大洋網(wǎng)訊 優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入工作是全面提升營(yíng)商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，開(kāi)辦企業(yè)的“照（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、章（刻制印章）、稅（申領(lǐng)發(fā)票）、銀（銀行開(kāi)戶(hù)）、保（就業(yè)參保登記）、金（公積金）”六件事，在廣州辦理再提升！

6月15日，16屆11次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境全面提升開(kāi)辦企業(yè)一體化便利服務(wù)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），進(jìn)一步深化廣州市開(kāi)辦企業(yè)便利化改革和商事制度改革，提升服務(wù)企業(yè)水平。

申請(qǐng)開(kāi)辦企業(yè)可同步辦理多個(gè)事項(xiàng)

《意見(jiàn)》明確了開(kāi)辦企業(yè)的環(huán)節(jié)、時(shí)間，開(kāi)辦企業(yè)涉及事項(xiàng)，在“一表填報(bào)”“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出可通過(guò)一網(wǎng)通平臺(tái)一次性同步辦理或分段辦理，實(shí)行開(kāi)辦企業(yè)一網(wǎng)通辦全覆蓋，實(shí)現(xiàn)電子化全流程辦理。

申請(qǐng)人通過(guò)一網(wǎng)通平臺(tái)申請(qǐng)開(kāi)辦企業(yè)，可以選擇一次性同步申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票和稅務(wù)UKey、辦理就業(yè)和參保登記、住房公積金繳存登記、預(yù)約銀行開(kāi)戶(hù)等事項(xiàng)，也可以在申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后通過(guò)一網(wǎng)通平臺(tái)分段辦理上述事項(xiàng)，最快0.5天辦結(jié)。

申請(qǐng)人通過(guò)一表申請(qǐng)開(kāi)辦企業(yè)后，可以選擇同步領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票等電子辦事結(jié)果。市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)“e證通”應(yīng)用，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為基礎(chǔ)，依托“e證通”應(yīng)用推進(jìn)電子辦事結(jié)果無(wú)接觸送達(dá)，將電子印章、首次申領(lǐng)電子發(fā)票結(jié)果、電子許可證及備案憑證、社保信息和企業(yè)賬戶(hù)預(yù)約賬號(hào)等同步歸集至企業(yè)名下，形成企業(yè)專(zhuān)屬化個(gè)性名片。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上則有二維碼，一碼展示企業(yè)證照情況，實(shí)行“e證準(zhǔn)營(yíng)”，社會(huì)公眾可通過(guò)掃描二維碼了解企業(yè)證照信息。

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票系統(tǒng)等都是開(kāi)辦企業(yè)電子化要素的組成部分?！兑庖?jiàn)》提出要深度拓展開(kāi)辦企業(yè)電子化要素應(yīng)用，加強(qiáng)其與廣州市可信認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)電子證照互認(rèn)。探索企業(yè)在商事登記、涉稅服務(wù)等政務(wù)服務(wù)，企業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)、招投標(biāo)、用電用水用氣等公共事務(wù)，以及企業(yè)商務(wù)活動(dòng)中廣泛應(yīng)用電子證照、電子印章等?！兑庖?jiàn)》還提出推動(dòng)涉企證照智能聯(lián)辦。申請(qǐng)人通過(guò)一網(wǎng)通平臺(tái)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，可以與食品、藥品、醫(yī)療器械等高頻許可事項(xiàng)組合聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)全流程電子化辦理，無(wú)需提交紙質(zhì)材料。

通過(guò)數(shù)據(jù)共享，新開(kāi)辦企業(yè)后，實(shí)行就業(yè)登記和參保登記統(tǒng)一辦理。申請(qǐng)人通過(guò)一網(wǎng)通平臺(tái)開(kāi)辦企業(yè)一并辦理或在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后單獨(dú)辦理參保登記，均無(wú)需填報(bào)就業(yè)信息，申辦成功后可以通過(guò)“e證通”應(yīng)用快捷獲取參保登記結(jié)果信息。

銀行開(kāi)戶(hù)方面，廣州要探索推廣企業(yè)賬戶(hù)預(yù)約賬號(hào)免費(fèi)開(kāi)戶(hù)服務(wù)。申請(qǐng)人通過(guò)一網(wǎng)通平臺(tái)開(kāi)辦企業(yè)，可以選擇一站式同步填寫(xiě)開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)信息，經(jīng)企業(yè)授權(quán)同意后，一網(wǎng)通平臺(tái)可以將相關(guān)信息實(shí)時(shí)推送給企業(yè)選定的開(kāi)戶(hù)銀行，企業(yè)可以通過(guò)“e證通”應(yīng)用快捷獲取開(kāi)戶(hù)銀行反饋的企業(yè)賬戶(hù)預(yù)約賬號(hào)，方便在企業(yè)開(kāi)辦后快捷辦理代扣代繳稅費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等事項(xiàng)。廣州鼓勵(lì)各商業(yè)銀行為企業(yè)提供免費(fèi)銀行開(kāi)戶(hù)等服務(wù)，探索銀行開(kāi)戶(hù)全程網(wǎng)辦模式，加強(qiáng)政銀合作，暢通信息共享渠道。

推動(dòng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)同步提速！實(shí)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）自主承諾申報(bào)

《意見(jiàn)》提出多項(xiàng)便捷措施助力企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)同步提速?！兑庖?jiàn)》明確，實(shí)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）自主承諾申報(bào)。申請(qǐng)人申報(bào)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）在標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)范圍內(nèi)的，除涉及負(fù)面清單不實(shí)行自主申報(bào)外，一網(wǎng)通平臺(tái)可以自動(dòng)匹配并提供標(biāo)準(zhǔn)地址選擇，申請(qǐng)人承諾申報(bào)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）合法真實(shí)有效即可辦理，無(wú)需上傳產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等材料。據(jù)悉，不實(shí)行自主申報(bào)的行業(yè)包括了娛樂(lè)服務(wù)業(yè)，具體含歌舞廳經(jīng)營(yíng)，電子游藝廳經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)，兒童室內(nèi)游藝廳經(jīng)營(yíng)，射擊場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，游樂(lè)園經(jīng)營(yíng)，洗浴服務(wù)，足療、保健按摩、桑拿汗蒸，電影院等領(lǐng)域。餐飲業(yè)，包括餐館、飲品店、糕點(diǎn)店和小餐飲四類(lèi)。此外，危險(xiǎn)品行業(yè)、金融業(yè)、安全服務(wù)業(yè)、教育和衛(wèi)生行業(yè)等納入負(fù)面清單。市、區(qū)人民政府將逐步減少住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）自主承諾申報(bào)負(fù)面清單。

《意見(jiàn)》指出，市市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)全面應(yīng)用區(qū)塊鏈、人工智能、人臉識(shí)別等信息化手段，集成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照身份認(rèn)證和公安部門(mén)身份認(rèn)證系統(tǒng)，建立數(shù)字身份信用體系，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證，全網(wǎng)通辦”，推動(dòng)身份驗(yàn)證信息互認(rèn)。

外商投資方面，《意見(jiàn)》提出推行外商投資企業(yè)準(zhǔn)入一站式服務(wù)。相關(guān)部門(mén)依法推行外商投資企業(yè)實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)登記信息、審批（備案）信息雙向推送、數(shù)據(jù)共享、結(jié)果互認(rèn)。推動(dòng)深化商事登記“跨境通”服務(wù)，為港澳投資者提供足不入境、離岸辦理的一站式服務(wù)。

此外，為了讓開(kāi)辦企業(yè)更便利，市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)一網(wǎng)通平臺(tái)為申請(qǐng)人提供開(kāi)辦企業(yè)5G智慧優(yōu)享服務(wù)，通過(guò)智能機(jī)器人、5G消息、遠(yuǎn)程可視化導(dǎo)辦管家提供全程精準(zhǔn)導(dǎo)辦，實(shí)現(xiàn)辦事指引100%數(shù)字化、影像化，并建立開(kāi)辦企業(yè)“網(wǎng)購(gòu)式”便利服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

(相關(guān)資料圖)

準(zhǔn)入的放寬并不意味著放寬監(jiān)管?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)自主申報(bào)事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。如通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)自主申報(bào)事項(xiàng)的抽查頻率；對(duì)于通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系，或者公示的企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并向社會(huì)公示。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：申卉、龍錕