樹(shù)木森林不但具有生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值，更具有不可估量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和碳匯金融價(jià)值。12月15日，16屆26次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《廣州市林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），明確廣州將以貫徹落實(shí)省委深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定以及自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)（廣州）工作為契機(jī)，用兩年時(shí)間，在花都區(qū)、從化區(qū)開(kāi)展林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作。

【資料圖】

根據(jù)《工作方案》，廣州將依托廣州碳排放權(quán)交易中心，開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯產(chǎn)品，推動(dòng)林業(yè)碳匯交易，開(kāi)展碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

挖掘森林文化資源

拓展林業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力

廣州歷史悠久，古樹(shù)名木眾多，森林文化深厚?！豆ぷ鞣桨浮诽岢霰Ｗo(hù)和發(fā)掘森林文化，圍繞古樹(shù)名木保護(hù)，加大對(duì)本地山水林田湖草資源的挖掘，凸顯生態(tài)文明價(jià)值，繼承和延續(xù)本土森林生態(tài)風(fēng)俗傳統(tǒng)，策劃舉辦森林文化活動(dòng)周等主題活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與的森林文化保護(hù)和發(fā)展的社會(huì)氛圍。

同時(shí)，將生態(tài)旅游與美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合，整合森林旅游資源，深化粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設(shè)，打造北回歸線森林運(yùn)動(dòng)+科普旅游線路，賦予森林資源更多的文化旅游功能和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

如何進(jìn)一步拓展林業(yè)經(jīng)濟(jì)？《工作方案》提出高質(zhì)量發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)和特色林下經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)從化國(guó)家花卉產(chǎn)業(yè)園、花都“空港花世界”等花卉集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)建集花卉科研、生產(chǎn)、交易等全產(chǎn)業(yè)鏈都市型現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)體系，制定《廣州市林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》，建設(shè)3-4個(gè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。發(fā)揮荔枝、龍眼等本地特色林果品種優(yōu)勢(shì)，打造種植、鮮果銷售、精深加工、休閑旅游為一體的現(xiàn)代林果產(chǎn)業(yè)綜合體。同時(shí)，加快培育本地油茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)和扶持企業(yè)在廣州打造油茶品牌，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指標(biāo)體系

鼓勵(lì)開(kāi)展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新

《工作方案》提出在從化試點(diǎn)區(qū)域，研究生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)規(guī)范和具體核算方法，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指標(biāo)體系、技術(shù)路徑和核算流程，為生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值GEP核算提供科學(xué)依據(jù)。

完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是《工作方案》的重要內(nèi)容。根據(jù)計(jì)劃，廣州將實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，增加生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)“盈余”和“增量”，提升林業(yè)碳匯增量，推動(dòng)“碳中和”行動(dòng)。啟動(dòng)建設(shè)林業(yè)園林碳中和示范基地，打造共建共享的林業(yè)園林碳中和平臺(tái)。同時(shí)，廣州還將建立森林碳匯監(jiān)測(cè)計(jì)量體系，完成全市森林生態(tài)系統(tǒng)碳庫(kù)現(xiàn)狀計(jì)量和碳匯速率、碳匯潛力計(jì)量工作。初步構(gòu)建可計(jì)量、可核查、可報(bào)告的森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)體系和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。

推動(dòng)林業(yè)碳匯交易方面，《工作方案》提出依托廣州碳排放權(quán)交易中心，開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯產(chǎn)品，推動(dòng)林業(yè)碳匯交易，把林業(yè)碳匯轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)收入，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。發(fā)揮廣州綠色金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)開(kāi)展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。

全面推行“林長(zhǎng)制”

發(fā)揮生態(tài)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”優(yōu)勢(shì)

在為林業(yè)改革發(fā)展構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值支撐體系方面，《工作方案》要求全面推行“林長(zhǎng)制”，建成市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級(jí)林長(zhǎng)體系和配套制度完備、運(yùn)行機(jī)制順暢的林長(zhǎng)制組織體系。同時(shí)，深化集體林權(quán)制度改革，持續(xù)推進(jìn)林地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作。進(jìn)一步優(yōu)化林權(quán)登記、流轉(zhuǎn)程序，加強(qiáng)林權(quán)登記與林權(quán)流轉(zhuǎn)、使用林地審批等工作銜接，加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。以構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制為抓手，充分發(fā)揮生態(tài)產(chǎn)業(yè)“鏈主”及龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，構(gòu)建提供科研、培訓(xùn)、咨詢、交易等公共服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：賈政、申卉

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：楊耀燁