大洋網(wǎng)訊 自7月16日入伏以來，廣州“熱浪逼人”，連日來最高氣溫“輕松”突破35℃，未來幾天甚至可能超過37℃。根據(jù)國家規(guī)定，勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。這筆津貼誰可領(lǐng)，該如何領(lǐng)？近日記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。

騎手為防曬“全副武裝”

(資料圖)

中午正值午餐高峰期，記者在一家商廈附近看到，餐飲店里外都是忙碌著取餐送餐的外賣騎手。等餐的騎手則躲在了人行道上的樹蔭底下，有的騎手“全副武裝”，防曬袖套、防曬面罩都排上了用場。不遠(yuǎn)處，還有忙著派件的快遞員，盡管衣服已濕透，但眼睛只盯著手中的快件和手機(jī)。

這些在路上奔跑的騎手、快遞員如何解暑呢？“多喝水，等餐就在樹蔭下，要不就撐傘。”有騎手指了指身旁安裝了遮陽篷的電動(dòng)自行車說道。還有的騎手則表示，會(huì)到相熟的店里涼快一下，“基本上每個(gè)店都會(huì)給你進(jìn)，有時(shí)候問他們要杯水也會(huì)給?！薄摆s快把活干完，就找一個(gè)陰涼的地方休息，多喝水。”有快遞員如此說道。

這些奔跑在路上的騎手、快遞員有沒有拿到高溫津貼呢？記者隨機(jī)采訪了10來位騎手和快遞員，得到了不同的回答。有騎手表示，有每個(gè)月300元的高溫津貼。有的則表示沒有高溫津貼但領(lǐng)到了“天氣獎(jiǎng)勵(lì)”，每天下午2點(diǎn)-5點(diǎn)期間送餐，每單有0.5元-1元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。不少快遞員則表示領(lǐng)到了高溫津貼，不過也有快遞員表示眾包沒有高溫津貼，專職的有。

多家平臺(tái)企業(yè)表示會(huì)向騎手提供天氣關(guān)懷，比如增加配送補(bǔ)貼，提供降暑用品等。美團(tuán)外賣有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在廣東美團(tuán)外賣根據(jù)人社部門相關(guān)規(guī)定，要求合作商根據(jù)專職騎手實(shí)際出勤情況以及工作量足額發(fā)放高溫補(bǔ)貼。同時(shí)將根據(jù)天氣情況為包括兼職騎手在內(nèi)的全量騎手因地制宜推出如單單獎(jiǎng)、簽到獎(jiǎng)等夏季跑單補(bǔ)貼。

“每年夏季，美團(tuán)外賣都會(huì)對(duì)高溫天氣下的訂單配送設(shè)置相應(yīng)的跑單補(bǔ)貼，入夏以來已在全國各地陸續(xù)發(fā)放。因應(yīng)近期異常的高溫天氣，將加大收入保障力度，預(yù)計(jì)先期投入5.3億元‘高溫關(guān)懷金’專項(xiàng)補(bǔ)貼，通過更多樣化的方式增加騎手在高溫下的勞動(dòng)收入。”美團(tuán)外賣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，平臺(tái)通過與當(dāng)?shù)睾献?，在居委?huì)、美食城等地方設(shè)置“防暑驛站”，向騎手提供冰袖、面罩、防曬衣以及消暑食品、冰鎮(zhèn)飲料等補(bǔ)給品。

在樹蔭下的騎手。

律師：高溫工作能否領(lǐng)津貼要看是否存在勞動(dòng)關(guān)系

哪些人可以領(lǐng)取高溫津貼呢？廣州市人社局介紹，根據(jù)《廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》，每年6月至10月期間，勞動(dòng)者從事露天崗位工作以及用人單位不能采取有效措施將作業(yè)場所溫度降低到33℃以下的（不含33℃），用人單位應(yīng)當(dāng)按月向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。而高溫天氣是指縣級(jí)以上氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的日最高氣溫達(dá)到35℃以上的天氣。

近年來，除了建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人等戶外作業(yè)勞動(dòng)者，外賣騎手、快遞小哥等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，以及防疫一線人員“大白”（核酸檢測采樣員）等也經(jīng)常在高溫天氣下工作，這些人員能否領(lǐng)取高溫津貼呢？廣州市律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)與社會(huì)保障法律專業(yè)委員會(huì)委員朱滔指出，勞動(dòng)者能否領(lǐng)取高溫津貼，取決于其是否為勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者，以及其勞動(dòng)關(guān)系的歸屬。如果外賣騎手和快遞小哥與平臺(tái)或外包公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系，則發(fā)放高溫津貼就是用人單位的法定義務(wù)?！澳壳安糠值貐^(qū)也在做一些嘗試，比如無論是專送還是眾包，都會(huì)根據(jù)天氣情況和單數(shù)，對(duì)騎手按單進(jìn)行補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)騎手跑單積極性?！?/p>

而對(duì)于“大白”，朱滔認(rèn)為，如果是醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行核酸檢測采樣且符合高溫津貼的發(fā)放條件的，其所在用人單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)放相應(yīng)的高溫津貼。廣州市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在高溫天氣期間安排與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者工作，參照《廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》執(zhí)行。也就是說，“大白”如符合該辦法的相關(guān)規(guī)定，可以享受高溫津貼。

探討：新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者高溫津貼權(quán)益尚待明確

高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少？該如何發(fā)放呢？據(jù)人社部門介紹，2021年6月起，廣東高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至每人每月300元，如按照規(guī)定需按天數(shù)折算高溫津貼的，每人每天13.8元。用人單位應(yīng)當(dāng)在每年的6月至10月，按月向高溫作業(yè)人員發(fā)放高溫津貼，并在工資清單中列明具體項(xiàng)目及數(shù)額。

“外賣騎手、快遞小哥等新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)者多為計(jì)件付酬，比較合理的做法是在每一單的單價(jià)中包含高溫津貼?！敝焯险J(rèn)為，高溫津貼屬于勞動(dòng)法律法規(guī)體系中法定待遇，對(duì)于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者來說，這項(xiàng)權(quán)益如何保障是需要探討的問題，“建議這個(gè)群體高溫津貼的發(fā)放可先確定合理的勞動(dòng)定額，然后參考當(dāng)?shù)馗邷亟蛸N標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出每一單應(yīng)該包含的高溫津貼，也可以通過集體協(xié)商來確定行業(yè)的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)。”

此外，針對(duì)“日最高氣溫達(dá)到39℃以上，當(dāng)日應(yīng)當(dāng)停止戶外露天工作”的規(guī)定，在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中也到了新情況。比如在快遞和外賣行業(yè)，行業(yè)性質(zhì)決定了勞動(dòng)者無法停止作業(yè)?！罢?yàn)楦邷卦黾恿巳嗣袢罕妼?duì)于外賣的需求，外賣騎手也可以獲得更高的收入，如果嚴(yán)格禁止快遞員或外賣小哥在該時(shí)段送快遞或外賣，恐怕也不能最大程度的保障快遞員或外賣小哥的利益?！敝焯辖ㄗh，可以結(jié)合各種因素進(jìn)行評(píng)估得出一個(gè)合理費(fèi)用，在每一單配送費(fèi)上增加該費(fèi)用，用以補(bǔ)貼在超高溫下進(jìn)行配送的快遞員或外賣騎手，同時(shí)服務(wù)站點(diǎn)也應(yīng)提供相應(yīng)的防暑降溫用品，避免快遞員或外賣騎手在配送過程中出現(xiàn)中暑等癥狀，關(guān)注該類就業(yè)群體的身體健康。

美團(tuán)外賣則宣布，將根據(jù)天氣狀況為區(qū)域內(nèi)的騎手開啟“高溫保護(hù)”機(jī)制，要求各配送區(qū)域密切關(guān)注當(dāng)?shù)卣l(fā)布的天氣預(yù)警，當(dāng)氣溫超過一定閾值，對(duì)騎手配送范圍做相應(yīng)調(diào)整，合理優(yōu)化取送路線，降低配送難度，減少騎手暴露在戶外的時(shí)間。

企業(yè)未按規(guī)定發(fā)放高溫津貼最高可罰10000元

“雖然高溫津貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)提高了，但現(xiàn)實(shí)中仍然存在著個(gè)別用人單位對(duì)于該津貼拖欠發(fā)放的情況?！敝焯辖ㄗh，國家相關(guān)部門要不斷加強(qiáng)普及高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)各用人單位自覺遵守防暑降溫、高溫津貼的相關(guān)規(guī)定，針對(duì)未依法發(fā)放高溫津貼的違法行為進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。對(duì)于新業(yè)態(tài)就業(yè)人員的相關(guān)權(quán)益，希望能盡快明確該類人員的勞動(dòng)關(guān)系確定方向，梳理好該類人員與平臺(tái)之間的法律關(guān)系，使得該類人員高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)切實(shí)做到在源頭上依法由法定主體承擔(dān)。

人社部門表示，若用人單位違反相關(guān)規(guī)定，未向從事高溫作業(yè)的勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼的，勞動(dòng)者可以向用工所在地縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障主管部門投訴，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障主管部門責(zé)令用人單位限期改正，給予補(bǔ)發(fā)，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。對(duì)高溫津貼發(fā)放雙方存在勞動(dòng)爭議的，也可以通過勞動(dòng)爭議處理程序解決。《廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》規(guī)定，用人單位違反本辦法第十三條規(guī)定未向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障主管部門責(zé)令限期改正，給予補(bǔ)發(fā)；逾期未改正的，處2000元以上10000元以下罰款。

熱點(diǎn)問答：

一、廣東省高溫津貼政策的適用范圍？

答：在每年6月至10月期間我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及民辦非企業(yè)單位等組織安排勞動(dòng)者工作以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體安排與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者工作的高溫津貼發(fā)放適用我省高溫津貼政策。

二、什么是高溫作業(yè)？

答：勞動(dòng)者從事露天崗位工作以及用人單位不能采取有效措施將作業(yè)場所溫度降低到33℃以下（不含33℃）的，統(tǒng)稱高溫作業(yè)。

三、用人單位在哪些情形下可按勞動(dòng)者當(dāng)月實(shí)際出勤且從事高溫作業(yè)的天數(shù)折算高溫津貼？

答：從事高溫作業(yè)的勞動(dòng)者因下列情形之一未能正常出勤的，用人單位可按勞動(dòng)者當(dāng)月實(shí)際出勤且從事高溫作業(yè)的天數(shù)折算高溫津貼：

（一）因事假、曠工未提供勞動(dòng)的；

（二）在醫(yī)療期、因工傷需要暫停工作接受工傷醫(yī)療期間、年休假、探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假、看護(hù)假、計(jì)劃生育假等未提供勞動(dòng)的；

（三）勞動(dòng)者其他個(gè)人原因未出勤從事高溫作業(yè)的情形。

四、用人單位臨時(shí)安排勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)、安排非全日制勞動(dòng)者及實(shí)行特殊工時(shí)的勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的高溫津貼如何發(fā)放？

答： 用人單位當(dāng)月臨時(shí)安排勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按其當(dāng)月從事高溫作業(yè)的天數(shù)以及政府有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)折算發(fā)放高溫津貼。

用人單位安排非全日制勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，按從事高溫作業(yè)的天數(shù)折算高溫津貼。

用人單位應(yīng)當(dāng)按月向?qū)嵭胁欢〞r(shí)工作制或者綜合計(jì)算工時(shí)工作制的高溫作業(yè)人員發(fā)放全額高溫津貼。

五、高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定？是否是一成不變的？

答：高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、職工平均工資、消費(fèi)物價(jià)指數(shù)等因素確定。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，省人力資源和社會(huì)保障部門可會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)上述因素進(jìn)行調(diào)整。

六、用人單位因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間而扣除或者降低勞動(dòng)者工資的，勞動(dòng)者如何維權(quán)？

答：用人單位在高溫天氣期間，應(yīng)當(dāng)合理安排勞動(dòng)者工作時(shí)間，減輕工作強(qiáng)度，采取有效措施保障勞動(dòng)者的身體健康和生命安全，同時(shí)應(yīng)按照國家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，不得因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間而扣除或者降低勞動(dòng)者工資。用人單位無故拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資的，勞動(dòng)者可以向用工所在地縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障主管部門投訴，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

文、圖/廣州日報(bào)·新花城記者何穎思