大洋網(wǎng)訊 隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的不斷深入，戶外廣告作為傳統(tǒng)的媒體，在傳播信息、宣傳資訊等方面發(fā)揮了重要作用，特別是公益廣告成為精神文明建設(shè)、文化教育宣傳、展示城市形象的重要載體。

為進(jìn)一步規(guī)范戶外公益廣告設(shè)置行為，提高設(shè)置品質(zhì)，提升城市品位，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局根據(jù)《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》，結(jié)合公益廣告設(shè)置需求，組織編制《廣州市戶外公益廣告設(shè)置實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮凡坏岢隽瞬捎谩耙跃八苄?，三個(gè)一體化”設(shè)計(jì)手法，讓戶外廣告城市一道風(fēng)景線，還提出在國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、住宅、名勝風(fēng)景點(diǎn)、文物保護(hù)單位和紀(jì)念性建筑的建設(shè)控制地帶內(nèi)；妨礙無障礙設(shè)施使用、妨礙居民正常生活、損害城市容貌或建（構(gòu)）筑物形象等情況，均不得設(shè)置戶外廣告和招牌的要求。

以景塑形，讓戶外廣告成為城市的風(fēng)景

記者獲悉，《方案》對(duì)接美麗宜居花城、活力全球城市的目標(biāo)愿景，為推動(dòng)“四個(gè)出新出彩”行動(dòng)和“老城市新活力”城市發(fā)展新要求，選取戶外公益廣告示范點(diǎn)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，打造“羊城公益宣傳，示范展示平臺(tái)”。

《方案》提出，廣州戶外公益廣告設(shè)施將采用“以景塑形，三個(gè)一體化”設(shè)計(jì)手法，讓戶外廣告與綠地景觀一體化、與廣場(chǎng)景觀一體化、與建筑景觀一體化。

例如，戶外公益廣告需要在不影響綠化植物生長的前提下，結(jié)合園林景觀適度設(shè)置小品、雕塑等形式的公益廣告，取代“T型牌”、大型噴繪布展板等落伍且存在安全隱患的傳統(tǒng)廣告牌形式。

在城市廣場(chǎng)或重要建筑前廣場(chǎng)，或依附于建筑物設(shè)置戶外公益廣告時(shí)，也要充分考慮結(jié)合公共藝術(shù)，提取環(huán)境元素或建筑語言進(jìn)行公益廣告設(shè)施造型設(shè)計(jì)，充分考慮建筑的整體造型與肌理，進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，提升建筑品質(zhì)，形成地標(biāo)符號(hào)，美化城市環(huán)境，突出展示當(dāng)?shù)伧攘Α?/p>

鼓勵(lì)在人流密集區(qū)域布點(diǎn)，擴(kuò)大公益廣告宣傳效果

禁止在紀(jì)念性建筑控制地帶內(nèi)設(shè)置戶外廣告和招牌

在戶外公益廣告設(shè)置的地點(diǎn)方面，《方案》要求戶外公益廣告選取重點(diǎn)區(qū)域和地段的公共空間和公有物業(yè)為設(shè)置位置，擴(kuò)大受眾面，確保落地性。包括選取人流密集區(qū)域，增強(qiáng)影響力；選取城市核心區(qū)域，增強(qiáng)創(chuàng)新力。

據(jù)介紹，相關(guān)部門將參考手機(jī)信息數(shù)據(jù)、廣州市人流和居住區(qū)密度分析圖等，擬在人流密集區(qū)域布點(diǎn)，最大化公益廣告受眾數(shù)量。同時(shí)，選取城市廣場(chǎng)、公園、公共建筑、交通樞紐、城市出入口等公益宣傳核心陣地布點(diǎn)，通過創(chuàng)新公益廣告設(shè)施設(shè)置形式，提升城市景觀，為全市戶外公益廣告設(shè)計(jì)的創(chuàng)新發(fā)展提供示范參考。

值得注意的是，在國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、住宅、名勝風(fēng)景點(diǎn)、文物保護(hù)單位和紀(jì)念性建筑的建設(shè)控制地帶內(nèi)；妨礙無障礙設(shè)施使用、妨礙居民正常生活、損害城市容貌或建（構(gòu)）筑物形象等情況，均不得設(shè)置戶外廣告和招牌。

此外，《方案》選取了城市廣場(chǎng)、交通樞紐、中心老城、外圍新城四類點(diǎn)位，共計(jì)31個(gè)示范廣告點(diǎn)位、48塊廣告牌，串聯(lián)成城市客廳線、城市門戶線、老城品質(zhì)線、新城風(fēng)貌線，進(jìn)一步擦亮美麗羊城的金字招牌。

(1)城市客廳線

包括廣東省博物館、花城廣場(chǎng)、越秀金融大廈、廣州第二少年宮。

(2)城市門戶線

包括白云國際機(jī)場(chǎng)、番禺區(qū)鐘三路、廣東省汽車客運(yùn)站、廣州火車站、南航明珠商務(wù)酒店、廣州東站、芳村汽車客運(yùn)站、天河汽車客運(yùn)站。

(3)老城品質(zhì)線

包括永平隧道、廣東體育館、廣軒大廈、華南文體市場(chǎng)、小鵬汽車銷售中心、廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究所、南方傳媒大廈。

(4)新城風(fēng)貌線

包括空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃埔區(qū)圖書館(香雪館)、南沙體育館、增城區(qū)政府前廣場(chǎng)、廣州空港中心辦公樓。

戶外廣告要設(shè)置好，還要維護(hù)好，根據(jù)《方案》，戶外廣告設(shè)施的設(shè)置人應(yīng)當(dāng)開展日常維護(hù)保養(yǎng)和安全檢測(cè)，及時(shí)排查消除隱患。戶外廣告設(shè)施鋼結(jié)構(gòu)每年最少進(jìn)行一次防腐保養(yǎng)。構(gòu)架連接節(jié)點(diǎn)(焊縫、螺栓)、構(gòu)架與墻體(或屋面)錨固節(jié)點(diǎn)至少每6個(gè)月檢查一次。

在天氣變化對(duì)戶外廣告設(shè)施的安全構(gòu)成威脅前，設(shè)置人應(yīng)制定并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并采取防范措施，事后必須及時(shí)對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行檢查和修復(fù)；在大風(fēng)季節(jié)，應(yīng)對(duì)戶外廣告設(shè)施構(gòu)架連接節(jié)點(diǎn)(連接螺栓與焊縫)、支座、錨固節(jié)點(diǎn)和燈具的固定節(jié)點(diǎn)進(jìn)行檢查和加固，應(yīng)對(duì)廣告燈布、面板及其固定螺釘(包括鉚釘)的老化程度和牢固程度進(jìn)行檢查和評(píng)估，并采取措施防范事故；在雨季，應(yīng)對(duì)戶外廣告的照明線路、燈具、電氣設(shè)備和避雷設(shè)施的可靠性進(jìn)行檢查，以保證電氣設(shè)備和避雷設(shè)施的安全可靠。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：賈政

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：楊耀燁