公益慈善事業(yè)需要持續(xù)的資源支持。一座城市的善意，從何而來？

(資料圖)

十年來，廣州通過“廣東扶貧濟困日”暨“羊城慈善為民”行動共籌集款物超過45億元，各類慈善服務惠及上千萬人次，慈善捐贈和慈善活動的年增長率均超過10%，慈善信息公開達標率100%，全市注冊志愿者469萬人，志愿者數(shù)量保持全國領先。在這座以“人情味”著稱的城市，不只企業(yè)家才參與慈善。

慈善，已在這座城市的“人情味”中悄然萌芽，街坊之間守望相助，誰遇到困難，大家就伸手幫一把；十年來，廣州實施“社工+慈善”模式，每個鎮(zhèn)街逐漸搭建出完善的社區(qū)慈善綜合服務平臺，社區(qū)慈善從一種情義逐漸轉化為一種機制，成為社區(qū)治理的重要力量。而當城市的善意不斷匯集，回應每一個細小的聲音，一同向上向善時，人的幸福感也會越來越強、越來越豐滿、一直可持續(xù)。

社區(qū)，一直是廣州慈善事業(yè)的重要組成部分。

志愿者向街坊們介紹手工義賣品。

這是一支社區(qū)里“土生土長”的慈善基金

在市橋街怡樂社區(qū)，提起“社區(qū)慈善基金”（以下簡稱社區(qū)基金），轄區(qū)居民一片稱贊聲。今年46歲的周先生就是基金受益人之一。“以前電單車停放問題一直得不到解決，現(xiàn)在小區(qū)里有好幾個停車棚，每天上下班心情都爽很多”。周先生提到的社區(qū)基金，由怡樂社區(qū)轄區(qū)企業(yè)、單位、商戶、黨員、群眾一起捐資捐物而成，由番禺區(qū)慈善會統(tǒng)一規(guī)范管理、社區(qū)基金管委會共同監(jiān)督。

自成立以來，不但對轄區(qū)老舊社區(qū)開展各種維修和改造，還通過組織各種活動增強各方凝聚力，為街坊們營造了一個溫暖、安全的家。

走進怡樂社區(qū)，最引人注目的是三個寬敞、整潔的停車棚，在高樓林立、人群密集的住宅區(qū)里非常罕見。在此之前，停車棚破舊不堪，成為堆放雜物的衛(wèi)生黑點，小區(qū)居民的電動車、私家車無處停放、充電。

怡樂社區(qū)黨委通過五社聯(lián)動工作機制（社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)企業(yè)、社區(qū)基金）發(fā)動社會企業(yè)投資對小區(qū)的3個老舊停車棚進行提升翻修。有愛心企業(yè)通過社區(qū)基金運作，一次性捐贈了17萬元，在電動車停車棚安裝電動車充電樁200個，在新車棚重新規(guī)劃了共480個停車位，有效緩解了社區(qū)居民電動車充電、私家車停放等問題，也解決了由此而產生的住宅小區(qū)消防安全防患。

而這只是社區(qū)基金為街坊們排憂解難的一個小小縮影。修建“初心亭”，給街坊們乘涼、聊天、開社區(qū)音樂會；對怡樂社區(qū)的羽毛球場進行翻修、提升；改造社區(qū)乒乓球運動廣場，推動怡樂社區(qū)全民健身、全民運動；將小區(qū)內圍墻重新翻修，解決老舊社區(qū)圍墻破舊的安全隱患問題……這些社區(qū)暖心服務的背后，都是這在社區(qū)里土生土長的慈善基金的功勞。

但是他們的資金從哪里來？如何讓街坊們信任？據悉，怡樂社區(qū)采用多種形式籌集社區(qū)基金，線上線下相結合，創(chuàng)新社區(qū)基金募集機制和方式。線下，他們組織開展了“大夫山慈善健康行”募捐活動、“灑下愛心，陽光圓夢”現(xiàn)場義賣活動等活動；線上，則通過“公眾號推文”、“群眾動員體系微信群”、“微信朋友圈”動員居民群眾、社區(qū)組織、社區(qū)商鋪、企事業(yè)單位等為社區(qū)基金捐贈資金。

這些形式多樣的募捐活動保障了社區(qū)基金資金來源的多樣性，包括本社區(qū)居民、黨員、商鋪、駐區(qū)企事業(yè)單位的自愿捐贈等。自建設五社聯(lián)動示范點以來，怡樂社區(qū)共籌集到社區(qū)基金和慈善物資折合金額80多萬元，都投入到了助殘敬老、美化環(huán)境、修繕基礎設施等社區(qū)治理工作中。

其實，在大城市里，街坊們很需要更靈活、更快捷、更實際的慈善幫扶，而土生土長的“社區(qū)慈善基金”就像一個“蓄水池”，打開“水龍頭”，惠及的是本轄區(qū)的居民，雖然這個“蓄水池”不大，但每一次開啟都能看得到成效。

市橋街怡樂社區(qū)。

在傳統(tǒng)民俗中續(xù)寫互助氛圍

廣州人過年，講究“熱鬧”和“煙火氣”。要說熱鬧，莫過于越秀區(qū)的西湖花市。今年春節(jié)，在眾多的花市攤位中，由廣州市慈善會北京街社區(qū)慈善基金以及北京街社工服務站打造的迎春義賣攤位則顯得格外特別。有的志愿者大聲吆喝，向過往路人展示親手制作的義賣品；有的志愿者即席揮毫，現(xiàn)場送“?！保贿€有的志愿者扮演財神爺，為街坊朋友們送上新春利是，引得眾多小朋友歡笑連連，而所有義賣所得均用于社區(qū)基金的社區(qū)困境兒童幫扶項目，幫助困境兒童改善學習和生活條件。

這次迎春義賣活動為期5天，邀請了12個愛心單位參與，吸引了2000多名愛心人士捐款，籌集義賣善款53337元。很少人知道，北京街的慈善花市已有十年歷史。實際上，如今這樣專業(yè)、有規(guī)模的愛心活動，并非一朝一夕能夠達成。2014年，基于為社區(qū)困難家庭籌款的目標，北京街社工服務站向西湖花市指揮辦申請義賣攤位，初期的迎春花市義賣，只是西湖路上一個不起眼的攤位，社工們在摸索中前行，籌集到的善款非常有限。慢慢地，社工站開始尋求街道、愛心企業(yè)的支持，他們?yōu)榛ㄊ辛x賣提供物資或資金支持，公益慈善力量不斷壯大。隨著愛心企業(yè)參與公益慈善的形式逐步豐富和深入，不僅以捐贈物資、資金和提供義賣平臺的形式參與公益慈善，更是帶動企業(yè)員工成為義賣志愿者。

也正是在參與過程中，越來越多的人深切感受到：“慈善無大小，人人皆可為”。令人欣喜的是，在多年公益慈善的服務探索過程中，企業(yè)逐步擴大了對公益慈善的關注，每年迎春花市義賣招募合作伙伴和志愿者，社工們總能得到千呼百應。

十年間，迎春花市義賣已相繼得到過超過30家企業(yè)、1000名志愿者的參與，為轄區(qū)內困難人群籌得超30萬元善款，善款用于開展社區(qū)內困境群體的幫扶項目，如樂安居公樓改造項目、困境長者健康管理項目等，累計開展29場幫扶活動，惠及社區(qū)困難人群3096人次，得到社區(qū)內外一致好評。2022年，北京街社工服務站成為廣州市首個社區(qū)慈善（志愿服務）工作站，獲得廣州社區(qū)志愿站點榜樣、廣州市優(yōu)質服務空間稱號，是對北京街社工服務站慈善公益服務的認可和支持。

書法志愿者現(xiàn)場送“福”。

社區(qū)慈善：搭建社區(qū)平臺，激活慈善活力

記者了解到，廣州社區(qū)慈善項目正以“五社聯(lián)動”工作機制為抓手，在全市各個社區(qū)建立慈善工作站、社工站、志愿服務站、未成年兒童保護站、社區(qū)救助站五站合一的社區(qū)慈善綜合服務平臺，并積極推進社區(qū)慈善基金建設。目前全市共設立社區(qū)慈善基金530個，2019年至今，廣州市社區(qū)慈善項目累計籌集資金6.9億元，2020~2021年籌集資金5.13億元，支出4.44億元，幫助困難群眾近千萬人次。

雖然目前社區(qū)慈善已經搭建初步平臺，但對于大多數(shù)社區(qū)而言，如何有效對接外部慈善資源，銜接外部慈善服務并形成有效聯(lián)動仍是一個需要突破的課題。

一名北京街社會工作者表示，即便是在北京街，仍有不少困難街坊，“比如家境困難的殘障兒童，他們長期需要康復訓練，支出相對困難，需要長期的結對和支持，這時對社區(qū)慈善而言是一個新的挑戰(zhàn)。2021年9月，我們借助99公益日開展了一次線上籌款活動，發(fā)動轄區(qū)內各愛心企業(yè)、個人及志愿者，共籌得約2萬元善款用于實現(xiàn)社區(qū)內特殊困難家庭的微夢想。”

上述工作者回憶道，特殊兒童小星來自北京街低保家庭，“我們籌集善款，圓了小星去公園游玩的夢想，同時也借這個機會，更深入地了解其家庭需求。但漫長的康復訓練周期，同樣需要愛心人士的長期結對和支持，這方面的籌款，目前仍需要時間探索?！?/p>

針對以上情況，《廣州公益慈善事業(yè)發(fā)展報告（2022）》指出，目前廣州主要通過購買社工服務來提供社區(qū)慈善服務。未來在政府購買服務上，應該進一步梳理公共服務事項。對于村（居）基層組織提供的公共服務，適合由社區(qū)慈善組織來完成的，應該向社區(qū)慈善組織購買服務，同時發(fā)揮社區(qū)慈善組織的資源引入和鏈接作用。此外，社區(qū)慈善還需要完善支持網絡，發(fā)展更多元靈活的運作模式，發(fā)揮慈善文化在基層的形塑作用，最終實現(xiàn)人人樂善的高質量發(fā)展的愿景。

《廣州公益慈善事業(yè)發(fā)展報告（2022）》建議，首先，要實現(xiàn)社區(qū)慈善的長足發(fā)展必須完善其支持網絡，具體包括宏觀的政策支持與社會參與、中觀的組織間支持和微觀的組織內部人才與能力支持等支持網絡；其次，要發(fā)展更多元靈活的運作模式，社區(qū)慈善正處于成長初期，不同社區(qū)的慈善發(fā)展基礎和環(huán)境都不相同，各地應結合制度環(huán)境、實際資源情況開展社區(qū)慈善工作；最后，發(fā)揮慈善文化在基層的形塑作用，一方面要通過媒體宣傳和傳播來激發(fā)公眾參與，另一方面要借鑒廣州市公益時間志愿服務平臺的做法，將社區(qū)慈善活動與居民其他活動相結合，通過正反饋機制和長時間的積累，逐步形成文化上的慣性。

文/廣州日報全媒體記者蘇贊、楊欣 圖由受訪者提供