廣州每天有20余萬(wàn)學(xué)生乘坐校車上學(xué)，如何保障學(xué)子上學(xué)路上的安全，一直備受關(guān)注。12月15日，16屆26次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《廣州市校車安全管理規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》）?！豆芾硪?guī)定》明確限定了校車注冊(cè)登記主體需提供學(xué)校、校車服務(wù)提供者的身份證明，杜絕了“黑校車”出現(xiàn)。并要求學(xué)校、校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)校車進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并保存記錄，保存期不低于30日，且校車每半年需進(jìn)行一次機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)。

此外，《管理規(guī)定》也提出，市、區(qū)應(yīng)加大公辦學(xué)位供給，保障義務(wù)教育階段學(xué)生和入園幼兒就近入學(xué)，并發(fā)展完善公共交通，為學(xué)生提供乘車便利。

治理“黑校車”：

(相關(guān)資料圖)

校車注冊(cè)登記主體需提供學(xué)校、校車服務(wù)提供者身份證明

廣州市是教育強(qiáng)市，校車使用量大。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2022年8月31日，全市共有已領(lǐng)取校車標(biāo)牌的校車3000余輛，每天20余萬(wàn)學(xué)生乘坐校車上下學(xué)。為保證學(xué)子上學(xué)、回家路上的安全，廣州市制定《管理規(guī)定》，切實(shí)解決實(shí)踐中遇到的“黑校車”治理難、校車運(yùn)行不規(guī)范等問(wèn)題。

據(jù)介紹，“黑校車”（未取得校車使用許可、用于接送學(xué)生的營(yíng)運(yùn)車輛）之所以屢禁不止，原因就在于注冊(cè)登記環(huán)節(jié)，任何主體均可購(gòu)置專用校車并上牌登記。為從源頭遏制“黑校車”，增強(qiáng)校車注冊(cè)登記制度的可操作性、實(shí)效性，《管理規(guī)定》對(duì)校車的注冊(cè)登記主體進(jìn)行了限定，明確了為校車申請(qǐng)注冊(cè)登記應(yīng)提供學(xué)校、校車服務(wù)提供者的身份證明。未提供相應(yīng)身份證明的，不予辦理。

《管理規(guī)定》中所稱校車，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得使用許可，用于接送學(xué)齡前幼兒和接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上載客汽車。其中，入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或其委托的成年人接送，對(duì)確因特殊情況需要使用車輛集中接送的，應(yīng)使用幼兒專用校車。

優(yōu)化嚴(yán)格審批：

通過(guò)全市信息化平臺(tái)申請(qǐng)，有效期不超過(guò)3年

《管理規(guī)定》還優(yōu)化、細(xì)化了校車使用許可的審批程序。按照要求，學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者申請(qǐng)校車使用許可，可通過(guò)全市統(tǒng)一的校車使用許可信息化平臺(tái)向?qū)W校所在地的區(qū)教育行政部門提交申請(qǐng)材料，由區(qū)教育行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。區(qū)政府可以委托區(qū)教育行政部門做出是否批準(zhǔn)校車使用許可的決定，并設(shè)定許可有效期，有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。

除接送寄宿制學(xué)生上下學(xué)或者借道行駛外，校車行駛線路不得跨區(qū)，借道區(qū)間不得設(shè)置校車停靠站點(diǎn)。因接送寄宿制學(xué)生上下學(xué)或者借道行駛，校車行駛線路確需跨區(qū)的，受理申請(qǐng)的區(qū)教育部門應(yīng)當(dāng)征求本區(qū)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸管理的部門和城市道路管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。區(qū)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸管理的部門負(fù)責(zé)編制、更新并公布本轄區(qū)的校車?？空军c(diǎn)目錄，設(shè)置校車停靠站點(diǎn)標(biāo)識(shí)，劃定校車停靠泊位。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門自收到校車使用許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)放校車標(biāo)牌。校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明本車的號(hào)牌號(hào)碼、機(jī)動(dòng)車所有人、駕駛?cè)?、行駛線路、開行時(shí)間、停靠站點(diǎn)等事項(xiàng)。為避免校車開行過(guò)早、過(guò)晚，影響幼兒、學(xué)生正常作息，開行時(shí)間需注明開行頻次及開行時(shí)段。

規(guī)范校車運(yùn)行：

校車需具備實(shí)時(shí)監(jiān)控，保存期不低于30日

根據(jù)《管理規(guī)定》，配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強(qiáng)校車安全維護(hù)，每學(xué)期對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行不少于3次的安全教育，包括學(xué)習(xí)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)，保障學(xué)生乘坐校車安全。

校車需要安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛機(jī)械性能、電氣性能、行駛線路、行駛速度以及車載人員等信息的行駛記錄裝置。學(xué)校、校車服務(wù)提供者通過(guò)行駛記錄裝置監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)校車運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。監(jiān)控平臺(tái)需與全市的校車動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)車況、偏航實(shí)時(shí)監(jiān)管。監(jiān)控記錄保存時(shí)限不少于30日；涉及安全事故的，監(jiān)控記錄保存時(shí)限不少于3年。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)將校車駕駛?cè)?、隨車照管人員的姓名、聯(lián)系方式等信息，以及校車的發(fā)車和到達(dá)各接送站點(diǎn)的運(yùn)行信息告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。

按照規(guī)定，校車每半年進(jìn)行一次機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)。未按時(shí)取得機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明的校車不具備取得校車使用許可條件，公安機(jī)關(guān)交通管理部門將收回校車標(biāo)牌，并通知許可機(jī)關(guān)撤銷該校車使用許可。

《管理規(guī)定》禁止使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，禁止借用、冒用、盜用和偽造、變?cè)煨＼嚇?biāo)牌。根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》，使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)的，將被處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者賈政、申卉