日前，《廣州市大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站暨主城區(qū)環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)布局規(guī)劃（2020—2035）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）在廣州市政府官網(wǎng)公布，對(duì)外征求意見(jiàn)。按照規(guī)劃，擬新建一批大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)，選定意向用地44處。廣州將構(gòu)建以大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站為樞紐的新型轉(zhuǎn)運(yùn)模式，極大提升廣州市生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)能力，助力垃圾分類工作高質(zhì)量發(fā)展。

規(guī)劃大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地33處

如今在廣州，“全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會(huì)參與”的垃圾分類理念已深入人心。而全鏈條提升的關(guān)鍵不僅僅在于末端的垃圾處理能力，中端的收運(yùn)體系也至關(guān)重要。

去年9月，廣州市資源熱力電廠二期項(xiàng)目點(diǎn)火試燒垃圾，標(biāo)志著困擾廣州發(fā)展多年的“垃圾圍城”問(wèn)題徹底解決！廣州成為國(guó)內(nèi)生活垃圾焚燒處理能力排名第一的城市，國(guó)內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”的超大型城市和國(guó)內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒處理能力滿足城市未來(lái)發(fā)展需求的城市。

隨著垃圾分類成效進(jìn)一步提升，廣州開(kāi)始面臨生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)能力不足的問(wèn)題。而這又是杜絕混收混運(yùn)的關(guān)鍵因素。

為此 ，廣州超前規(guī)劃，詳細(xì)謀劃?！稄V州市城市管理和綜合執(zhí)法“十四五”規(guī)劃》提出，在生活垃圾分類方面，進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類，積極打造樣板城市，構(gòu)建以大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站為核心的現(xiàn)代化收運(yùn)體系，“十四五”期間原則上每區(qū)至少完成1座大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。

此次規(guī)劃正是“十四五”方案的細(xì)化。根據(jù)規(guī)劃，大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)劃范圍為廣州市市域，包括越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)，總面積7434.4平方公里。規(guī)劃年限為2020—2035 年，其中近期為2020—2025年，遠(yuǎn)期為2025—2035年。

通過(guò)控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、權(quán)屬和現(xiàn)狀的對(duì)比分析，最終選定意向用地44處，其中大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地33處（11處與停車場(chǎng)合建），環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)22處（11處與轉(zhuǎn)運(yùn)站合建）。

規(guī)劃大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的同時(shí)，還規(guī)劃了一批環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)。規(guī)劃范圍為廣州市主城區(qū)（中心城區(qū)），包括越秀區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、海珠區(qū)四區(qū)，白云區(qū)北二環(huán)高速公路以南地區(qū)、黃埔區(qū)新龍鎮(zhèn)以南地區(qū)及番禺區(qū)廣明高速以北地區(qū)，面積約 1110平方公里。

為合理安排建設(shè)時(shí)序，積極推進(jìn)大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)建設(shè)，規(guī)劃還對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分時(shí)段分解。至2025年，每區(qū)至少建成1座區(qū)級(jí)大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。近期建設(shè)設(shè)施共18座，其中轉(zhuǎn)運(yùn)站 11座，環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)2座，轉(zhuǎn)運(yùn)站與停車場(chǎng)合建5座。

近期建成若干示范點(diǎn)快速推廣

根據(jù)廣州目前生活垃圾的處理量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度，可預(yù)測(cè)到2035年各類垃圾清運(yùn)規(guī)模。其中，低值可回收物3558噸/日、廚余垃圾5510噸/日、其他垃圾25328噸/日。

根據(jù)處理需求，規(guī)劃設(shè)定了建設(shè)目標(biāo)。推進(jìn)以大中型多功能轉(zhuǎn)運(yùn)站為核心的生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)以及環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)、再生資源中心、環(huán)衛(wèi)驛站、公廁等各類設(shè)施的共享共建，集約用地，助力廣州市生活垃圾分類收運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)。

規(guī)劃遵循全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。集中力量率先突破，規(guī)劃近期建成若干示范性大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站及環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)，形成經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面快速推廣。

同時(shí)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，合理布局。通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、集約用地、設(shè)施共享等形式，合理確定收運(yùn)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，積極推進(jìn)大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站及環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)。

最后，值得一提的是，此次規(guī)劃也體現(xiàn)了廣州超前規(guī)劃的意識(shí)。要求各種環(huán)衛(wèi)設(shè)施的服務(wù)能力應(yīng)與該區(qū)域的規(guī)劃需求相當(dāng)或略有富余，在滿足需求的同時(shí)保持一定彈性。

規(guī)劃明確提出，優(yōu)先解決矛盾突出地區(qū)垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)環(huán)保示范型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，從實(shí)際效果上改變以往垃圾收運(yùn)設(shè)施“臟、亂、臭”的不良形象。加強(qiáng)宣傳，號(hào)召全社會(huì)來(lái)理解和支持垃圾收運(yùn)設(shè)施的建設(shè)。

隨著一批中轉(zhuǎn)站和環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)的建成，環(huán)衛(wèi)工作也將得到大發(fā)展。大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站建成后，其服務(wù)覆蓋范圍內(nèi)的現(xiàn)狀小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站可根據(jù)實(shí)際情況改建為環(huán)衛(wèi)工具房、環(huán)衛(wèi)驛站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，優(yōu)化收運(yùn)設(shè)施布局，既滿足大規(guī)模遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)男枨?，又符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)及環(huán)保理念，還有利于環(huán)衛(wèi)收運(yùn)系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

可以預(yù)測(cè)，到2035年城市生活垃圾治理能力繼續(xù)加強(qiáng)，分類收運(yùn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，優(yōu)化干凈整潔平安有序城鄉(xiāng)環(huán)境，城市管理更加科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全國(guó)前列。

將關(guān)停一批居住區(qū)內(nèi)投訴多的垃圾站

作為實(shí)際管理人口超2200萬(wàn)的超大城市，廣州市生活垃圾日均產(chǎn)生量超3萬(wàn)噸。為就近壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)，中心城區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)站難免建在居民生活區(qū)附近。垃圾運(yùn)輸車輛在路邊吊裝作業(yè)，交通堵塞、臭氣噪聲擾民等問(wèn)題難以避免。大部分市民表示理解，也有市民選擇投訴。

推進(jìn)大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，緩解全市各區(qū)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)的壓力，同時(shí)將取消和拆除路邊大量的生活垃圾收集站（點(diǎn)），城市主次干道和大街小巷環(huán)境將變得更加干凈整潔、更加美觀有序。

隨著一批大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建成，一方面將減少垃圾運(yùn)輸車輛在路邊吊裝作業(yè)引發(fā)交通堵塞、臭氣噪聲擾民問(wèn)題發(fā)生；另一方面關(guān)停一批位于居住區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)能力弱、群眾投訴多的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，從根本上改善市民群眾的居住環(huán)境。

然而，因?yàn)槔诸愒O(shè)施的特殊性，選址問(wèn)題在全國(guó)各地偶發(fā)“鄰避”事件。按照此次規(guī)劃，在改善環(huán)境的同時(shí)，也減少鄰避效應(yīng)問(wèn)題發(fā)生，按高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，如采用地下密閉式（地面恢復(fù)公園綠地）、負(fù)壓除臭等環(huán)保綜合措施，并采用錯(cuò)峰運(yùn)行模式，因垃圾收運(yùn)導(dǎo)致的交通堵塞和鄰避問(wèn)題將極大減少。

在垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)建設(shè)形式方面，采用集約節(jié)約用地的建設(shè)方式，可建成地下式或地上地下一體式。當(dāng)采用地下式時(shí)，宜與公園綠地統(tǒng)籌考慮，地面恢復(fù)公園綠地景觀場(chǎng)地供市民使用。新建或改造的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)格控制環(huán)境污染。在投資合理的條件下，優(yōu)先采用先進(jìn)成熟的技術(shù)設(shè)備。

隨著一批大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建成，廣州將構(gòu)建以大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站為樞紐的新型轉(zhuǎn)運(yùn)模式，極大提升廣州市生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)能力，助力垃圾分類工作高質(zhì)量發(fā)展。

2021—2025年近期建設(shè)目標(biāo)

越秀區(qū)

規(guī)劃近期建設(shè)1座大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（規(guī)模1000噸/日），位于環(huán)市中路與解放北路交叉口東北側(cè)，建筑形式采用地下式，建成后地面恢復(fù)為開(kāi)放式的公園綠地。

海珠區(qū)

規(guī)劃近期新建1座大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（規(guī)模1500噸/日），與環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)（停車面積 2.5萬(wàn)平方米）合建，位于海珠東部，宜地上地下一體考慮。

荔灣區(qū)

規(guī)劃近期新建1座大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（規(guī)模800噸/日），與環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)（停車面積 0.4萬(wàn)平方米）合建，位于鶴洞大橋與芳村大道東交界東南角。

天河區(qū)

規(guī)劃近期建設(shè)1座中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（規(guī)模180噸/日），位于金融城東區(qū)；1座環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)（停車面積2萬(wàn)平方米），位于吉山蟾蜍石。

白云區(qū)

規(guī)劃近期新建1座大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（規(guī)模550噸/日），與環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)（停車面積1 萬(wàn)平方米）合建，位于江高鎮(zhèn)；于嘉禾望崗地區(qū)建設(shè)1座地下式環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)。

黃埔區(qū)

規(guī)劃近期新建1座大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（規(guī)模1000噸/日），與環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)（停車面積 3.5萬(wàn)平方米）合建，位于東勤路餐廚垃圾處理廠南側(cè)。

花都區(qū)

規(guī)劃近期建設(shè)3座轉(zhuǎn)運(yùn)站：1座大型I 類生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（規(guī)模1000噸/日）、2座大型Ⅱ類生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（近期規(guī)模均300噸/日），分別位于獅嶺鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)和花東鎮(zhèn)。

番禺區(qū)

規(guī)劃近期建設(shè)1座中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（規(guī)模300噸/日），位于大學(xué)城南五路與南沙港快速路交叉口東側(cè)，結(jié)合0.8萬(wàn)平方米環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)建設(shè)。

南沙區(qū)

規(guī)劃近期建設(shè)1座大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（規(guī)模為590噸/日）及3座中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（規(guī)模為250噸/日、240噸/日、210噸/日），分別位于大崗鎮(zhèn)、欖核鎮(zhèn)、東涌鎮(zhèn)、南沙街。

從化區(qū)

規(guī)劃1座中型轉(zhuǎn)運(yùn)站，位于城郊街道和江浦街道交界處，納入近期建設(shè)規(guī)劃，規(guī)模為300 噸/日。

增城區(qū)

規(guī)劃近期建設(shè)1座大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（近期規(guī)模250噸/日），位于石灘鎮(zhèn)沙頭村。

來(lái)源：http://www.gz.gov.cn/hdjlpt/yjzj/answer/18286

征求意見(jiàn)時(shí)間：2022年3月18日至4月15日。

反饋意見(jiàn)途徑：請(qǐng)發(fā)送傳真（020-83639300）或電子郵件（yangaiquan@gz.gov.cn），請(qǐng)注明“《廣州市大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站暨主城區(qū)環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)布局規(guī)劃（2020—2035）（征求意見(jiàn)稿）》修改意見(jiàn)”。

特此公告。

【記者】馮艷丹