大洋網(wǎng)訊 某家政公司從業(yè)人員鄭女士在雇主家清洗吊燈過程中，不慎從梯子掉落致使手臂骨折。然而吊燈墜落也砸到了雇主李先生。兩人的醫(yī)療費(fèi)用加吊燈損壞的費(fèi)用原本共計(jì)11660元，但如果有購買家政服務(wù)綜合保險(xiǎn)，鄭阿姨和家政企業(yè)只需支付3000多元。7月21日，廣州市全國首創(chuàng)的家政服務(wù)“商業(yè)+公益”綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，一個(gè)小小的家政綜合保險(xiǎn)不僅降低了家政從業(yè)人員與家政企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與工作心理負(fù)擔(dān)，也為雇主提供了安心請(qǐng)家政的保障。

啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)

(資料圖)

廣州市家政服務(wù)“商業(yè)+公益”綜合保險(xiǎn)如何保障家政企業(yè)、家政從業(yè)人員、雇主的權(quán)益，又如何促進(jìn)廣州市家政行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容、規(guī)范化發(fā)展？此外，廣州市家政服務(wù)“商業(yè)+公益”綜合保險(xiǎn)落地過程中還有哪些問題依舊值得探討？廣州日?qǐng)?bào)記者對(duì)此進(jìn)行走訪調(diào)查。

如何“保”：政府補(bǔ)貼和企業(yè)出資相結(jié)合

早在2021年廣州市政府審議通過了《廣州市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)若干支持措施》（以下簡(jiǎn)稱《支持措施》）?！吨С执胧访鞔_，支持發(fā)展家政商業(yè)保險(xiǎn)和公益保險(xiǎn)，并研究通過“財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、企業(yè)投入一點(diǎn)、個(gè)人出資一點(diǎn)”的方式，依托廣州市家政服務(wù)綜合平臺(tái)，引導(dǎo)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為家政從業(yè)人員統(tǒng)一投保。隨后廣州市發(fā)布了《廣州市家政服務(wù)“商業(yè)+公益”綜合保險(xiǎn)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》對(duì)家政從業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)和第三方責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)定，涵蓋了意外傷害身故（傷殘）補(bǔ)償、意外傷害醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、因過失造成的第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失等保障內(nèi)容。

但如何讓財(cái)政補(bǔ)貼落到實(shí)處，減輕家政企業(yè)與從業(yè)人員的額外支出負(fù)擔(dān)？這是擺在眼前的現(xiàn)實(shí)難題。“從2020年底開始，我們就著手進(jìn)行調(diào)研，想知道家政企業(yè)和從業(yè)人員的切身需求，讓家政綜合保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼落到實(shí)處?！睆V州市婦女兒童發(fā)展中心副主任盧曉文告訴廣州日?qǐng)?bào)記者，調(diào)研期間圍繞如何讓家政企業(yè)更有信心地朝著員工制的方向發(fā)展壯大、讓行業(yè)更加規(guī)范化發(fā)展，調(diào)研團(tuán)隊(duì)聽取了大量的企業(yè)與從業(yè)人員、雇主的意見。

7月21日廣州市“商業(yè)+公益”綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，通過政府補(bǔ)貼和企業(yè)出資相結(jié)合的方式共同保障家政從業(yè)人員的權(quán)益，每年政府將按保費(fèi)總額的50%給予家政企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼。也就是說，假設(shè)一份100元的家政服務(wù)綜合保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼50元，企業(yè)出資30元，從業(yè)人員個(gè)人只需承擔(dān)20元?！凹艺臉I(yè)人員的流動(dòng)性非常大，他們對(duì)企業(yè)的黏性又比較低?；诖?，我們也鼓勵(lì)家政企業(yè)全部承擔(dān)個(gè)人的部分，提升家政從業(yè)人員對(duì)企業(yè)、平臺(tái)的黏性?！北R曉文說。

啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)

“?！笔裁矗毫愗?zé)任“低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋、保基本”

據(jù)了解，廣州市“商業(yè)+公益”家政保險(xiǎn)包含因意外引起的身故/傷殘/醫(yī)療/住院責(zé)任，因疾病引起的身故責(zé)任，因過失引起的第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，共計(jì)六類責(zé)任。廣州市“商業(yè)+公益”家政保險(xiǎn)遵循“低標(biāo)準(zhǔn)”原則，即只要是廣州市行政區(qū)域內(nèi)依法登記的、提供家政服務(wù)的企業(yè)，均在可享受補(bǔ)貼的范圍內(nèi)。

此外，廣州市“商業(yè)+公益”家政保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)廣州市家政服務(wù)綜合平臺(tái)注冊(cè)的家政從業(yè)人員“廣覆蓋”，凡是已注冊(cè)并與家政企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同或三方服務(wù)協(xié)議，且年齡在16至60周歲之間的家政從業(yè)人員都可參保。為了能夠讓家政企業(yè)、家政從業(yè)人員的基本權(quán)益得到保障，保險(xiǎn)內(nèi)容對(duì)家政服務(wù)從業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)服務(wù)和家政服務(wù)第三方責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。

“這份保險(xiǎn)也解決了家政從業(yè)人員導(dǎo)致的第三者責(zé)任，也就是說由于家政從業(yè)人員操作不慎發(fā)生的意外導(dǎo)致雇主的人傷和財(cái)傷?！睆V州祿運(yùn)家政有限公司負(fù)責(zé)人利小姐在家政行業(yè)從業(yè)多年，她告訴記者，符合條件的家政從業(yè)人員，購買這份保險(xiǎn)后工作過程中由于意外、操作不慎等造成第三者責(zé)任的損失，可以根據(jù)保險(xiǎn)的相關(guān)條例發(fā)起理賠。“其實(shí)在這個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)之前市場(chǎng)上也有類似的商業(yè)險(xiǎn)，家政企業(yè)也可以投保，但通過政府補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)對(duì)家政從業(yè)人員的保險(xiǎn)保障，是廣州市政府及市婦聯(lián)大力推動(dòng)下的成果。通過財(cái)政補(bǔ)貼減輕了我們家政企業(yè)、雇主、家政從業(yè)人員在家政綜合保險(xiǎn)上的投入，這個(gè)保險(xiǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)估計(jì)是可以實(shí)現(xiàn)更大范圍的人群覆蓋。”

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聲音：一把多面向的“隱形安全傘”

廣州市“商業(yè)+公益”家政保險(xiǎn)項(xiàng)目的落地，家政從業(yè)人員、家政企業(yè)、市民都怎么看？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

雇主：買一份安心

吳女士（化名）是一名保姆雇主，吳女士說早些年家里請(qǐng)過一個(gè)阿姨，阿姨有次做飯不小心刀切到了手。“雖然是意外，但既然是在家里傷到的，我們家就得負(fù)責(zé)任。從那以后我就會(huì)問公司有沒有買保險(xiǎn)，不僅是對(duì)阿姨，對(duì)我們自己也是買一份安心。”吳女士表示，對(duì)于廣州市“商業(yè)+公益”家政保險(xiǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)自己很看好，“不少人目前還是不了解家政綜合險(xiǎn)的，希望更多的人了解到，也希望家政行業(yè)可以更規(guī)范、更專業(yè)?！?/p>

“我之前在月子中心，月嫂的保險(xiǎn)都是包含在月嫂費(fèi)用里，200塊一個(gè)月?！眲⑴浚ɑ└嬖V記者，目前她打算請(qǐng)一個(gè)育兒嫂，廣州市“商業(yè)+公益”家政保險(xiǎn)能為自己添一份放心。利小姐告訴記者，目前市場(chǎng)上的投保途徑只有公司或者雇主能投保?！叭绻阍诩艺髽I(yè)請(qǐng)了個(gè)阿姨，家政企業(yè)幫阿姨買了廣州市‘商業(yè)+公益’家政保險(xiǎn)，你自己就不用再去購買家政綜合保險(xiǎn)了?！?/p>

記者了解到，按照目前廣州市“商業(yè)+公益”家政保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定，投保必須通過家政企業(yè)，至于費(fèi)用由哪一方去承擔(dān)，每家公司各有規(guī)定?！耙话愎举I的是基本的保額，如果雇主覺得要升級(jí)保障額度，也可以選擇自己加錢，讓公司投保更高的保額。具體情況還是要看不同公司的規(guī)定?！崩〗阏f。

行業(yè)：減輕壓力工作更放心

以居家保姆為例，以前一個(gè)居家保姆全年的商業(yè)險(xiǎn)共計(jì)400塊錢左右由公司承擔(dān)，維塔力一站式家庭服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)始人李軍告訴記者，在上門服務(wù)中都需要此類保險(xiǎn)，因?yàn)橐恍撛诘囊馔馐呛茈y預(yù)見的?！耙酝霈F(xiàn)意外情況，不同的公司會(huì)有不同的處理方式，有的是以公司為主體承擔(dān)，也有以勞動(dòng)者為主體承擔(dān)。這個(gè)新的政策出臺(tái)以后，家政綜合保險(xiǎn)方面，我們企業(yè)只需要承擔(dān)30%的成本，家政從業(yè)人員只要承擔(dān)20%左右的成本，大多數(shù)都是政府在補(bǔ)貼，說明政府對(duì)我們家政企業(yè)非常重視，也的的確確減輕了我們和從業(yè)人員的壓力?！崩钴娬f，除了減輕企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)壓力，對(duì)于一些責(zé)任糾紛問題也能很好地解決。

月嫂秀蓮（化名）是一名在廣州工作了10年的月嫂，秀蓮告訴記者，由于職業(yè)性質(zhì)，有時(shí)候在照顧寶寶的過程中彎腰彎太久造成了腰部損傷、做飯打掃過程中的磕傷碰傷等，都涉及意外險(xiǎn)相關(guān)的問題?！拔覀€(gè)人的保險(xiǎn)意識(shí)還是蠻強(qiáng)的，聽說了這個(gè)家政綜合保險(xiǎn)之后我也很期待，多一份保障工作起來也沒那么大壓力。”

“我們出工之前，公司都會(huì)給我們做一些相關(guān)的講解，比如哪些方面可能容易出問題，我們就盡量地去規(guī)避?！标愋〗闶悄臣艺镜囊幻崋T，為了盡量減少責(zé)任糾紛，平時(shí)公司會(huì)很詳細(xì)地告訴各位從業(yè)人員哪里容易出問題，“比如吊燈、地毯、地板、甚至有些客戶的衣服材質(zhì)等?！标愋〗阏f自己有一位工友，之前由于疏忽不小心洗壞了客戶的真絲裙子，賠了客戶一筆錢。“有了這份保險(xiǎn)，我們?cè)诟苫顑旱臅r(shí)候，至少心理壓力沒那么大了?！标愋〗阏f。

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深讀：保險(xiǎn)是否能覆蓋臨時(shí)工仍需商榷

7月21日廣州市“商業(yè)+公益”綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，在政府、社會(huì)、企業(yè)協(xié)同互促下，廣州市“商業(yè)+公益”綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目得以落地實(shí)施。一方面該項(xiàng)目有利于優(yōu)化行業(yè)環(huán)境、減少就業(yè)困境，另一方面也有利于減少雇傭糾紛，倒逼羊城家政提質(zhì)擴(kuò)容。在記者的采訪中，企業(yè)、從業(yè)人員、雇主對(duì)于該項(xiàng)目都給予了期待，然而記者在采訪中也聽到了不同的聲音，比如這份保險(xiǎn)是否能靈活覆蓋臨時(shí)工這個(gè)話題。

記者了解到，雖然廣州市鼓勵(lì)家政行業(yè)推行員工制，囿于家政行業(yè)人員流動(dòng)性大、成本高等原因，目前市面上依舊以“中介制”為主。部分家政企業(yè)對(duì)于臨時(shí)工采取讓其自行投保個(gè)人意外險(xiǎn)等方式處理，但不是每一位從業(yè)人員都能意識(shí)到個(gè)人意外險(xiǎn)的重要性，而且個(gè)人意外險(xiǎn)解決不了雇主的責(zé)任問題，日后會(huì)有雇傭責(zé)任糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，臨時(shí)工對(duì)于家政企業(yè)的黏度低，不少臨時(shí)工會(huì)與多個(gè)家政公司簽署三方服務(wù)協(xié)議。他們不固定一個(gè)公司接單、不固定服務(wù)場(chǎng)所，由哪家公司購買家政綜合保險(xiǎn)的權(quán)責(zé)屬性難以做到清晰的劃分，臨時(shí)工反而成為家政行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更高的群體。雖然廣州市“商業(yè)+公益”綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目規(guī)定簽署三方服務(wù)協(xié)議的從業(yè)群體也可享受財(cái)政補(bǔ)貼，然而臨時(shí)工的家政綜合保險(xiǎn)究竟由誰來購買也是一個(gè)需要討論的話題，需要相關(guān)部門賦予更多的智慧性決策。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：楊朝露

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：廖雪明