大洋網(wǎng)訊 通過“微創(chuàng)手術(shù)”，精準打通交通經(jīng)脈，讓德信路口車流排隊長度縮短62.06%；見縫插綠“微整形”，讓康王路的街角多了鄰里花園，讓老街坊、新市民更好讀懂廣州……近日，記者跟隨廣州市城檢辦的工作人員走訪了多個城市病診療案例，了解這群保障城市健康運行背后的“城市醫(yī)生”，如何“望聞問切”，為廣州系統(tǒng)體檢，開出富有廣州特色的“體檢藥方”。

就像每個人需要體檢一樣，城市的發(fā)展也要定期體檢、跟蹤問效、動態(tài)監(jiān)測。據(jù)介紹，廣州市成立城市體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市城檢辦”），將城市體檢納入廣州市“十四五”規(guī)劃綱要，印發(fā)了《廣州市城市體檢評估工作規(guī)定》，制定了《廣州市城市體檢工作技術(shù)指南》，指導(dǎo)市、區(qū)、街道、社區(qū)四個層面多角度、多維度診斷城市問題。

準確把握城市的“健康狀況”，少不了智能化、信息化工具。去年6月，廣州市城市信息模型（CIM）平臺正式落成，為廣州智慧城市建設(shè)提供了數(shù)字底座，也為廣州城市體檢建立起一張三維底圖。目前，廣州市已經(jīng)打造全市城市體檢評估信息系統(tǒng)平臺，城市交通擁堵情況、城市醫(yī)院覆蓋率……在電子屏幕前，就能檢測廣州的健康指標，為廣州提供“體檢報告單”。

首創(chuàng)體檢觀察員，讓急難盼愿得到及時回應(yīng)

在體檢中，除了高效的專業(yè)化、制度化檢查，傾聽患者的感受同樣必不可少。廣州在城市體檢中也創(chuàng)新多元化公眾參與方式，讓生活在廣州的市民街坊充分參與到“城市體檢”中，解決城市體檢服務(wù)“最后一公里”的難題。

“我希望社區(qū)能多一些休閑運動設(shè)施?！薄靶^(qū)垃圾分類已經(jīng)挺到位了，最好能多設(shè)一個誤時投放點”……在天河區(qū)東成花苑小區(qū)，十幾名“城市體檢觀察員”和專業(yè)人員走進社區(qū)，通過派發(fā)調(diào)查問卷、深入訪談等方式，了解這個老舊小區(qū)街坊的“急難盼愿”。

“城市體檢觀察員”制度，就是廣州首創(chuàng)的公眾參與制度，620名來自社會各界的“城市體檢觀察員”通過培訓(xùn)，肩負起收集意見，為城市體檢建言獻策，廣州市城檢辦相關(guān)負責(zé)人介紹，僅2021年，就有近千名社區(qū)街坊，現(xiàn)場向“城市體檢觀察員”反映了訴求和建議?！盀榱烁蠓秶亓私馊罕姷臒┬氖拢谐菣z辦還開展城市問題專項治理成效調(diào)查，由各區(qū)開展區(qū)級社會滿意度調(diào)查。通過多元化的公眾參與，各類調(diào)查回收問卷合計超過21萬份。”一網(wǎng)統(tǒng)管和市民參與互為補充，讓城市體檢找準病灶，做到藥到病除。

廣州在城市宜居水平、社會治安等方面表現(xiàn)較好

市城檢辦相關(guān)負責(zé)人表示，城市體檢關(guān)注的問題一直動態(tài)變化，每年市城檢辦都會選擇廣州面臨的城市問題，針對性地重點治療相應(yīng)的城市病。例如，2019年關(guān)注交通擁堵、城市水浸街問題；2020年關(guān)注城市公共衛(wèi)生服務(wù)；2021年關(guān)注老舊小區(qū)微改造。廣州市實施全流程城市體檢，通過對比國際標準、城市發(fā)展目標、對標城市指標等多維度數(shù)據(jù)，分析診斷“城市病”和城市問題，提出對策建議，同時協(xié)調(diào)推動問題解決，跟蹤問題進展。

近年來的城市體檢報告顯示，廣州市在城市宜居水平、醫(yī)療衛(wèi)生資源建設(shè)、社會治安等方面表現(xiàn)較好，但也存在普惠性幼兒園覆蓋率不夠、停車位緊張、交通擁堵等民生痛點，市城檢辦及相關(guān)職能部門對癥下藥，推動整改，扎實推進學(xué)前教育“5080”攻堅工程，推動普惠性幼兒園覆蓋率超過80%, 建成100個公共停車場、約2.5萬個泊位, 完成超過100個交通擁堵點治理任務(wù)，回應(yīng)了群眾訴求，得到市民的好評。

廣州城市體檢的“望聞問切”

望

建立綜合性城市體檢服務(wù)信息平臺，以城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺為基礎(chǔ)，檢測廣州的健康指標，廣州城市運行數(shù)據(jù)一目了然。

聞

規(guī)范指標評價標準，從標準規(guī)范、城市對標、發(fā)展目標、變化趨勢、群眾反映等多角度、多維度診斷城市問題。通過“線上采集+線下填報”相結(jié)合的方式采集指標數(shù)據(jù)，部分指標顆粒度下沉至社區(qū)，精準定位，靶向治療。

問

通過多元化的公眾參與，各類調(diào)查回收問卷合計超過21萬份。全國首創(chuàng)“城市體檢觀察員”制度，面向社會公開招募620名“城市體檢觀察員”，深入社區(qū)調(diào)查了解群眾“急難盼愿”。問計于專家，組建熟悉廣州本地情況的專家團隊，長期跟蹤廣州城市體檢，為精準、科學(xué)治療廣州“城市病”對癥下藥。

切

落實 “一年一體檢、五年一評估”的要求，健全“以區(qū)為主、市區(qū)聯(lián)動”城市體檢工作機制，市、區(qū)、街道、社區(qū)形成工作合力，推動問題“邊檢邊改”“即檢即改”。

“城市體檢”病歷：疏通交通經(jīng)脈，打通城市擁堵瓶頸

癥狀：

橫跨番禺水道的德興大橋，是不少橋南地區(qū)市民上班或購物的必經(jīng)之路。但是不少住在番禺橋南的市民反映，在德信路右轉(zhuǎn)匯景大道短短十幾米的右轉(zhuǎn)路口，總是因為交通堵塞讓自己到家的時間又推后5到10分鐘。

病情分析：

德信路是橋南通往番禺廣場、海珠、天河的重要交通道路。雙向十車道的德信路交通通行能力并不差，但是交通擁堵的癥結(jié)，就出在右轉(zhuǎn)車道設(shè)置的合理性上，與城市發(fā)展需求沒有很好融合兼顧。兩條道路交叉口北進口直行與右轉(zhuǎn)車道合并設(shè)置，且高峰時段北進口車流量大，直行車輛與右轉(zhuǎn)車輛排隊互相影響，造成該交叉口車輛排隊情況較為嚴重。

診斷治療：

經(jīng)過區(qū)交通運輸局、區(qū)城檢辦現(xiàn)場調(diào)研，通過在德信路右轉(zhuǎn)匯景大道的路口加寬并新建一條右轉(zhuǎn)專用車道的微循環(huán)改造，分離直行和右轉(zhuǎn)車輛，減少直行和右轉(zhuǎn)的分流沖突，緩解擁堵。這種“微創(chuàng)手術(shù)”治療城市病，也是城市精細化管理的要求。番禺區(qū)交通運輸局黃嘉豪介紹：“去年11月10日，微改造工程進場圍蔽開工，僅僅20天，工程如期于11月30日開放交通，把對周邊交通通行的影響降到最低。”

德信路右轉(zhuǎn)匯景大道路口改造前

德信路右轉(zhuǎn)匯景大道路口改造后

治療效果：

記者在現(xiàn)場看到，在德信路與匯景大道交會口北側(cè)約30米處，擴寬出一條寬約2米的車道，分流了直行與右轉(zhuǎn)車輛。同時將原本1車道的右轉(zhuǎn)車道拓寬為2車道，增加了右轉(zhuǎn)通行能力。雖說僅僅在轉(zhuǎn)角處拓寬了一條2米的車道，但這2米精準地找到了擁堵的“七寸”，不但緩解了道路節(jié)點和瓶頸的擁堵，還降低了行車安全隱患，以小成本出大效果。

根據(jù)路口改造前后交通流量數(shù)據(jù)對比，改造后德信路—匯景大道交叉口北進口右轉(zhuǎn)交通量提升10.16%；排隊長度由改造前的54.3米縮短至20.6米，排隊長度縮短62.06%；延誤時間由改造前的31.8秒縮減至12.6秒，延誤時間縮減60.38%。

文、圖/廣州日報全媒體記者賈政