大洋網(wǎng)訊 7月12日，廣州市政府網(wǎng)站公布了《廣州市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》，規(guī)劃提出的目標(biāo)是進(jìn)一步推動兒童在健康、安全、教育、福利、環(huán)境、法律保護(hù)領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，讓廣州兒童整體發(fā)展水平走在全國前列。

(資料圖)

根據(jù)規(guī)劃，廣州將鼓勵有學(xué)位空余的幼兒園開設(shè)托班，全面落實(shí)產(chǎn)假制度和生育津貼，實(shí)施父母育兒假，保障學(xué)生每天校內(nèi)外體育活動時間總和達(dá)到2小時等等。

落實(shí)學(xué)校體育場館在節(jié)假日向?qū)W生開放

在兒童健康方面。規(guī)劃提出，鼓勵優(yōu)質(zhì)社會資本提供兒童?？品?wù)，構(gòu)建婦幼健康服務(wù)醫(yī)聯(lián)體，每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生達(dá)到1.12名、床位增至3.17張。每所衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備1名提供規(guī)范兒童基本醫(yī)療服務(wù)的全科醫(yī)生或兒科醫(yī)生，至少配備2名專業(yè)從事兒童保健的醫(yī)生。廣州還將開展適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費(fèi)接種。

兒童新發(fā)近視率和體質(zhì)下降是社會普遍關(guān)注的問題。規(guī)劃提出，加強(qiáng)0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作，推動建立兒童視力電子檔案。確保兒童每天接觸戶外自然光不少于1小時；同時保障學(xué)生每天校內(nèi)外體育活動時間總和達(dá)到2小時，并鼓勵公共體育場館設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和兒童開放，落實(shí)學(xué)校體育場館設(shè)施在課余和節(jié)假日向?qū)W生開放政策。

規(guī)劃還針對兒童的心理健康服務(wù)和性健康服務(wù)提出了具體要求，其中提出及時為遭受校園欺凌、家庭暴力、性侵等傷害的兒童提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。廣州還將推動全年齡段兒童生殖健康教育全覆蓋，確保在園幼兒每年至少接受一次性別教育、中小學(xué)生每學(xué)期至少接受一次性教育。同時強(qiáng)化初中以上學(xué)段預(yù)防艾滋病教育與性教育的有機(jī)結(jié)合，預(yù)防和減少未成年少女妊娠和人流發(fā)生。

鼓勵有學(xué)位空余的幼兒園開設(shè)托班

兒童事業(yè)與教育事業(yè)密切相關(guān)，規(guī)劃對兒童教育事業(yè)作出了具體部署。規(guī)劃提出，廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育，財政資金投入上優(yōu)先保障教育，公共資源配置上優(yōu)先滿足教育。

根據(jù)規(guī)劃，廣州將建設(shè)廣州幼兒師范高等專科學(xué)校，并鼓勵有學(xué)位空余的幼兒園開設(shè)托班。在保障特殊兒童群體方面，廣州將推動特殊教育公平融合發(fā)展，實(shí)施殘疾兒童15年免費(fèi)教育。

規(guī)劃提到，要建立健全科學(xué)的教育評價制度體系。針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)，廣州將改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)導(dǎo)向。根據(jù)規(guī)劃，廣州將落實(shí)初高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度，在高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式。

規(guī)劃提出，要鼓勵兒童積極參與科技、文化、體育、藝術(shù)、勞動等實(shí)踐活動，參與日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，幫助兒童深入了解國情、社情、民情。同時規(guī)范校外培訓(xùn)，切實(shí)減輕學(xué)生課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

廣州還將完善中小學(xué)課后服務(wù)保障機(jī)制和措施，下午課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)仄毡榈恼Ｏ掳鄷r間后半小時。

鼓勵用人單位實(shí)施靈活的家庭友好措施

減少兒童傷害所致死亡和殘疾是《廣州市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》列出的主要目標(biāo)之一。規(guī)劃提出優(yōu)化兒童步行騎行空間和上學(xué)途徑，提升兒童街區(qū)活動安全性，同時推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔和兒童反光標(biāo)識。

規(guī)劃對校園欺凌給予了充分關(guān)注，提到要健全學(xué)生欺凌早期預(yù)警、事中處理、事后干預(yù)等工作機(jī)制，提高教職工、家長、學(xué)生對學(xué)生欺凌的預(yù)防和處置能力。規(guī)劃也提到，密切接觸未成年人的單位履行準(zhǔn)入查詢義務(wù)，落實(shí)密切接觸未成年人的機(jī)構(gòu)和人員的強(qiáng)制報告責(zé)任，鼓勵公眾依法勸阻、制止、檢舉、控告針對兒童的暴力行為。

《廣州市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》同樣對提升兒童福利水平做了具體安排。比如規(guī)劃提出全面落實(shí)兒童乘坐公共交通工具和瀏覽參觀票價優(yōu)惠政策，推進(jìn)采取年齡標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先、身高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充的兒童票價優(yōu)待政策。

規(guī)劃也提出，全面落實(shí)產(chǎn)假制度和生育津貼，實(shí)施父母育兒假，并鼓勵用人單位建設(shè)母嬰室和提供托育托管服務(wù)，實(shí)施彈性工時、居家辦公等靈活的家庭友好措施。

規(guī)劃還提出，建設(shè)一批兒童友好公園、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、科技館，各類公益性教育、科技、文化、體育等場所對兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開放，根據(jù)條件開辟兒童活動專區(qū)。鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等開發(fā)教育資源，設(shè)立兒童開放日，為兒童主題教育、社會實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)等提供支持。

《廣州市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》提出的部分具體目標(biāo)

文/廣州日報·新花城記者：龍錕、申卉

制圖：馬俊賢