大洋網(wǎng)訊 地下管線是保障城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市“生命線”,近日,市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市保密局聯(lián)合印發(fā)《廣州市地下管線信息在線共享實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》),率先探索地下管線脫敏共享利用機(jī)制,為全面提升城市安全韌性提供制度保障。
由于地下管線長(zhǎng)期敷設(shè)于地下,屬于隱蔽工程,“看不見”“摸不著”,所以,建立“管線一張圖”,讓管線“看得見”,對(duì)城市安全管理至關(guān)重要;而另一方面,地下管線信息數(shù)據(jù)屬于國(guó)家秘密,直接在政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下使用地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)或信息系統(tǒng),涉及數(shù)據(jù)保密和安全問題。
【資料圖】
廣州市自2015年開展地下管線智能化工程以來,建設(shè)了地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。目前地下綜合管線(3米以上市政道路)總長(zhǎng)度接近9萬公里,覆蓋11個(gè)轄區(qū),涵蓋給水、排水、電力、通信、燃?xì)?、工業(yè)、熱力、石油、垃圾真空和綜合管廊等十大類。如何在保障信息安全的情況下,充分發(fā)揮地下管線數(shù)據(jù)作用成為廣州市亟待解決的問題。
廣州市積極響應(yīng)《廣東省加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》相關(guān)要求,著眼提升普查成果使用效能,充分挖掘數(shù)據(jù)信息應(yīng)用場(chǎng)景,在確保數(shù)據(jù)信息安全的情況下,開展地下管線信息脫敏試點(diǎn)工作;研究制定地下管線信息脫敏規(guī)則,積極探索經(jīng)脫敏處理后的地下管線信息數(shù)據(jù)在政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境下供各級(jí)政府、相關(guān)行業(yè)管理部門及部分產(chǎn)權(quán)單位使用的可行方式。
納入城市大數(shù)據(jù)體系
按照《廣州市地下管線綜合管理工作要點(diǎn)》工作要求,在全國(guó)沒有制度文件先例借鑒的情況下,廣州市著眼提升普查成果使用效能,充分挖掘數(shù)據(jù)信息應(yīng)用場(chǎng)景,在確保數(shù)據(jù)信息安全的情況下,開展地下管線信息脫敏試點(diǎn)工作,推進(jìn)地下管線信息在線共享,構(gòu)建安全可靠的數(shù)據(jù)使用及共建共享環(huán)境。
市規(guī)劃和自然資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,“脫敏”即去除敏感信息,對(duì)涉密數(shù)據(jù)進(jìn)行保密技術(shù)處理。該《實(shí)施方案》以住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)保密要求為基準(zhǔn),“脫敏”后的地下管線信息不含國(guó)家秘密、工作秘密和敏感信息。對(duì)地下管線數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理后,地下管線數(shù)據(jù)通過政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境在線共享使用。
《實(shí)施方案》的地下管線信息共享單位為廣州市地下管線建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。地下管線數(shù)據(jù)脫敏后,納入城市大數(shù)據(jù)體系,通過智慧廣州時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái),面向全市地下管線建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提供管線信息在線共享服務(wù)。各區(qū)政府在線共享轄區(qū)范圍內(nèi)所有脫敏處理后的地下管線數(shù)據(jù)。管線權(quán)屬單位及建設(shè)單位,由所屬行業(yè)主管部門依規(guī)按需授權(quán)提供相應(yīng)的地下管線數(shù)據(jù)。
根據(jù)《實(shí)施方案》的脫敏規(guī)則,對(duì)廣州市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)現(xiàn)有地下管線數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行脫敏處理,構(gòu)建全市地下管線“一張圖”,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)采集-更新入庫(kù)-脫敏處理-共享應(yīng)用-及時(shí)反饋”的全過程閉環(huán)管理,發(fā)揮地下管線數(shù)據(jù)作用。
同時(shí),推動(dòng)新增管線信息動(dòng)態(tài)更新,保障落實(shí)《廣州市地下管線工程竣工信息入庫(kù)工作指引》,加強(qiáng)管線規(guī)劃條件核實(shí),收集管線竣工測(cè)量、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪、管線權(quán)屬單位報(bào)送管線信息等,實(shí)現(xiàn)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)更新,提高管線信息準(zhǔn)確性。
推進(jìn)將脫敏處理后的地下管線數(shù)據(jù)導(dǎo)入城市信息模型(CIM)平臺(tái),推動(dòng)管線脫敏數(shù)據(jù)與發(fā)改、住建、交通、城管、水務(wù)等主管部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,支撐項(xiàng)目建設(shè)與地下管線的運(yùn)行、管理、日常巡查、保護(hù)工作,以有效減少管線事故發(fā)生,增強(qiáng)城市應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)能力,提高城市競(jìng)爭(zhēng)力,保障城市可持續(xù)發(fā)展。
(廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者杜娟 通訊員穗規(guī)資宣)
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