大洋網(wǎng)訊 在距離廣州近一千公里外的貴州省黔南州、畢節(jié)市與安順市，越來(lái)越多地方能看到熟悉的廣州元素。9月16日，記者獲悉，過(guò)去十年，廣州市民政局先后全面推進(jìn)東西部協(xié)作與對(duì)口幫扶工作，先后結(jié)對(duì)幫扶上述地區(qū)，從社區(qū)建設(shè)到社區(qū)服務(wù)、從物質(zhì)支持到人才培養(yǎng)，前后投入了近1000萬(wàn)元幫扶資金，共建53個(gè)民政示范單位，而當(dāng)?shù)孛裆?wù)基礎(chǔ)設(shè)施也因此逐漸夯實(shí)基礎(chǔ)，一老一少的生活增添了幾分“廣府”味道。

在廣州，長(zhǎng)者街坊可以享受家門口的養(yǎng)老服務(wù)；在對(duì)口幫扶地區(qū)，社區(qū)嵌入式的養(yǎng)老服務(wù)也悄然興起。在廣州，每個(gè)街道都能看到社工開(kāi)展多項(xiàng)社會(huì)工作服務(wù)，社工家喻戶曉；在對(duì)口幫扶地區(qū)，社工隊(duì)伍也逐漸成熟，成為民生服務(wù)不可或缺的力量。除此之外，還有未成年人保護(hù)的社區(qū)工作、養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍的建設(shè)……一系列民生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)從廣州復(fù)制推廣到對(duì)口幫扶地區(qū)，而這背后靠的不僅僅是資金。

(資料圖片僅供參考)

實(shí)際上，過(guò)去十年，廣州公益慈善力量的深度參與也讓對(duì)口幫扶地區(qū)的民生服務(wù)獲得了“自我生長(zhǎng)”的能力。

民生服務(wù)同樣需要“基礎(chǔ)設(shè)施”

提到貴州省黔南州、畢節(jié)市與安順市的對(duì)口幫扶，大多數(shù)人想到的是“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。然而，每個(gè)個(gè)體的幸福感同樣是評(píng)估一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要指標(biāo)。“經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)各個(gè)結(jié)對(duì)幫扶地區(qū)普遍存在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)施不充足、不完善等問(wèn)題，制約著當(dāng)?shù)孛裆?wù)水平?！睆V州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，為了給結(jié)對(duì)幫扶地區(qū)把好脈、開(kāi)好方、找對(duì)藥，“我們運(yùn)用民政智慧、民政資源、民政平臺(tái)，與當(dāng)?shù)孛裾块T先后共建了示范社區(qū)、未成年人保護(hù)試點(diǎn)與老年人日間照料中心等53個(gè)幫扶項(xiàng)目。”

開(kāi)展民生服務(wù)需要以完善的“基礎(chǔ)設(shè)施”為前提。

七星關(guān)區(qū)柏楊林街道是貴州省單體規(guī)模最大的易地扶貧搬遷城鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)。近年來(lái)，柏楊林街道在廣州市民政局等多方支持下形成了一套治理體系，完善了一套服務(wù)設(shè)施，一個(gè)長(zhǎng)者飯?zhí)煤鸵粋€(gè)老年學(xué)堂為當(dāng)?shù)乩先说奈顼埡蜕鐓^(qū)娛樂(lè)活動(dòng)提供了一個(gè)好去處。“這個(gè)社區(qū)實(shí)際上借鑒了廣州探索的‘1111+N’社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人透露，此外，廣州市民政局還支持畢節(jié)市、黔南州，對(duì)七星關(guān)區(qū)、織金縣與貴定縣建設(shè)七個(gè)老年人日間照料中心，配置了休閑娛樂(lè)室、健身康復(fù)室、藝術(shù)培訓(xùn)室、書法練習(xí)展覽室、圖書學(xué)習(xí)室、日間照料休息室及老年人廚房等多個(gè)功能室；同時(shí)，支持建設(shè)的13所敬老院均被貴州省評(píng)為星級(jí)養(yǎng)老院。

在對(duì)口幫扶社區(qū)，當(dāng)?shù)夭簧倮先碎_(kāi)始和廣州老人一樣享受家門口的“養(yǎng)老”。與此同時(shí)，社區(qū)兒童也能在社區(qū)感受到來(lái)自社會(huì)的關(guān)懷和支持。記者采訪獲悉，目前，廣州市民政局已支持黔南州三都水族自治縣都江鎮(zhèn)，先后建設(shè)5個(gè)留守兒童之家，內(nèi)設(shè)有學(xué)習(xí)區(qū)、休息區(qū)、活動(dòng)區(qū)等功能區(qū)，為當(dāng)?shù)匚闯赡耆颂峁┮粋€(gè)安全溫馨的場(chǎng)所，滿足留守兒童的生活、學(xué)習(xí)、交流、娛樂(lè)需要。都江鎮(zhèn)巫不、打魚等社區(qū)在廣州市民政局支持下解決了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施老舊等問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)環(huán)境。此外，都勻市廣惠社區(qū)、福泉市魚酉社區(qū)、甕安縣中心社區(qū)與惠水縣新城社區(qū)等地則開(kāi)展起社區(qū)建設(shè)工作，成功創(chuàng)建了2個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)示范點(diǎn)與2個(gè)省級(jí)社區(qū)示范點(diǎn)。

從建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，到培育“造血”能力

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)離不開(kāi)資金支持。

廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，為有效解決結(jié)對(duì)幫扶地區(qū)存在的困難，廣州市民政局指導(dǎo)廣州市慈善會(huì)劃撥近2億元定向扶貧捐款到結(jié)對(duì)幫扶地區(qū)，指導(dǎo)廣州市接收社會(huì)捐贈(zèng)工作站為結(jié)對(duì)幫扶地區(qū)籌集到價(jià)值近1800萬(wàn)元幫扶物資，此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)動(dòng)員引導(dǎo)150多個(gè)社會(huì)組織參與東西部協(xié)作對(duì)口幫扶工作，開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、幫教助學(xué)、消費(fèi)幫扶、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等幫扶項(xiàng)目620個(gè)，投入款物價(jià)值約1.86億元，吸引近2億元定向捐贈(zèng)資金，惠及數(shù)十萬(wàn)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姟?/p>

值得關(guān)注的是，民生服務(wù)的發(fā)展需要硬件，同時(shí)也要有“人”和“項(xiàng)目”推動(dòng)?！百Y金”和“物資”可以帶來(lái)硬件，但“人”和“項(xiàng)目”有賴于當(dāng)?shù)氐摹霸煅蹦芰??！笆昵暗馁F州，不少困難群眾有社工服務(wù)需求，但較少接觸到專業(yè)的社工服務(wù)?！币幻裾ぷ髡咄嘎?，為此，廣州市民政局創(chuàng)建了穗黔兩地社工交流合作平臺(tái)，組織9家品牌社工機(jī)構(gòu)代表赴黔南州8個(gè)市縣及6個(gè)州福利院、州救助站等單位開(kāi)展結(jié)對(duì)顧問(wèn)服務(wù)，推動(dòng)建設(shè)首批易地搬遷安置社區(qū)服務(wù)站，為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)長(zhǎng)者、困境兒童、殘疾人及其他特殊困難群體提供專業(yè)社工服務(wù)。此外，在廣州公益慈善力量的支持下，畢節(jié)市成立了首家社會(huì)工作專業(yè)社會(huì)組織。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)匾查_(kāi)發(fā)了首個(gè)社工項(xiàng)目并實(shí)現(xiàn)畢節(jié)市十縣區(qū)全覆蓋。

授人以魚不如授人以漁，支持當(dāng)?shù)靥岣呙裾?wù)水平，關(guān)鍵要靠人才。廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除社工領(lǐng)域外，結(jié)對(duì)幫扶以來(lái)，廣州市民政局始終將民政人才培養(yǎng)作為工作的重點(diǎn)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一批又一批專業(yè)服務(wù)人才，在養(yǎng)老服務(wù)板塊，廣州市民政局與畢節(jié)醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校簽訂了《政校合作框架協(xié)議》，自合作以來(lái)，指導(dǎo)廣州市老人院培養(yǎng)貴州養(yǎng)老護(hù)理人才80余名，讓更多當(dāng)?shù)乩夏耆耸芑荨Ｉ鲜鲐?fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，廣州市民政局將立足民政特點(diǎn)與地方需要，全面推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作對(duì)口幫扶工作向縱深發(fā)展。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：蘇贊 通訊員：李國(guó)全、嚴(yán)煦

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：莫偉濃 通訊員：李國(guó)全、嚴(yán)煦