大洋網(wǎng)訊 近日，市住建局牽頭組織編制的《廣州市無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》（征求公眾意見稿）發(fā)布了公眾參與情況。該規(guī)劃在今年9月15日至10月15日公開征求民意，共收到59條反饋意見，市民針對出行、教育、居住、公共服務(wù)等方面提出意見，絕大部分得到采納。

市住建局在回復(fù)中表示，既有地鐵站將改造完善出入口、電梯在內(nèi)的無障礙配套，2025年前完成有條件改造設(shè)施總量的80%；人行道、人行過街天橋?qū)⒏脑焯嵘裏o障礙設(shè)施，2025年前新建道路通達率100%，既有道路無障礙改造達標(biāo)率80%；規(guī)劃增加“鼓勵在老舊小區(qū)住宅加裝電梯行動中，優(yōu)先為視障殘疾人群居住小區(qū)加裝語音電梯”的內(nèi)容。

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地鐵

市民：舊有地鐵站很多出入口無直梯

回復(fù)：梳理有條件的站點改造

市民張女士反映，廣州舊有地鐵站很多都沒有直梯，設(shè)置的是牽引梯，這些牽引梯耗時又需要地鐵工作人員專門操作，不方便輪椅乘客出入，建議在條件允許情況下增設(shè)直梯。另外，她建議將資金投入到部分需求更緊迫的地鐵站。

市住建局回復(fù)，已在規(guī)劃中明確“保障新建軌道站點內(nèi)配置無障礙廁所，對現(xiàn)有地鐵站出入口、無障礙電梯、無障礙衛(wèi)生間、低位服務(wù)設(shè)施、無障礙引導(dǎo)標(biāo)識等進一步改造完善，梳理有條件改造的地鐵站點無障礙設(shè)施，2025年前完成有條件改造設(shè)施總量的80%”的相關(guān)表述，未來將對現(xiàn)有地鐵站點進行無障礙設(shè)施改造。

張女士還提到，如果地鐵只有一個無障礙出入口，出地面后過街要走天橋但沒有電梯怎么辦？市住建局表示：本規(guī)劃提出“系統(tǒng)化閉環(huán)設(shè)計”理念，實現(xiàn)無障礙設(shè)施建設(shè)、無障礙信息交流、無障礙共享服務(wù)的由“點”到 “線和面”的全面提升，以此加強無障礙設(shè)施接駁的連貫性。

公交

市民：更換伸縮接駁板方便輪椅上落

回復(fù)：買車換車優(yōu)先選取低地板車型

市民郭先生建議，公共交通除了站場無障礙之外，增加公交車無障礙的內(nèi)容或章節(jié)，包括公交車應(yīng)該增設(shè)車外語音播報信息，讓視力障礙市民獲知到站車輛信息；另外公交車與站臺的接駁可以考慮逐步更換電動的伸縮接駁板，方便輪椅使用者上車。

市住建局回復(fù)，規(guī)劃已包含關(guān)于公交車站臺、公共交通信息交流無障礙、智慧公交建設(shè)等內(nèi)容，在規(guī)劃中也將落實“公交企業(yè)在更換或新增公交車輛時，應(yīng)優(yōu)先選取無障礙低地板城市客車車型，逐步提高公共汽（電）車中無障礙車輛配置占比”的相關(guān)要求。

對于語音播報的訴求，市住建局表示，會依據(jù)相關(guān)辦法要求，“城市的公共汽車、軌道交通車輛和出租車運營單位應(yīng)當(dāng)配置一定比例的無障礙車輛或者設(shè)施。公共汽車和軌道交通車輛應(yīng)當(dāng)逐步安裝字幕、語音報站裝置和供視力障礙者識別的車輛導(dǎo)盲系統(tǒng)”，以方便視力障礙市民獲知到站車輛信息。

道路

市民：殘疾人的路需要平坦連續(xù)

回復(fù)：既有道路改造達標(biāo)率要達80%

有市民反映，部分公共場所的無障礙坡道傾斜度很陡，靠個人力量上不去，要叫旁人幫忙。還有市民建議，無障礙斜坡不要急轉(zhuǎn)彎，上下斜坡的時候一個很小的臺階和一個很小的落差，對輪椅出行的人也是很大的障礙。“殘疾人的道路一定要平，不要弄凹凸不平的路?！?/p>

市住建局在回復(fù)中坦承，廣州老城區(qū)的存量設(shè)施確實存在破損率高、建設(shè)不達標(biāo)的情況。為了改善無障礙環(huán)境，本規(guī)劃提出“重點對人行道、人行過街天橋等進行無障礙設(shè)施改造提升，2025年前新建道路通達率100%，既有道路無障礙改造達標(biāo)率80%”的相關(guān)要求，以保障道路暢通。

市民許先生表示：對于重點路段，比如立交橋路口、應(yīng)檢查附近步道是否滿足行走功能——盲道的連續(xù)性和輪椅寬度、是否出現(xiàn)行人與非機動車車輛爭道，是否有充足的警示設(shè)置滿足出行提示。

市住建局回復(fù)，已在規(guī)劃中明確“推動無障礙環(huán)境建設(shè)從點位布置轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化閉環(huán)設(shè)計。重點改造老舊小區(qū)、設(shè)施集中地、公共服務(wù)設(shè)施、重要出行通道等存量無障礙設(shè)施；重點打通城市公共空間與道路、居住區(qū)的無障礙設(shè)施節(jié)點”的相關(guān)要求，確保重點路段通行順暢。

學(xué)校

市民：讓殘疾人無障礙就讀

回復(fù)：高中階段特殊教育入學(xué)率要超75%

市民郭先生提出，將學(xué)校納入無障礙規(guī)劃，包括中小學(xué)、高等院校，讓殘疾人可以無障礙就讀相關(guān)學(xué)校。市民許先生建議，建立共融校園環(huán)境，允許不同程度的身心障礙人士入學(xué)，學(xué)校除了配套設(shè)施，也為此配套一些課程，促進不同的小朋友在相互照顧中獲得成長。

市住建局表示，已在規(guī)劃中明確：“推進全納教育，以普通學(xué)校為特殊教育發(fā)展主陣地，優(yōu)先采用普通學(xué)校就讀方式，就近安排能接受普通教育的適齡身心障礙少年兒童就讀，有效幫助身心障礙少年兒童融入普通學(xué)校接受教育?！?/p>

市住建局回復(fù)，規(guī)劃明確：“持續(xù)增加特殊教育學(xué)校數(shù)量及學(xué)位，優(yōu)化特殊學(xué)校教育空間布局，在2025年前實現(xiàn)義務(wù)教育階段特殊教育兒童入學(xué)全覆蓋，高中階段特殊教育入學(xué)率超過75%，增加特殊教育教師及從業(yè)者數(shù)量和收入，加大對現(xiàn)有需求較大的學(xué)校校園無障礙設(shè)施改造力度，滿足不同人群需求?！?/p>

居住

市民：為視障人群所在樓棟加裝語音電梯

回復(fù)：在規(guī)劃中增加相關(guān)內(nèi)容，優(yōu)先安排

有市民提出，建議為殘疾人申請的公租房增加語音電梯，目前只有少數(shù)社區(qū)才有語音提示，建議為生活困難的視障人群家庭優(yōu)先加裝語音電梯。

市住建局回復(fù)，在規(guī)劃文本中增加“鼓勵在老舊小區(qū)住宅加裝電梯行動中，優(yōu)先為視障殘疾人群居住小區(qū)加裝語音電梯”的內(nèi)容。

網(wǎng)絡(luò)

市民：手機App開通視頻客服協(xié)助

回復(fù)：民生密切相關(guān)App改造要達95%

有市民提出，對于網(wǎng)絡(luò)方面，如app、小程序、公眾號、網(wǎng)站等，建議開通視頻客服協(xié)助，例如廣州銀行的手機視頻客服，可以幫助視障人群獲取銀行卡信息，方便辦理業(yè)務(wù)。

市住建局表示，已在規(guī)劃中明確“與民生密切相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站無障礙改造率達95%”、“與民生密切相關(guān)的手機APP無障礙改造達95%”等指標(biāo)。在規(guī)劃中明確“在2023年12月前全面推進政務(wù)服務(wù)線上線下全面無障礙融合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)“一張網(wǎng)”辦理”。

銀行

市民：硬件軟件都要無障礙

回復(fù)：銀行已出臺無障礙標(biāo)準(zhǔn)

有市民建議，在銀行辦理業(yè)務(wù)時，由于殘疾人和老年人自身的原因，存在不會或者無法簽名的情況?！霸趶V州市，有三家銀行尤其要重視，分別是工商銀行（殘疾補助）、廣州銀行（民政低保）、光大銀行（醫(yī)?？ǎ?。”另外，市民張小姐提問：“政府單位，銀行都實現(xiàn)低位臺了嗎？”

市住建局回復(fù)，廣州銀行機構(gòu)在銀保監(jiān)部門及中國銀行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下，已經(jīng)有序開展銀行網(wǎng)點無障礙環(huán)境建設(shè)，并出臺《銀行無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，要求“銀行營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)配置至少2名具有手語服務(wù)能力的服務(wù)人員，在大堂服務(wù)臺張貼手語服務(wù)標(biāo)志，確保與聽力殘疾客戶的交流暢通”，還有要求“各個服務(wù)區(qū)域安裝求助呼叫按鈕，與大堂服務(wù)人員進行聯(lián)動，由大堂服務(wù)人員第一時間前往對應(yīng)區(qū)域向客戶提供幫助”，以確保殘疾人和老年人及時得到幫助。

對于低位柜臺的訴求，市住建局表示，《銀行無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》有相關(guān)表述：“銀行營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)在大堂服務(wù)臺、封閉式及開放式柜臺窗口等處設(shè)置低位服務(wù)柜臺；銀行營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)在電子銀行體驗臺、填單臺、便民服務(wù)臺、自助銀行、客服電話等處設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施，以有利于乘坐輪椅人士使用各類銀行服務(wù)設(shè)施?！?/p>

文、圖/廣州日報·新花城記者：李天研