大洋網(wǎng)訊 9月2日，在云城西路占道施工現(xiàn)場，記者看到，工人們正在進行電力管線回填工作，后續(xù)將對人行道進行鋪設(shè)完成道路品質(zhì)提升；在云城東路金信路口施工現(xiàn)場，工人們正整齊砌起一塊塊人行道路緣石，新鋪設(shè)的電力管線已在地下安裝完成；在云城中一路兒童公園門口，長約1000米的人行道配合電力工程已完成品質(zhì)提升工作，平整的人行道路面、嶄新的非機動車道，讓出行有坦途……這些地點有一個共同的特點，就是在統(tǒng)籌實施占挖計劃下，實現(xiàn)“多方進場、一次占道、一次開挖”，避免反復開挖反復施工，告別“拉鏈路”。

以白云新城周邊道路升級改造項目為例，該項目將16條道路品質(zhì)化提升與10余家管線建設(shè)單位、30余項管線工程的建設(shè)計劃與需求進行匯總，實現(xiàn)各管線施工與道路施工的無縫對接，避免額外10多次的開挖施工。據(jù)統(tǒng)計，今年截至目前，全市共統(tǒng)籌實施25宗占道工程，其中9個工程與道路品質(zhì)化提升工程同步實施，壓減了道路開挖次數(shù)，縮短了占道時間。

【資料圖】

年初報計劃，每季度可調(diào)整

人們有通暢出行需求，在城市發(fā)展建設(shè)中，水務(wù)、軌道交通、路橋、電力、燃氣、道路品質(zhì)化提升和通信類工程等涉社會民生及經(jīng)濟發(fā)展項目都有占道施工需求，如何平衡這兩點，盡量減少同路段開挖次數(shù)，避免“挖了又挖”？廣州給出了新方案。

9月2日，記者來到云城西路占道施工現(xiàn)場看到，一側(cè)正在進行占道施工，路邊用水馬將施工位置攔住，現(xiàn)場人員正在進行電路管線回填工作，后續(xù)將鋪設(shè)人行道磚提升道路品質(zhì)。這里是白云新城周邊道路升級改造項目的一部分，“多方進場、一次占道、一次開挖”是項目的最大特色。

云城西路施工現(xiàn)場

記者了解到，在廣州市交通運輸局的指導下，廣州市道路事務(wù)中心以“減存量、壓增量”為目標，大力統(tǒng)籌實施占用挖掘計劃，理順道路施工秩序，避免反復開挖現(xiàn)象?！拔覀兘y(tǒng)籌實施占挖計劃，分為年度計劃和季度計劃。比如說我們會在11月、12月對下一個年度進行年度統(tǒng)籌，對于同路段的施工項目，建議盡量整合在一起同步施工。”廣州市道路事務(wù)中心路政事務(wù)一部計劃管理工作人員劉紫眉告訴記者。在施工現(xiàn)場附有一張計劃申報流程時間表，其中每年3月是對年度計劃申報時間，2月、5月、8月、11月則是對計劃的增補，6月、9月、12月則是對季度計劃進行調(diào)整。

一些緊急的、未報計劃的民生項目重點工程需要占道施工怎么辦？市道路事務(wù)中心路政事務(wù)一部計劃管理工作人員方招偉介紹稱：“對于一些漏報或者緊急的民生重點工程，在進行充分評估是否科學合理后，會在每個季度的中間月份進行計劃的增加、補充。增加補充項目會影響到全年大盤的統(tǒng)籌，所以這也是嚴控的?！庇浾吡私獾?，每季度，廣州市道路事務(wù)中心還會組織市公安局交警支隊、中心區(qū)道路管理部門定期研究、審議涉路建設(shè)工程項目計劃，協(xié)調(diào)解決同路段、多個建設(shè)項目的涉路施工事宜。

項目提前開工，一次提升三年不動

在云城中一路兒童公園門口，記者看到，長約1000米的人行道經(jīng)過品質(zhì)提升后，道路平整寬闊，嶄新的路面讓市民行走上面更加舒適，就在年初的時候，這里還因為年頭久了已經(jīng)坑坑洼洼，市民行走不便。

施工前VS施工后

“本來這個路段的道路升級改造項目沒有這么快開工，為了配合電力改造項目，我們將道路升級改造項目提前，供電部門占道施工后，道路升級改造項目便‘接棒’繼續(xù)?！卑自茀^(qū)住房建設(shè)和交通局市政管理科工程師蔣武博介紹稱。

原來在今年年初，白云區(qū)住房建設(shè)和交通局收到供電部門提出的電力遷改的一個需求，即110KV隆康站遷改配套線路工程項目?！敖?jīng)過統(tǒng)籌，這段路在電力管道鋪設(shè)完成后，我們也對人行道路面進行了品質(zhì)提升，在今年的5月底完成。”蔣武博說，這兩個項目統(tǒng)籌一起實施后，工期可以節(jié)省半個月的時間，更重要的是，避免了一次施工恢復后的二次開挖，并且在沒有特殊情況之下，3年不再開挖。記者了解到，根據(jù)相關(guān)管理條例要求，新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)縣級以上城市人民政府批準。對此，市區(qū)兩級道路管理部門將從“計劃聯(lián)合審查+許可審批”雙重把關(guān)，嚴格管控涉及上述情形道路的許可審批。

“在施工前我們向其他管線權(quán)屬單位進行征詢，去了解是否有其他管道需要在未來幾年內(nèi)進行升級，如果有需要的一并進行施工?；旧犀F(xiàn)在要進行道路升級改造，都會提前將建設(shè)需求信息告知各管線權(quán)屬單位，讓他們結(jié)合我們道路的建設(shè)需求來調(diào)整自己的管線建設(shè)需求與計劃，盡量做到大家同步?！笔Y武博表示，下一步白云區(qū)計劃開工的三元里大道節(jié)點改造等多個工程項目，都會按照這一統(tǒng)籌實施的模式，推進城市道路建設(shè)與地下管道管線建設(shè)相結(jié)合。

統(tǒng)籌占挖施工總量減少超30%

記者了解到，去年，廣州市交通運輸局試點通過統(tǒng)籌市本級機場路、東風西路等6條道路品質(zhì)化提升工程與相關(guān)占道項目的施工時序，促使涉及的15個項目占道施工總量減少33%，時間縮短47%。

“根據(jù)去年的經(jīng)驗，2022年第二季度，我們會同海珠區(qū)住建局協(xié)調(diào)新港東路、泰沙路多個占道開挖工程有序施工，避免反復開挖。第三季度我們將會同白云區(qū)住建局對白云新城周邊云城東路、云城西路等16條即將品質(zhì)化提升的道路、會同荔灣區(qū)住建部門對11條支干道微改造工程提前開展涉路施工建設(shè)項目的統(tǒng)籌。”市交通運輸部門相關(guān)負責人表示。

云城東路金信路口施工現(xiàn)場

據(jù)統(tǒng)計，今年截至目前，廣州市道路事務(wù)中心已會同各部門通過視頻會議、函件等形式組織開展占挖計劃聯(lián)合審查工作7次，完成對中心區(qū)城市道路共1310宗占道挖掘計劃的申報審核工作，納入計劃1049宗、不予納入261宗，壓減19.9%。全市共統(tǒng)籌實施25宗占道工程，其中9個工程與道路品質(zhì)化提升工程同步實施，壓減了道路開挖次數(shù)，縮短了占道時間。

文/廣州日報·新花城記者：盧夢謙

圖/廣州日報·新花城記者：高鶴濤