“廣州街坊”展示最小應(yīng)急單元建設(shè)成果。

大洋網(wǎng)訊 8月18日，廣州街坊·最小應(yīng)急單元建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在廣州市城市規(guī)劃展覽中心舉行?；顒?dòng)現(xiàn)場，全市“廣州街坊”最小應(yīng)急單元市級聯(lián)建點(diǎn)正式掛牌啟動(dòng)，并為首批19個(gè)聯(lián)建點(diǎn)授牌。據(jù)悉，本次授牌獎(jiǎng)勵(lì)的19個(gè)最小應(yīng)急單元市級聯(lián)建點(diǎn)單位，在隊(duì)伍管理、裝備保障、應(yīng)急演練等方面亮點(diǎn)突出，在平安宣傳、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處突、搶險(xiǎn)救助等方面成效顯著，為全市最小應(yīng)急單元起到了良好的示范作用。記者了解到，自2021年5月以來，全市建成最小應(yīng)急單元2.3萬個(gè)，配備防控力量26萬余人，實(shí)現(xiàn)全市基層單位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位布建全覆蓋。

一年多來協(xié)助處置各類案事件447起

(資料圖)

據(jù)悉，受地理位置分布、城市交通擁堵等因素影響，公安機(jī)關(guān)力量難以確保第一時(shí)間快速抵達(dá)中心現(xiàn)場應(yīng)對處置問題，影響人民群眾安全感，對建設(shè)社會(huì)治理“共同體”提出了新挑戰(zhàn)。為有效防范處置個(gè)人極端、涉暴恐等突發(fā)事件，確保重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范在前、化解在小、處置在早，廣州市探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”廣州實(shí)踐，根據(jù)城市重點(diǎn)場所、重點(diǎn)目標(biāo)等劃定最小安全防范區(qū)域，形成單元內(nèi)突發(fā)事件先期處置的機(jī)制、平臺(tái)、陣地和隊(duì)伍。

自2021年5月以來，廣州市在“廣州街坊”群防共治隊(duì)伍品牌旗幟下，以“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一口徑”規(guī)范全面建設(shè)最小應(yīng)急單元，由屬地公安派出所統(tǒng)一指揮，將散落在各部門、各單位、各場所的社會(huì)面各類防控力量有效組織起來，實(shí)行最小人員編組，以巡控值守、應(yīng)急避險(xiǎn)、緊急處置突發(fā)事件為主要職責(zé)，參與突發(fā)事件預(yù)防預(yù)控、先期處置。

全市群防共治力量依托最小應(yīng)急單元化散為聚，把處突力量前移至“群防共治”中，安全關(guān)口前移至一線區(qū)域中，有效提升了風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)率，形成一道道守護(hù)城市安全的“崗哨”，實(shí)現(xiàn)城市群防共治資源再整合、再組織、再優(yōu)化。經(jīng)過一年多的建設(shè)，目前全市分4類（A類重點(diǎn)單位最小應(yīng)急單元、B類人員密集場所最小應(yīng)急單元、C類企業(yè)事業(yè)單位最小應(yīng)急單元、D類村居社區(qū)最小應(yīng)急單元）建成最小應(yīng)急單元2.3萬個(gè)，配備防控力量26萬余人，實(shí)現(xiàn)全市基層單位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位布建全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控觸角延伸至基層治理最末端。一年多來，最小應(yīng)急單元協(xié)助處置各類案事件447起，有效破解突發(fā)事件先期處置“最后100米”難題，推動(dòng)全市社會(huì)治安環(huán)境穩(wěn)中向好。2021年，全市案件類警情同比下降7.6%，打架斗毆等傷害類警情同比下降29.9%，群眾安全感得分較上年度提升2.21分。

去年助力白云區(qū)傷害類警情同比下降32.5%

活動(dòng)現(xiàn)場，白云區(qū)等單位介紹最小應(yīng)急單元建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法。據(jù)了解，截至目前，白云區(qū)建立最小應(yīng)急單元3448個(gè)，總量排名全市第一，占全市總數(shù)14.7%，覆蓋應(yīng)急處置力量3.8萬人，助力2021年案件類警情同比下降8.5%，傷害類警情同比下降32.5%。

白云區(qū)是廣州面積最大、人口最多的中心城區(qū)，也是典型的城鄉(xiāng)接合部。為更有效整合資源群防共治，建設(shè)平安白云，白云區(qū)積極探索“路面警輔、村內(nèi)聯(lián)防、門前保安、街坊守望”的工作思路，不斷推進(jìn)“廣州街坊”最小應(yīng)急單元建設(shè)提檔升級，搭建全鏈條“大防控”社會(huì)治安防控體系。

據(jù)介紹，為提升最小應(yīng)急單元戰(zhàn)斗力，白云區(qū)開展“一系列教育培訓(xùn)”“一系列拉練測試”“一系列大比武活動(dòng)”。其中，開展常態(tài)化、規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化拉動(dòng)測試，對講機(jī)拉練、視頻拉練、實(shí)地拉練相結(jié)合，形成分級拉動(dòng)、實(shí)地抽查、定期通報(bào)、整改反饋全閉環(huán)測試模式，自最小應(yīng)急單元建立以來，共開展多層級調(diào)度拉練達(dá)1.2萬次，發(fā)出整改通報(bào)236次；組織開展治安聯(lián)防隊(duì)伍暨最小應(yīng)急單元大練兵大比武活動(dòng)158場次，內(nèi)容涵蓋交通、消防、法律法規(guī)等理論知識和擒拿拳、突發(fā)事件處置等實(shí)戰(zhàn)技能，以操促練、以操促管，有效提升應(yīng)急處置隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處突能力。

值得一提的是，白云區(qū)還通過“三個(gè)100%”助力最小應(yīng)急單元發(fā)揮實(shí)效。一方面，裝備配置100%，實(shí)現(xiàn)建之能用。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)最小應(yīng)急單元指揮、名稱、人員、裝備、標(biāo)識、職責(zé)、流程、口徑“八統(tǒng)一”，為每個(gè)最小應(yīng)急單元100%配備必要的防護(hù)處置裝備、無線對講機(jī)、一鍵報(bào)警裝置等，保障最小應(yīng)急單元戰(zhàn)斗能力，并自主設(shè)計(jì)標(biāo)識醒目、辨識度高的應(yīng)急小單元標(biāo)識牌，張貼在重點(diǎn)顯眼部位，讓群眾一眼可見、求助有門。

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)掃碼上崗100%，確保呼之即來。嚴(yán)格落實(shí)最小應(yīng)急單元每天上崗掃碼，“立碼報(bào)”報(bào)崗率達(dá)100%，確保遇到突發(fā)情況可第一時(shí)間調(diào)動(dòng)最近安保力量開展先期處置，實(shí)現(xiàn)“1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援到位”。

此外，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)巡防100%，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所，將最小應(yīng)急單元應(yīng)急處置力量與周邊群防共治力量、村居治安力量、公安機(jī)關(guān)街面警力聯(lián)勤巡防、聯(lián)動(dòng)指揮、聯(lián)合處置，形成相互配合、相互協(xié)防的聯(lián)動(dòng)格局。白云區(qū)全區(qū)3448個(gè)最小應(yīng)急單元聯(lián)合社會(huì)面治安巡防力量共同開展社會(huì)面巡防294萬人次，群眾安全感和滿意度同比上升2.9%、4.9%，全力守護(hù)社會(huì)和諧平安。

文/廣州日報(bào)全媒體記者章程 通訊員穗政法

圖/廣州日報(bào)全媒體記者喬軍偉