(yīng)急管理局在前期充分調(diào)研基礎(chǔ)上，以推進安全宣傳“五進”工作為契機，與專家、老師一起為幼兒量身打造的。課程突出幼兒年齡特點，強調(diào)體驗感，通過聲效模擬、場景仿真等幫助孩子在游戲中得到體驗、習(xí)得技能，推動安全習(xí)慣轉(zhuǎn)化為本能，并將知識帶進生活、影響家長，最終形成“小手拉大手、共同護安全”的良好氛圍。

金穗幼兒園創(chuàng)建“1+1+1”聯(lián)動機制，即通過一個孩子影響一個家庭、通過一個家庭影響整個社會，積極聯(lián)合社會各界力量共同拓展生存教育資源，形成從單一主體走向多元的聯(lián)動機制，改變幼兒園自建資源的現(xiàn)狀。同時，政府部門分批投入資金，支持生存教育模擬體驗區(qū)及課程建設(shè)；公安、消防等專業(yè)人員進園參與教學(xué)和師資培訓(xùn)；部分家長定期進園授課，共同參與編制生存教育手冊；走進社區(qū)，有效利用社區(qū)資源開展生存教育。

“金穗幼兒園的課程體系基本成熟，我們將在全市開展標(biāo)準(zhǔn)化推廣，以惠及更多孩子，為他們安全成長打下堅實基礎(chǔ)?！睆V州市應(yīng)急管理局新聞宣教處處長方妤介紹，不僅是金穗幼兒園，廣州越來越多的學(xué)校也把應(yīng)急安全教育融入日常教學(xué)。

天河區(qū)有中小學(xué)幼兒園共337所415個校區(qū)，師生人數(shù)達24.5萬人。為加強學(xué)生安全教育，搭建校園安全宣傳交流平臺，天河區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合區(qū)教育部門選派21個街道370名安全生產(chǎn)巡查員進駐校園擔(dān)任應(yīng)急管理小教員，建立健全街道小教員與學(xué)?！耙粚σ弧瘪v點聯(lián)動長效機制，打造“區(qū)、街、?！比壭腆w系，打破學(xué)校老師講安全的固有模式，開設(shè)結(jié)合生活實際又生動有趣的“安全課堂”。

應(yīng)急宣傳共建共治共享

安全宣傳長廊圖文并茂講解常見安全知識；微型應(yīng)急站“五臟俱全”，配備有5類16種應(yīng)急裝備；移動宣教車走街串巷開展安全宣傳……在黃埔區(qū)長嶺街道和苑東社區(qū)，安全宣傳氛圍濃厚。

和苑東社區(qū)是集商住兩用房、小產(chǎn)權(quán)房、公租房、回遷房等多種住房類型為一體的大型城市社區(qū)，常住人口6213戶13639人，具有群租房多、人口流動性強、人員復(fù)雜等特點，事故時有發(fā)生。該社區(qū)積極探索打造“應(yīng)急站+應(yīng)急志愿者+微應(yīng)急APP信息系統(tǒng)”三位一體的基層智慧應(yīng)急綜合體系，組建基層應(yīng)急志愿者隊伍，不斷拓展應(yīng)急文化宣傳陣地，提升綜合智慧防災(zāi)減災(zāi)能力，形成“政府統(tǒng)管、社區(qū)運作、專業(yè)機構(gòu)共建、民眾廣泛參與”的基層共建共治共享應(yīng)急宣傳新模式。

在30多平方米的社區(qū)微型應(yīng)急站里，墻邊擺放著供居民練習(xí)心肺復(fù)蘇技能的兩個假人道具，一側(cè)柜子里擺放著AED、液壓鉗等應(yīng)急救援裝備，地上也整齊擺放著其他各種類型的應(yīng)急救援裝備。

“微型應(yīng)急站的應(yīng)急救援裝備包括應(yīng)急救護、消防救援、逃生安置、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急指揮5大類?！遍L嶺街道辦事處應(yīng)急辦主任陳震宇介紹，微型應(yīng)急站集社區(qū)應(yīng)急裝備儲備基地、應(yīng)急志愿者驛站、民眾應(yīng)急宣教學(xué)習(xí)點、應(yīng)急預(yù)警與信息傳遞、臨時指揮部、便民應(yīng)急服務(wù)、應(yīng)急文化活動中心、應(yīng)急救護室、應(yīng)急文化墻等功能于一體。

社區(qū)還積極組織應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn)?！爸坝袀€小孩胳膊被柵欄卡住了，物業(yè)工作人員第一時間想到微型應(yīng)急站里的液壓鉗能把柵欄撐開。雖然等他取來的時候，小孩已經(jīng)自己把胳膊弄出來了，但是這說明他基本具備了應(yīng)急救援意識?！焙驮窎|社區(qū)黨支部書記林雪說，這得益于社區(qū)花大力氣定期開展安全知識宣傳，每次請專業(yè)人士開展應(yīng)急救援技能培訓(xùn)時，居民都積極參加。

近年來，廣州市安全宣傳教育工作一直走在前列、干在實處，從娃娃抓起，從身邊著眼，從問題發(fā)力，探索出一套可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗做法。目前，該市已成功創(chuàng)建34個安全宣傳試點社區(qū)、83家安全文化示范企業(yè)，打造20個應(yīng)急安全體檢館群。針對近兩年發(fā)生安全事故或存在突出隱患企業(yè)的負責(zé)人和安全管理人員，開展重點監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人工傷預(yù)防培訓(xùn)；面向市、區(qū)、鎮(zhèn)街應(yīng)急管理人員以及企業(yè)分管安全的負責(zé)人，開展應(yīng)急專題（含突發(fā)事件輿情應(yīng)對）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

接下來，廣州市將繼續(xù)扎實推進安全宣傳“五進”工作，建好平臺、抓實載體，大力創(chuàng)建共建共治共享應(yīng)急宣傳新模式，推動安全宣傳標(biāo)準(zhǔn)化、體系化，讓安全意識真正深入人心，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

作者：黃雄 張移珍