大洋網(wǎng)訊 9月2日，中國發(fā)展研究基金會與普華永道聯(lián)合發(fā)布了《機遇之城2022》報告。報告指出，北京、上海、深圳、廣州依然是發(fā)展程度和綜合實力最強的四個城市，并在各個觀察維度中都展現(xiàn)了領(lǐng)先優(yōu)勢。

其中，廣州作為國家中心城市，在智力與技術(shù)創(chuàng)新、樞紐城市建設(shè)和人民生活水平等方面表現(xiàn)突出，在10個維度的評價標準中，廣州分別在智力資本、技術(shù)與創(chuàng)新、區(qū)域重要城市、文化與生活排名前三。數(shù)據(jù)也展現(xiàn)出廣州作為粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎的引領(lǐng)帶動作用。

廣州二沙島

(資料圖片)

廣州：數(shù)字城市建設(shè)成效顯著，排名從第四上升到第二

《機遇之城》是中國發(fā)展研究基金會與普華永道合作出版的對中國城市進行全方位跟蹤觀察的研究報告，自2014年以來，已經(jīng)連續(xù)發(fā)布9期。

據(jù)介紹，報告評估聚焦十個觀察維度，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、社會民生、城市基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境、人口、城市治理及城市影響力等多個層面。十個觀察維度下設(shè)5個變量，共計50個變量。部分變量下設(shè)子指標。關(guān)注領(lǐng)域包括經(jīng)濟增長、創(chuàng)新能力、城市規(guī)劃、自然環(huán)境、文化活力、成本、宜商環(huán)境以及城市韌性等多個角度。與往年不同的是，今年的報告對觀察方法和衡量體系進行了升級，并且重點關(guān)注城市的創(chuàng)新及可持續(xù)發(fā)展方面。

報告觀察結(jié)果顯示，排在前四位的依然是北京、上海、深圳、廣州這四個城市。記者留意到，往年的“智力資本與創(chuàng)新”和“技術(shù)成熟度”維度，今年調(diào)整為“智力資本”和“技術(shù)與創(chuàng)新”維度。廣州今年在“智力資本”和“技術(shù)與創(chuàng)新”兩個維度均排名第2位。智力資本從人才儲備、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和科研投入多個方面觀察城市的創(chuàng)新能力，包括高等教育規(guī)模、企業(yè)R&D經(jīng)費和國家重點實驗室、文化程度、科技支出等變量。其中，高等教育規(guī)模廣州多年保持全國排名第1位，得益于廣州成規(guī)模的高等教育以及每年畢業(yè)的大學生數(shù)量，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打下很好的人才和知識基礎(chǔ)。

廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)琶洲核心片區(qū)

“技術(shù)與創(chuàng)新”維度關(guān)注城市數(shù)字化水平持續(xù)提高，技術(shù)與創(chuàng)新應用如何推動城市高質(zhì)量發(fā)展，包含數(shù)字城市、移動互聯(lián)、高新技術(shù)企業(yè)、專利授權(quán)、新能源汽車普及率等變量。其中，“數(shù)字城市”廣州排名從去年第4位上升至今年第2位，表明廣州在數(shù)字化創(chuàng)新方面有明顯成效?！皬娜ツ觊_始，報告把城市數(shù)字化水平放到了特別重要的位置，在這方面，廣州的數(shù)字政府、新基建、移動互聯(lián)、高新技術(shù)企業(yè)等都是優(yōu)勢，值得一提的是，廣州今年還出臺了國內(nèi)首部城市數(shù)字經(jīng)濟地方性法規(guī)《廣州市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》?？梢钥闯?，廣州在面向未來布局推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面，真的很給力?！逼杖A永道廣東市場主管合伙人、廣州主管合伙人王斌介紹。

此外，廣州在“區(qū)域重要城市”排名第2位。區(qū)域重要城市觀察城市在區(qū)域中發(fā)揮門戶作用和樞紐作用的主要維度，包括會展經(jīng)濟、飛機起降航班和貨運總量、飛機起降航班和貨運總量、客運總量和星級酒店等變量。廣州在這一維度排名全國第二，表明廣州作為區(qū)域中心和交通樞紐，交通和物流優(yōu)勢不斷增強。其中，廣州在“會展經(jīng)濟”變量的排名從去年第3位上升到今年第2，會展之都的地位進一步提升，相信在廣州加速推進國際消費中心城市建設(shè)之下，會展經(jīng)濟對制造業(yè)和跨境貿(mào)易的帶動作用更為明顯。

報告中，“文化與生活”指標可以觀察城市居民的物質(zhì)水平和文化活力，包括公共藏書排名、消費活力、文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和電影院、居民收入等變量。廣州在該維度排名較去年上升1位，今年位居全國第3位，表明廣州城市公共文化資源豐富，居民生活水平不斷提高。

粵港澳大灣區(qū)：兼顧技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展

《機遇之城2022》觀察城市范圍為47座，覆蓋了中國多個主要城市群的中心城市和節(jié)點城市，如京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群、長江中游城市群、中原城市群、關(guān)中平原城市群等，其中大灣區(qū)城市實現(xiàn)“9+2”城市全覆蓋。

綜合觀察結(jié)果來看，區(qū)域中心城市逐步呈現(xiàn)不同發(fā)展特點，長三角、粵港澳大灣區(qū)等呈現(xiàn)多個城市人口規(guī)模相當、發(fā)展相對均衡的多中心特點，其他地區(qū)則是省會城市呈現(xiàn)明顯的“虹吸”模式，在人才吸引政策下部分省會城市吸引人才回流的同時也吸引了省內(nèi)人才快速向省會城市集中。

2022年7月27日，南沙區(qū)為內(nèi)地首批港澳工程人才頒發(fā)職稱證書。

粵港澳大灣區(qū)城市在“技術(shù)與創(chuàng)新”“城市韌性”“可持續(xù)發(fā)展”“文化與生活”和“宜商環(huán)境”四個維度上優(yōu)勢較為集中，有5個及以上城市進入維度排名前20名。其中，大灣區(qū)城市在“可持續(xù)發(fā)展”維度多個城市表現(xiàn)突出，前十名中大灣區(qū)占據(jù)5席。這個維度既有觀察環(huán)境因素，也就是水、空氣等環(huán)境質(zhì)量，也關(guān)注到人口流動和勞動力等變量?；浉郯拇鬄硡^(qū)在經(jīng)濟高速發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)人口集聚的同時，兼顧生態(tài)保護和環(huán)境治理。此外，大灣區(qū)核心城市具備“經(jīng)濟影響力”和“宜商環(huán)境”維度優(yōu)勢，可與周邊城市“成本”維度優(yōu)勢互補，優(yōu)化資源配置，促進城市群高質(zhì)量發(fā)展。

普華永道中國市場主管合伙人梁偉堅表示，中國的新型城鎮(zhèn)化進程邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，在未來的一定時期內(nèi)，將更加關(guān)注現(xiàn)代化都市圈和城市群的建設(shè)，關(guān)注中心城市在這一過程中的帶動和輻射作用。區(qū)域中心城市的體量和規(guī)模不斷擴大，以中心城市帶動引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展在未來一定時期內(nèi)將是主要的驅(qū)動力。

《機遇之城2022》10個維度排名前五名的城市

? 智力資本——北京、廣州、武漢、上海、南京

? 技術(shù)與創(chuàng)新——深圳、廣州、北京、上海、杭州

? 區(qū)域重要城市—上海、廣州、重慶、北京、深圳和成都（并列第五）

? 城市韌性——香港、北京、上海、天津、深圳

? 交通和城市規(guī)劃——南京、廈門（并列第一）、蘇州、成都、寧波

? 可持續(xù)發(fā)展——寧波、東莞、上海、深圳、蘇州

? 文化與生活——上海、北京、廣州、深圳、杭州

? 經(jīng)濟影響力——香港、上海、北京、深圳、杭州

? 成本——呼和浩特、唐山、保定、太原、石家莊

? 宜商環(huán)境——深圳、上海、蘇州、北京、杭州

文/廣州日報·新花城記者申卉

圖/廣州日報·新花城記者蘇俊杰、陳憂子