大洋網(wǎng)訊 7月15日，16屆14次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《廣州市測(cè)繪地理信息管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）。此次修訂，辦法專門針對(duì)地圖的管理和使用作出了明確規(guī)定，提出任何單位和個(gè)人不得出版、印刷、展示、登載、銷售、進(jìn)口、出口或者生產(chǎn)、加工未經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖和附有地圖的各類產(chǎn)品。景區(qū)圖、街區(qū)圖、公共交通線路圖等依法不需要審核的地圖除外。

此外，辦法提出對(duì)在測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家、省和本市的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

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應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)提供地圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)

辦法明確，廣州鼓勵(lì)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，支持采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備開(kāi)展新型測(cè)繪工作，促進(jìn)測(cè)繪地理信息成果的依法應(yīng)用，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)交流與合作。對(duì)在測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家、省和本市的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

辦法明確了廣州市測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，明確廣州2000坐標(biāo)系為廣州市唯一、合法的、相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，這有利于解決我市長(zhǎng)期存在的多套坐標(biāo)系統(tǒng)并存、使用不統(tǒng)一、轉(zhuǎn)換復(fù)雜的問(wèn)題。

辦法新增了廣州要進(jìn)行導(dǎo)航定位基站的建設(shè)、運(yùn)行及維護(hù)的相關(guān)條文，明確市自然資源主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌廣州市連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等工作，制定相關(guān)使用、管理規(guī)定和制度。如廣州市連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行坐標(biāo)解算，解算周期不應(yīng)超過(guò)一年。

辦法還新增了應(yīng)急測(cè)繪的相關(guān)規(guī)定。提出市自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的需要，及時(shí)提供地圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、公共地理信息服務(wù)平臺(tái)等測(cè)繪成果，做好遙感監(jiān)測(cè)、導(dǎo)航定位、地圖制作等應(yīng)急測(cè)繪保障工作。

辦法建立測(cè)繪地理信息資源共建共享機(jī)制，推動(dòng)測(cè)繪成果社會(huì)化應(yīng)用，可以無(wú)償為城鄉(xiāng)建設(shè)提供相關(guān)測(cè)繪成果；加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)和管理，建立測(cè)量標(biāo)志分類保護(hù)制度，健全重點(diǎn)測(cè)量標(biāo)志委托管理制度。

根據(jù)辦法，從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書。測(cè)繪單位不得超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)，不得以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)，不得允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)。

測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依法在招標(biāo)文件或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中對(duì)測(cè)繪單位資質(zhì)等級(jí)作出要求，不得讓不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位中標(biāo)，不得讓測(cè)繪單位低于測(cè)繪成本中標(biāo)。中標(biāo)的測(cè)繪單位不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包中標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目。

任何單位和個(gè)人不得出版印刷未經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖

此次修訂，專門針對(duì)地圖的管理和使用作出了明確規(guī)定。辦法提出，市自然資源主管部門對(duì)本市行政區(qū)域地圖工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。市自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)探索采用信息化手段加強(qiáng)地圖監(jiān)督管理，提升地圖監(jiān)管能力。

使用地圖方面，任何單位和個(gè)人不得出版、印刷、展示、登載、銷售、進(jìn)口、出口或者生產(chǎn)、加工未經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖和附有地圖的各類產(chǎn)品。但是，景區(qū)圖、街區(qū)圖、公共交通線路圖等依法不需要審核的地圖除外。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定查驗(yàn)審圖號(hào)，如機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、軌道交通站點(diǎn)以及博物館、展覽展示館、科技館等公共場(chǎng)所展示地圖的，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)審圖號(hào)。電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位按照規(guī)定對(duì)播放的節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行審查、審核時(shí)，節(jié)目?jī)?nèi)容涉及地圖的，應(yīng)當(dāng)同步查驗(yàn)審圖號(hào)。

此外，自動(dòng)駕駛地圖的數(shù)據(jù)采集、編輯加工和生產(chǎn)制作應(yīng)當(dāng)由具有導(dǎo)航電子地圖制作測(cè)繪資質(zhì)的單位承擔(dān)。自動(dòng)駕駛地圖制作單位在與智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域有關(guān)單位合作開(kāi)展自動(dòng)駕駛地圖的研發(fā)測(cè)試時(shí)，應(yīng)當(dāng)由具有導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)單位單獨(dú)從事所涉及的測(cè)繪活動(dòng)。

辦法還強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化廣電旅游、教育、民政、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)。

文/廣州日?qǐng)?bào).新花城記者：申卉、龍錕