2022年以來(lái)，廣州財(cái)政不折不扣落實(shí)落細(xì)國(guó)家新的組合式稅費(fèi)支持政策，貫徹落實(shí)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（簡(jiǎn)稱《南沙方案》）財(cái)稅政策，釋放政策紅利，“真金白銀”直達(dá)企業(yè)，“放水養(yǎng)魚”涵養(yǎng)財(cái)源，有力提升發(fā)展底氣和信心。

紓困： 為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展釋放資金活水

2022年1-10月全市增值稅留抵退稅超580億元，惠及4.5萬(wàn)戶納稅人，有效助力企業(yè)紓困解難。

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2022年以來(lái)，廣州財(cái)稅部門不折不扣落實(shí)落細(xì)國(guó)家新的組合式稅費(fèi)支持政策，特別是重頭戲“大規(guī)模增值稅留抵退稅政策”，2022年1-10月全市增值稅留抵退稅超580億元，惠及4.5萬(wàn)戶納稅人，有效助力企業(yè)紓困解難。

2022年4月，一筆9654萬(wàn)元的增量留抵退稅退還到廣東粵電花都天然氣熱電有限公司的賬戶，大大緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。據(jù)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)目前正在推進(jìn)廣東省、廣州市重點(diǎn)能源建設(shè)項(xiàng)目——天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目第一期總投資約36億元。受疫情影響，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力驟增，嚴(yán)重拖慢項(xiàng)目進(jìn)度。這筆增量留抵退稅無(wú)疑是“雪中送炭”。

企業(yè)紛紛表示，通過(guò)“退減緩降”獲得的資金，可以用來(lái)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及穩(wěn)崗擴(kuò)招，他們對(duì)發(fā)展有了更多的信心和底氣。廣州新派餐飲管理有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，留抵退稅款有效改善了公司的現(xiàn)金流，讓公司有更多資金投入到菜品創(chuàng)新，提升消費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)。

“留抵退稅和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠為公司補(bǔ)上持續(xù)研發(fā)投入的資金缺口，為新項(xiàng)目投產(chǎn)提供了有力支持?！睆V汽埃安新能源股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

廣州順豐速運(yùn)有限公司用工規(guī)模龐大，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，退稅有效緩解經(jīng)營(yíng)資金壓力，使企業(yè)得以加大在防疫物資、安全消殺、設(shè)備升級(jí)等方面的投入。

廣州市財(cái)政部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前廣州市享受增值稅留抵退稅政策的企業(yè)中，享受2022年新政策的企業(yè)占比超98%，有效緩解企業(yè)資金緊張壓力，有力降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。退稅款快速直達(dá)，有助于保居民就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)。退稅還對(duì)13個(gè)行業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)支持，發(fā)揮穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應(yīng)鏈暢通作用。

開(kāi)源： 高效落地《南沙方案》財(cái)稅政策涵養(yǎng)財(cái)源

去年10月，在國(guó)家有關(guān)部委和廣東省的支持下，廣州支持南沙區(qū)發(fā)行新增專項(xiàng)債券100億元。

廣州緊緊抓住國(guó)家出臺(tái)《南沙方案》重大歷史機(jī)遇，高效落地各項(xiàng)財(cái)稅政策，進(jìn)一步做好財(cái)源培植建設(shè)。2022年7月，財(cái)政部、稅務(wù)總局出臺(tái)《關(guān)于廣州南沙個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》，明確對(duì)在廣州南沙工作的香港、澳門居民，免征其個(gè)人所得稅稅負(fù)超過(guò)香港、澳門稅負(fù)部分的優(yōu)惠政策內(nèi)容。11月，廣州市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局經(jīng)市政府同意印發(fā)《廣州南沙個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》，及時(shí)確保國(guó)家優(yōu)惠政策順利落地；9月，財(cái)政部、稅務(wù)總局出臺(tái)《關(guān)于廣州南沙企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，廣州南沙企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策正式落地；10月，在國(guó)家有關(guān)部委和廣東省的支持下，廣州支持南沙區(qū)發(fā)行新增專項(xiàng)債券100億元。至此，《南沙方案》各項(xiàng)財(cái)稅政策已悉數(shù)落地。

市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《南沙方案》的稅收優(yōu)惠，對(duì)企業(yè)和港澳居民而言是重大利好，將有利促進(jìn)南沙企業(yè)發(fā)展和涵養(yǎng)稅源，促進(jìn)企業(yè)和港澳居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一方面，鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)的稅率由最高25%減至15%，顯著減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣。高新技術(shù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限在最長(zhǎng)不超過(guò)10年基礎(chǔ)上進(jìn)一步延長(zhǎng)，將有效解決廣州南沙的技術(shù)含量高、投資回報(bào)周期長(zhǎng)企業(yè)在原規(guī)定時(shí)間內(nèi)難以彌補(bǔ)虧損問(wèn)題。另一方面，個(gè)人所得稅的優(yōu)惠政策進(jìn)一步營(yíng)造了稅負(fù)趨同香港、澳門的宜居宜業(yè)環(huán)境。

《南沙方案》的每年100億元債券額度支持政策，將進(jìn)一步為南沙的建設(shè)發(fā)展助力，充分發(fā)揮專項(xiàng)債券穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、補(bǔ)短板的積極作用。截至2022年12月底，廣州南沙區(qū)共新增專項(xiàng)債券239.38億元，已全部支出使用完畢。此外，廣東省在分配廣州市2023年提前批專項(xiàng)債券中，明確分配南沙區(qū)100億元。當(dāng)前，南沙在互聯(lián)互通樞紐設(shè)施、重大科技裝置及教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療項(xiàng)目等民生基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行布局，積極打造宜居宜學(xué)宜業(yè)的城市環(huán)境，為促進(jìn)港澳融入國(guó)家發(fā)展大局提供硬件支撐。

培育持續(xù)穩(wěn)定財(cái)源，不僅僅在南沙。2022年，廣州發(fā)揮市稅源培植鞏固聯(lián)席會(huì)議制度協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化稅源管理服務(wù)，開(kāi)展暖企穩(wěn)商行動(dòng)，統(tǒng)籌減稅降費(fèi)政策落實(shí)與稅收收入組織，積極解決企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，涵養(yǎng)壯大財(cái)源。進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資，加快處置行政事業(yè)單位、市屬國(guó)有企業(yè)閑置、低效資產(chǎn)，完善政府性資源資產(chǎn)市場(chǎng)化出租出借和交易處置制度，將符合條件的閑置資產(chǎn)（資源）積極轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，拓寬財(cái)政收入來(lái)源。

“接下來(lái)，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政政策的針對(duì)性有效性，開(kāi)展暖企穩(wěn)商行動(dòng)，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，充分發(fā)揮財(cái)政支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的積極作用?！睆V州市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

文/廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員何穎思