市退役軍人事務(wù)局舉行“戎歸羊城”招聘活動。

(資料圖片僅供參考)

廣州市退役軍人服務(wù)大廳業(yè)務(wù)受理現(xiàn)場

退役軍人工作一頭連著軍隊、一頭連著地方，事關(guān)國防和軍隊建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。做好退役軍人服務(wù)保障，關(guān)系廣大退役軍人的切身利益，關(guān)系千萬退役軍人家庭福祉。

過去一年，廣州緊盯讓退役軍人獲得感成色更足工作目標(biāo)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，注重提質(zhì)增速、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，大力加強思想政治建設(shè)，努力構(gòu)建更加公平、可持續(xù)發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，精心打造更加精準、更有效率的服務(wù)保障機制，大力營造人民更加尊崇、退役軍人作用更加發(fā)揮的廣州社會新風(fēng)尚。在這里，一個個有力舉措，一項項務(wù)實投入，正實實在在地提升著每一位退役軍人的獲得感、榮譽感、幸福感。

廣州起義烈士陵園聽英烈故事定點講解活動

退役軍人作用有效發(fā)揮

1分鐘視頻展示、6分鐘項目路演、4分鐘評委提問……去年8月30日，廣州市首屆退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽決賽現(xiàn)場，18個項目經(jīng)過一天的激烈比拼，最終決出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及生活服務(wù)業(yè)組和新興產(chǎn)業(yè)組一等獎。

大賽自啟動以來，吸引了96個項目報名參賽，數(shù)量位居全省第一。參賽項目涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生活服務(wù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、新材料新能源、醫(yī)療健康及鄉(xiāng)村振興等不同行業(yè)細分領(lǐng)域，參賽選手中既有年近六旬的創(chuàng)業(yè)“老兵”，也有近兩年剛退役即投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮的“新兵”。

這是廣州建立服務(wù)退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新長效機制的一個縮影。“我們精心打造了‘戎歸羊城’就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌，設(shè)立退役軍人招聘月，并建立了全市退役軍人創(chuàng)業(yè)項目庫、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，搭建完善退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，常態(tài)化提供1對1就業(yè)指導(dǎo)幫扶?！睆V州市退役軍人事務(wù)局相關(guān)負責(zé)人說，希望廣大退役軍人在廣州這片創(chuàng)業(yè)熱土上弘揚軍隊優(yōu)良傳統(tǒng)，勇于成為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主力軍。

提高就業(yè)安置質(zhì)量，事關(guān)國防軍隊建設(shè)，事關(guān)強軍興軍大局。過去一年，廣州不斷推動轉(zhuǎn)業(yè)安置提質(zhì)提效。轉(zhuǎn)業(yè)軍官“打分選崗”陽光安置模式更加成熟，打分排序和“直通車”安置實現(xiàn)激勵導(dǎo)向、公平公正與人崗匹配的優(yōu)勢互補、效能疊加，并首次實行轉(zhuǎn)業(yè)軍官檔案審查“三提前、三集中”，夯實了安置基礎(chǔ)。廣州還進一步規(guī)范退役士兵安置辦法，再度壓實區(qū)級安置主體責(zé)任，高效高質(zhì)安排符合政府安排工作退役士兵。

“以前安置的時候，軍休中心還沒有集體戶，要自己跑去戶政部門辦理街道集體戶口?，F(xiàn)在全程是軍休中心的工作人員跑腿，效率很高，以后咱們軍休干部辦事更便捷了?！比ツ晗奶欤弥S埔區(qū)軍休中心集體戶正式啟用的消息后，遠在北京的軍休干部張樂意第一時間電話提交了入戶申請，并順利把戶口落在了黃埔區(qū)軍休中心。

2022年是完成國家軍休干部和傷病殘軍人“三年集中移交”安置攻堅行動的最后一年。面對任務(wù)重、壓力大的實際，如何有效破解“落戶難”，高效完成移交安置工作？

為堅決完成任務(wù)，廣州修訂軍休干部和無軍籍職工接收管理辦法，制定實施方案，組建工作專班，優(yōu)化工作流程，建立“三區(qū)分三見面”辦法（對移交對象人數(shù)較多的部隊集中辦理，對人員少的單位個別辦理，對行動不便的上門服務(wù)），首設(shè)軍休機構(gòu)集體戶，實現(xiàn)了符合移交條件的人員即交即接。過去一年，廣州接收符合移交條件的軍休干部人數(shù)占全省70%。

做好退役軍人工作，必須始終圍繞黨和國家中心工作，更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展。2022年，廣州著重把退役軍人作為寶貴的人力人才資源開發(fā)好、使用好，推動他們成為鞏固黨長期執(zhí)政的可靠力量、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量、服務(wù)基層社會治理的骨干力量、支持應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的精銳力量、加強社會道德建設(shè)的中堅力量。

目前，全市村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任和“兩委”委員中退役軍人有2189人，其中“兵支書”431名，優(yōu)秀退役軍人的輻射帶動作用明顯增強。全市1400余支志愿服務(wù)隊伍、1.9萬余志愿者活躍在鄉(xiāng)村振興、基層治理、應(yīng)急救援、心理咨詢、醫(yī)療救治、法律援助等領(lǐng)域。去年，近25.9萬人次“紅棉老兵”主動請纓抗疫，贏得了社會廣泛贊譽和尊崇尊重。

服務(wù)保障水平穩(wěn)步提升

“自從雷主任來了我們社區(qū)后，做了不少好事實事，軍政軍民關(guān)系和鄰里感情越來越融洽?！奔易√旌訁^(qū)天園街道環(huán)宇社區(qū)的街坊陳阿姨由衷地贊道。她口中的“雷主任”正是榮獲2022年度全國退役軍人服務(wù)中心（站）“百名優(yōu)秀主任（站長）”稱號的雷群燕。

從為2069戶退役軍人家庭分別建立檔案開展個性化服務(wù)，到“磨破嘴皮”調(diào)劑出100平方米的公建配套打造綜合性的“退役軍人服務(wù)之家”，雷群燕針對轄區(qū)“駐軍單位多、退役軍人和軍人家庭多、無軍籍人員多、優(yōu)撫對象多”等特點，創(chuàng)新“1+1+1+N”工作模式，4年來幫助退役軍人解決“急難愁盼”問題超300個。她所在的環(huán)宇社區(qū)退役軍人服務(wù)站獲評“全國村（社區(qū)）示范型退役軍人服務(wù)站”。

2019年初，廣州市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)正式組建。4年來，從“平地起樓”架梁立柱，到建成2975個退役軍人服務(wù)中心（站），全市退役軍人四級服務(wù)體系從有變強，構(gòu)筑起“全市覆蓋、出戶可及、服務(wù)便利”的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)，打通退役軍人服務(wù)保障最后“一公里”?！拔覀兩罨募壨艘圮娙朔?wù)體系示范型創(chuàng)建，以點帶面、連線成片、輻射周邊的建設(shè)思路初見成效，有力推動服務(wù)保障機構(gòu)實現(xiàn)從有到優(yōu)、從優(yōu)到強的提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變?！笔型艘圮娙耸聞?wù)局相關(guān)負責(zé)人說。

過去一年，廣州各級退役軍人事務(wù)部門扎實推動退役軍人服務(wù)保障工作高質(zhì)量發(fā)展，為退役軍人架起“連心橋”、當(dāng)好“服務(wù)員”、做好“強后盾”，廣大退役軍人的獲得感幸福感不斷增強。

全市廣泛開展形式多樣內(nèi)容豐富的擁軍慰問活動。

這種獲得感幸福感從優(yōu)撫待遇逐年提高的“大幅度”而來：廣州持續(xù)提高各類優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準，2022年為2.3萬名優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助、慰問金、優(yōu)待金等生活補助約5.1億元，同比增長約10%；為犧牲病故軍人親屬發(fā)放一次性撫恤約1.16億元；全年七次啟動困難群眾物價補貼發(fā)放，18.5萬人次優(yōu)撫對象享受補貼。

從宣貫退役軍人保障法“細措施”而來：聯(lián)合市檢察院率先出臺退役軍人司法救助工作的實施意見，建立六大長效工作機制（即：聯(lián)動救助、核實協(xié)助、優(yōu)先辦理、線索移送、身份問詢、聯(lián)席會議）。2022年發(fā)放司法救助金超20萬元；修訂《廣州市退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作實施辦法》，不斷提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作制度化規(guī)范化水平。

從醫(yī)療保障的“全覆蓋”而來：廣州利用商業(yè)綜合保險、慈善救助和大病救助等政策，解決優(yōu)撫對象的醫(yī)療問題；組織番禺、南沙、從化、增城等區(qū)部分優(yōu)撫對象前往省第二榮軍醫(yī)院開展短期療養(yǎng)活動，市內(nèi)首次開展部分優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)；2022年全年醫(yī)療救助優(yōu)撫對象約5.54萬人次，救助金1975.55萬元，其中住院救助0.54萬人次，救助金額1417.75萬元。

從優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放的“穩(wěn)推進”而來：廣州精心試點，開拓創(chuàng)新，探索總結(jié)的“四預(yù)四分”（即：預(yù)先填報信息、預(yù)先審核資料、預(yù)先約定時間、預(yù)先錄入信息和分片推進、分類服務(wù)、分批辦理、分組對接）獲全省推廣。截至2022年12月31日，廣州共受理申請24.1萬余人，已制證19.1萬余張，申請受理率、發(fā)證率均位于全省前列。

從優(yōu)化工作流程的“新模式”而來：廣州不斷優(yōu)化工作流程，推行“最多跑一次”“服務(wù)代辦”“一站式”“互聯(lián)網(wǎng)+”等服務(wù)模式。2022年，廣州自主研發(fā)“優(yōu)待證申請信息預(yù)填報”小程序，減少服務(wù)對象填報信息數(shù)量，提高信息錄入導(dǎo)入工作效率；開發(fā)優(yōu)撫社保卡年審小程序，試行優(yōu)撫對象身份認定、各類撫恤補助經(jīng)費、一次撫恤金、優(yōu)撫社保卡年審續(xù)期等業(yè)務(wù)網(wǎng)辦流程；首創(chuàng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部年度登記移動端系統(tǒng)，讓自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實現(xiàn)“掌上報到”。

尊崇氛圍日益濃厚

強國必先強軍，興軍方可安邦。

廣州素有擁軍優(yōu)屬、擁政愛民光榮傳統(tǒng)，自1993年以來已連續(xù)九次榮獲“全國雙擁模范城”榮譽稱號。眼下，全市軍民正同心合力爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”。

“打仗需要什么，支前就保障什么；部隊最缺什么，支前就準備什么?！睆V州各級黨委、政府和人民群眾傾力支持部隊備戰(zhàn)打仗?！拔覀儓猿致鋵崱p清單’制度，努力解決備戰(zhàn)急用、部隊急需、官兵急盼問題?！笔型艘圮娙耸聞?wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹，去年，廣州市區(qū)兩級積極籌措經(jīng)費，在部隊周邊建造“同心橋”“連心橋”等戰(zhàn)備通道，開通擁軍公交專線3條，為部隊解決63個實際問題。

與此同時，廣州采取切實舉措，用心用情做好官兵后路（轉(zhuǎn)業(yè)安置）、后院（家屬就業(yè)）、后代（子女入學(xué)）等“三后”服務(wù)保障。2022年，全市累計走訪慰問退役軍人及優(yōu)撫對象15.06萬余人次，解決事項473項；全年安排隨軍家屬320名，解決軍人子女入學(xué)入園入托問題3033名。

2022年元宵佳節(jié)，天河區(qū)石牌街醒獅報喜、金鼓齊鳴、橫幅喜慶。送喜報小分隊來到現(xiàn)役軍人石磊家中，為家屬佩戴綬帶、大紅花，并將二等功喜報、“二等功臣之家”牌匾和立功獎勵金送到他們手中，對他們表示衷心祝賀。

廣州不斷培植尊崇土壤，讓軍人的榮光看得見、摸得著。過去一年，送喜報小分隊在全市范圍內(nèi)不時開啟“忙碌模式”，開展為立功受獎現(xiàn)役軍人家庭送喜報活動，讓軍人家屬共享榮光。

2022年8月1日，人民軍隊迎來95歲生日。當(dāng)天，廣州市舉行2022年度“最美退役軍人”“最美擁軍人物”“最美退役軍人服務(wù)站長”“最美紅棉老兵”發(fā)布儀式。44名先進典型來自全市不同戰(zhàn)線、不同行業(yè)、不同崗位。他們脫下戎裝后投身地方發(fā)展建設(shè)，在各行各業(yè)作表率、當(dāng)先鋒、講奉獻，在平凡的崗位上續(xù)寫軍人風(fēng)采。一個個“最美”故事令人動容，榜樣的力量鼓舞人心、催人奮進，激發(fā)了廣大退役軍人的自豪感、榮譽感、責(zé)任感。

一個有希望的民族不能沒有英雄。廣州以尊崇關(guān)愛為導(dǎo)向，以慰問走訪為常態(tài)，凝聚四級退役軍人服務(wù)體系工作合力，發(fā)動社會力量和擁軍企業(yè)支持，2022年歷經(jīng)千里走訪慰問37名百歲老兵，將關(guān)心關(guān)愛送到老兵身邊，同時也深入挖掘其英雄事跡，形成可供留存的影像資料，進一步充實和豐富紅色教育資源。

如今，讓退役軍人成為全社會尊重的人、讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，已在羊城蔚然成風(fēng)。在這座有著光榮革命傳統(tǒng)、厚重紅色文化歷史的英雄城市里，英烈精神傳承不息。從多處公共場所的英烈褒揚宣傳海報，到近現(xiàn)代英烈后人口述歷史系列視頻，再到紅色故事進課堂，廣州線上線下同頻共振，傳承英烈精神，守護紅色星火。

銘記，是為了更好地出發(fā)。站在新的起點上，廣州市退役軍人工作奮楫揚帆、勇立潮頭，將扛起廣州責(zé)任、樹起廣州標(biāo)桿、展現(xiàn)廣州作為，為國家和省退役軍人事業(yè)貢獻廣州擔(dān)當(dāng)，為推動廣州加快高質(zhì)量實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”貢獻力量。

文/張丹羊、周慶華、邱曉婉 圖/廣州市退役軍人事務(wù)局