大洋網(wǎng)訊 16日，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)的《廣州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（簡稱《預(yù)案》）正式公布。全市共有地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)26個，容易發(fā)生崩塌、滑坡、地面塌陷、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害，汛期尤為突出。

(相關(guān)資料圖)

《預(yù)案》要求，發(fā)生較大及以上地質(zhì)災(zāi)害后，需成立市指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)，設(shè)置四級地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，針對偏遠(yuǎn)地區(qū)的特殊人群，要采取“走街串巷、進(jìn)村入戶、人緊盯人”等傳統(tǒng)方式確保信息全覆蓋。

崩塌、滑坡為主，地面塌陷和地面沉降次之

《預(yù)案》介紹了全市的地質(zhì)災(zāi)害概況及易發(fā)區(qū)。廣州地質(zhì)災(zāi)害以崩塌、滑坡等斜坡類地質(zhì)災(zāi)害為主，其次為地面塌陷和地面沉降。在空間上，從化、增城、黃埔、天河和花都區(qū)等北部、東部中低山、丘陵區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害類型以強(qiáng)降雨或人為活動引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流為主；白云、荔灣、花都等西、北部廣花盆地隱伏巖溶分布區(qū)域，地質(zhì)災(zāi)害類型以巖溶和人為活動引發(fā)的地面塌陷為主；南沙、番禺等南部地區(qū)軟土分布較為廣泛，地質(zhì)災(zāi)害類型以自然條件和工程建設(shè)引發(fā)的地面沉降為主。

在時(shí)間上，每年汛期是斜坡類地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期，前汛期（4—6月）重點(diǎn)關(guān)注鋒面低壓槽帶來的連續(xù)強(qiáng)降水（“龍舟水”）；后汛期（7—9月）重點(diǎn)關(guān)注強(qiáng)熱帶氣旋、臺風(fēng)等帶來的強(qiáng)降雨或暴雨、特大暴雨。

地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)8個，分布在北部、東部和南部

市規(guī)劃和自然資源部門在綜合分析各區(qū)1∶5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查、地面沉降及巖溶地面塌陷調(diào)查評價(jià)等地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果基礎(chǔ)上，將全市劃分為地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)8個，中易發(fā)區(qū)9個，低易發(fā)區(qū)9個，非易發(fā)區(qū)4個。

地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)面積約1690.38平方千米，約占總面積的23.16%。主要分布于從化區(qū)北部、增城區(qū)北部、白云區(qū)東部、黃埔區(qū)北部等山地丘陵區(qū)，廣花盆地巖溶強(qiáng)發(fā)育區(qū)和南沙區(qū)萬頃沙、龍穴島等深厚軟土分布區(qū)。

地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)面積約3248.33平方千米，約占總面積的44.51%。主要分布于從化區(qū)大部、花都區(qū)北部和西部、增城區(qū)中部和北部、黃埔區(qū)北部、白云區(qū)東部、南沙區(qū)大部及番禺區(qū)東部等區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)面積約1643.37平方千米，約占總面積的22.52%。主要分布于從化區(qū)北部、花都區(qū)西部、黃埔區(qū)南部、增城區(qū)南部、荔灣區(qū)南部、越秀區(qū)南部、天河區(qū)南部、海珠區(qū)大部、番禺區(qū)、南沙區(qū)欖核鎮(zhèn)和黃閣鎮(zhèn)等區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害非易發(fā)區(qū)面積約715.48平方千米，約占總面積的9.81%。主要分布于增城區(qū)西南部、黃埔區(qū)中南部、天河區(qū)中北部、越秀區(qū)東部、海珠區(qū)西部、番禺區(qū)中部、白云區(qū)中北部、花都區(qū)東部、從化區(qū)城郊街等部分區(qū)域。

發(fā)生較大及以上地質(zhì)災(zāi)害，成立市指揮部救災(zāi)

根據(jù)《預(yù)案》，發(fā)生較大及以上地質(zhì)災(zāi)害后，在市突發(fā)事件應(yīng)急委員會（以下簡稱市應(yīng)急委）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

市指揮部研究制定全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的應(yīng)急對策；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警；組織險(xiǎn)情、災(zāi)情會商研判，以及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估工作；負(fù)責(zé)提請市應(yīng)急委第一主任決定啟動一級（Ⅰ級）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)提請市應(yīng)急委主任決定啟動二級（Ⅱ級）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，決定啟動三級（Ⅲ級）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

市指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)執(zhí)行市指揮部的決定，協(xié)調(diào)市指揮部各成員單位、各區(qū)政府及其突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援工作；對發(fā)生的一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害且事件本身敏感或超出區(qū)應(yīng)急處置能力的，決定啟動四級（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)。

設(shè)四級地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，要求信息全覆蓋

防災(zāi)減災(zāi)方面，《預(yù)案》設(shè)置了四個等級的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，由高到低依次為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。

一級（紅色）意味著可能性很大（發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率大于80%），氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)很高。二級（橙色）表明可能性大（發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率為60—80% ），氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)高。三級（黃色）表示可能性較大（發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率為40%—60%），氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較高。四級（藍(lán)色）代表可能性較小（發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率為20%—40%），氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險(xiǎn)。

預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)的區(qū)政府、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）應(yīng)立即將有關(guān)預(yù)警信息告知地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和受威脅人員；對通信、廣播、電視盲區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)的人群，特別是老、弱、病、殘等特殊人群，要采取“走街串巷、進(jìn)村入戶、人緊盯人”等傳統(tǒng)方式傳遞告知預(yù)警信息，確保地質(zhì)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息全覆蓋。

文、圖/廣州日報(bào)·新花城記者：李天研