大洋網(wǎng)訊 7月22日晚,廣州市政府網(wǎng)站公布了《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》提出,到2025年,廣州要建設(shè)為青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新美麗廣州,建成美麗中國(guó)樣本城市。
推動(dòng)南沙打造為綠色低碳發(fā)展創(chuàng)新高地
《規(guī)劃》提出,要積極推動(dòng)廣州市“一區(qū)三城”等重大戰(zhàn)略平臺(tái)綠色發(fā)展,在低碳示范、生態(tài)環(huán)境治理、綠色貿(mào)易等方面形成一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果,推動(dòng)南沙打造成為綠色低碳發(fā)展創(chuàng)新高地。在優(yōu)化城市空間布局方面,《規(guī)劃》提出,以珠江為脈絡(luò),立足北部生態(tài)屏障區(qū)、中部城市環(huán)境維護(hù)區(qū)、南部生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū),優(yōu)化樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市格局,實(shí)行差異化分區(qū)調(diào)控,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的美麗國(guó)土空間格局。
(相關(guān)資料圖)
廣州市環(huán)境戰(zhàn)略分區(qū)圖
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面,《規(guī)劃》提出,加快天然氣推廣使用,完善天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系,構(gòu)建多元化氣源競(jìng)爭(zhēng)格局,提高天然氣消費(fèi)比重。廣州將全力促進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)快速發(fā)展,推進(jìn)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),到2025年,力爭(zhēng)光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)100萬(wàn)千瓦。此外,廣州還將加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),探索氫能作為化石燃料替代,推進(jìn)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。在氫能應(yīng)用方便,廣州將加快推進(jìn)出租車、網(wǎng)約車、泥頭車、港區(qū)物流運(yùn)輸車等電動(dòng)化或改用氫燃料電池。
構(gòu)建四大美麗河湖新格局
好空氣、好水能讓市民有更多優(yōu)質(zhì)環(huán)境獲得感?!兑?guī)劃》對(duì)提升環(huán)境空氣質(zhì)量、改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也做出了部署。在提升環(huán)境空氣質(zhì)量方面,《規(guī)劃》提出,要加快推廣使用新能源汽車,持續(xù)推進(jìn)巡游出租車、物流配送車、泥頭車電動(dòng)化,推進(jìn)完善公交車電動(dòng)化,同步推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè),推廣氫燃料電池物流車和泥頭車。
廣州還將開(kāi)展印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、汽車制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、電子制造行業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物污染整治,推進(jìn)行業(yè)精細(xì)化治理,并鼓勵(lì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)集中噴涂中心(共性工廠)。在改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面,《規(guī)劃》提出,開(kāi)展飲用水水源地周邊環(huán)境安全隱患排查及飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,構(gòu)建完善水質(zhì)自動(dòng)預(yù)警監(jiān)控網(wǎng),在有條件的城市集中式飲用水水源地推動(dòng)生物毒性實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
《規(guī)劃》還提出,將構(gòu)建流溪河涵養(yǎng)區(qū)、三角洲河網(wǎng)區(qū)、東江干支流區(qū)、濱海濕地區(qū)四大美麗河湖新格局。四大美麗河湖各自有各自的建設(shè)重點(diǎn)。流溪河涵養(yǎng)區(qū)的重點(diǎn)是“三水共涵養(yǎng)”。廣州將以層巒疊嶂、茂密森林為綠壁,以流溪河水庫(kù)、黃龍帶水庫(kù)兩大水庫(kù)為明鏡,以保護(hù)本地特色物種、建設(shè)碧道和生態(tài)廊道為措施,推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)共涵養(yǎng),構(gòu)建山水相融、水清岸綠的流溪河水生態(tài)花園。
三角洲河網(wǎng)區(qū)的重點(diǎn)是“湖城相擁”。廣州要建設(shè)都市碧道,形成中心城區(qū)的綠色臂膀;整治中心城區(qū)河涌,形成白云湖、海珠湖兩大雨洪調(diào)蓄湖的清澈臂膀,構(gòu)建湖城相擁、水網(wǎng)相通的三角洲南國(guó)水鄉(xiāng)。東江干支流區(qū)的重點(diǎn)是“水陸空連通”。廣州要暢通魚(yú)類洄游通道,連通增江干流,形成水上連通;以增江、東江北干流、虎門(mén)水道串聯(lián)荔湖、增江畫(huà)廊等建設(shè)碧道,形成陸上連通;開(kāi)展?jié)竦丨h(huán)境修復(fù),保護(hù)水鳥(niǎo)棲息地,形成空中連通,構(gòu)建白鷺翱翔、魚(yú)翔淺底的生態(tài)畫(huà)卷。
濱海濕地區(qū)的重點(diǎn)是“生態(tài)保育”。廣州將保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用濱海河道岸線,修復(fù)和提升南沙濕地、蕉門(mén)濕地濱海海岸帶,保護(hù)與修復(fù)濱海紅樹(shù)林濕地等自然空間,建設(shè)親水平臺(tái)和近自然生態(tài)水岸景觀,構(gòu)建潮灘聽(tīng)浪、綠樹(shù)綴白鷗的美好畫(huà)面。
廣州市生態(tài)安全格局圖
探索小區(qū)居民自治管理噪聲模式
防治噪聲和光污染同樣是人居環(huán)境的重要組成部分?!兑?guī)劃》提出,研究制定廣州市噪聲污染防治地方性法規(guī),開(kāi)展全市聲環(huán)境功能區(qū)的評(píng)估、劃分(調(diào)整)工作。推動(dòng)廣州市城市道路聲屏障建設(shè)技術(shù)規(guī)范編制,有序推動(dòng)交通隔聲屏障建設(shè)。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),有效化解“先有路,后有房”鄰避問(wèn)題??茖W(xué)劃定禁鳴區(qū)域、路段和時(shí)段,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域和敏感時(shí)段采取限鳴、限行、限速等措施,合理控制道路交通參數(shù),降低道路交通噪聲。加強(qiáng)夜間施工噪聲專項(xiàng)執(zhí)法,防止夜間噪聲擾民。同時(shí)鼓勵(lì)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)參與聲環(huán)境管理,探索小區(qū)居民自治管理噪聲模式。光污染方面,《規(guī)劃》明確嚴(yán)格落實(shí)夜景照明和戶外廣告與招牌設(shè)置指引、規(guī)范要求,鼓勵(lì)應(yīng)用綠色照明技術(shù),發(fā)展先進(jìn)集中或遠(yuǎn)程照明控制系統(tǒng),合理控制城市夜景照明、道路照明亮度和開(kāi)啟時(shí)間。
加強(qiáng)社會(huì)普遍關(guān)心的重大綠化項(xiàng)目的科學(xué)論證
要如何促進(jìn)人與自然和諧共生?《規(guī)劃》提出,廣州要保護(hù)建設(shè)以重要自然資源分布區(qū)域?yàn)橹黧w、水系與廊道為紐帶、重點(diǎn)生態(tài)公園為節(jié)點(diǎn)、通山達(dá)海的生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)。具體看來(lái),廣州要加強(qiáng)重要生態(tài)片區(qū)的保護(hù)與建設(shè),推進(jìn)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)保育工作。重要生態(tài)片區(qū)包括從化北部山地生態(tài)片區(qū)、花都北部山地生態(tài)片區(qū)、花都西部農(nóng)林生態(tài)片區(qū)、增城北部山地生態(tài)片區(qū)、帽峰山生態(tài)片區(qū)、南沙北部農(nóng)田生態(tài)片區(qū)和南沙濱海景觀生態(tài)片區(qū)等。
建設(shè)三級(jí)生態(tài)廊道,構(gòu)建聯(lián)通山水、貫串城區(qū)、功能復(fù)合的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)生態(tài)廊道的綜合整治和建設(shè)工作,對(duì)“三舊”地區(qū)、市區(qū)重大發(fā)展平臺(tái)項(xiàng)目應(yīng)同步建設(shè)生態(tài)廊道,開(kāi)展生態(tài)修復(fù)、生態(tài)建設(shè)等工作。三級(jí)生態(tài)廊道分別是區(qū)域生態(tài)廊道是廊道網(wǎng)絡(luò)的主骨架,包括流溪河森林公園—流溪河—珠江西航道—洪奇瀝水道等“三縱五橫”八條廊道。組團(tuán)生態(tài)廊道結(jié)合河涌水系、道路綠化帶與城市公園設(shè)置建設(shè),貫穿城市內(nèi)部。社區(qū)生態(tài)廊道結(jié)合城市與社區(qū)綠道、道路綠化帶、街頭綠地等設(shè)置建設(shè)。提升六大生態(tài)節(jié)點(diǎn),包括白云山、海珠濕地、白云濕地、大夫山—滴水巖、黃山魯和南沙濕地,要嚴(yán)格保護(hù)北部地區(qū)農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)中部地區(qū)白云山、帽峰山、海珠濕地等生態(tài)綠核。
科學(xué)綠化方面,《規(guī)劃》提出加強(qiáng)社會(huì)普遍關(guān)心的重大綠化項(xiàng)目的科學(xué)論證。科學(xué)選擇綠化樹(shù)種和草種,堅(jiān)持適地適樹(shù)原則,優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹(shù)種。嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木及其自然生境,最大限度避讓古樹(shù)名木及后續(xù)資源、大樹(shù),促進(jìn)原有綠化樹(shù)種與城市基礎(chǔ)設(shè)施和諧共存。為維護(hù)生物多樣性,《規(guī)劃》提出構(gòu)建生物通道、生態(tài)橋,提升生物多樣性水平和生態(tài)系統(tǒng)完整性。配合推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)水鳥(niǎo)生態(tài)廊道建設(shè)。建立健全野生動(dòng)植物保護(hù)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。打擊區(qū)域內(nèi)跨境走私瀕危物種活動(dòng),嚴(yán)懲非法捕殺、交易、食用野生動(dòng)物行為。
在新、改、擴(kuò)建道路中,適當(dāng)增加自行車道
生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系方面,《方案》提出完善生態(tài)質(zhì)量與遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,建設(shè)“天空地一體化”監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管控方面,《規(guī)劃》提出建設(shè)“無(wú)廢城市”。構(gòu)建綠色循環(huán)生產(chǎn)模式,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)式組合,開(kāi)展循環(huán)化工業(yè)園區(qū)改造、“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)。整治塑料污染突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣(mài)等新興領(lǐng)域污染行為。優(yōu)化可回收物利用體系,推行生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式,建立健全線上線下融合、流向可控的資源回收體系。創(chuàng)新市場(chǎng)化環(huán)境治理模式,推廣“環(huán)保管家”“環(huán)境醫(yī)院”等綜合服務(wù)模式,探索將企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果與執(zhí)法監(jiān)管、綠色信貸、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。
《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)積極踐行綠色生活方式,鼓勵(lì)公眾優(yōu)先選擇步行、騎車或乘坐公共交通工具出行,鼓勵(lì)拼車或使用共享交通工具,在新、改、擴(kuò)建道路中,適當(dāng)增加自行車道,引導(dǎo)市民綠色出行,到2025年,中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到70%以上。
生態(tài)數(shù)據(jù)目標(biāo)(到2025年)
力爭(zhēng)光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)100萬(wàn)千瓦。
全市建成碧道1506公里,基本建成貫通全市的碧道骨干體系。
“十四五”時(shí)期年用水總量控制在48.65億立方米以內(nèi)。
畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到80%以上,農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上,秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。
完成水土流失治理面積313.27平方千米,全市森林覆蓋率達(dá)到41.65%,生態(tài)公益林面積1766平方千米。
生活垃圾處理能力達(dá)到34800噸/日,其中焚燒處理能力達(dá)到30000噸/日,實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。
政府采購(gòu)綠色產(chǎn)品比例達(dá)到30%。
中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到70%以上。
文、圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者:龍錕、申卉
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