大洋網(wǎng)訊 在番禺南村鎮(zhèn)南沙港快速路兩側(cè)，有一塊狹長的臨江地塊，原規(guī)劃為商住用地，但先后由于道路建設(shè)、土規(guī)、水利控制、信訪及環(huán)保督察等因素，一直未動工開發(fā)。在近日召開的廣州市城市規(guī)劃委員會地區(qū)規(guī)劃及城市設(shè)計專業(yè)委員會上（下稱“市規(guī)委會”），《廣州市番禺區(qū)BA0704、BB0201規(guī)劃管理單元控制性詳細規(guī)劃》獲得全票通過，該地塊變身綠地，不再建設(shè)高樓。

因多重原因項目一直未動工

項目地塊位于廣州市番禺區(qū)南村鎮(zhèn)，南沙港快速路兩側(cè)、珠江后航道以南，距離廣州國際科技創(chuàng)新城約4公里、距萬博長隆約6公里、距廣州南站約12公里。地塊用地面積17.07公頃，長約1400米，寬約170米，距珠江北岸約420米。

地塊內(nèi)現(xiàn)狀為灘涂用地，周邊主要為空地、珠江和雅居樂住宅小區(qū)。地塊沿江岸線整體西高東低，最低處4.55米，最高處5.71米。地塊內(nèi)部最高處為10.21米。日常地塊不受潮汐影響，不會出現(xiàn)江水倒灌現(xiàn)象，現(xiàn)狀為綠地，但受臺風(fēng)等惡劣天氣因素影響，會出現(xiàn)水淹現(xiàn)象。

市規(guī)委會上透露，該地塊的歷史審批為商住用地。1993年權(quán)屬單位已繳清土地出讓金并于1996年簽訂土地出讓合同，當(dāng)時批準(zhǔn)用途即為商住樓宇用地。但2001年至2018年，該項目先后由于道路建設(shè)、土規(guī)、水利控制、信訪及環(huán)保督察等因素，一直未動工開發(fā)。2021年5月，番禺區(qū)政府組織在場地內(nèi)種植樹苗，后續(xù)作為綠地使用，不會砍伐遷移。

項目位置圖

將作為濕地、景觀綠地等使用

據(jù)悉，項目地塊大部分位于《廣州市河涌水系規(guī)劃（2017~2035）》劃定的珠江后航道現(xiàn)狀河涌水域控制線內(nèi)，小部分涉及河涌管理范圍線。按照管控要求，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在河道、水庫湖泊的管理范圍內(nèi)修建各類建筑物或其他工程設(shè)施。此外，項目地塊全部位于《廣州市生態(tài)廊道規(guī)劃》劃定的區(qū)域生態(tài)廊道內(nèi)，按照管控要求，生態(tài)廊道內(nèi)嚴(yán)格限制居住用地進入。與此同時，項目臨近的雅居樂劍橋郡業(yè)主提出反對“沿江建設(shè)屏風(fēng)樓”，中央環(huán)保督察“回頭看”案件也涉及該項目周邊填江的問題。因此，2018年，原市國土規(guī)劃委復(fù)函告知番禺區(qū)政府，要求研究制定該項目整體與政府儲備用地置換的方案。

按照現(xiàn)行控規(guī)，項目地塊主要用地性質(zhì)為居住用地兼容綠地，用地面積99368平方米；少量公園綠地，用地面積15375平方米。總計容建筑面積106707平方米。本次規(guī)劃優(yōu)化將項目地塊內(nèi)的居住用地兼容綠地、公共綠地調(diào)整為公園綠地兼容水域，并備注“水域范圍內(nèi)現(xiàn)狀是灘涂的，在不提高高程的情況下可作為濕地、景觀綠地等使用”。同時將項目地塊西側(cè)地塊由園地調(diào)整為公園綠地兼容水域。

對于本次規(guī)劃調(diào)整，市規(guī)委會專家一致表示肯定，專家們認為，珠江岸線要有公共性才能確保其開放性，碧道、水岸等一定要連通，要做有利于人民群眾生產(chǎn)生活，有利于生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃。與此同時，有專家建議，作為公共綠地不要完全硬底化，還可以增加一些市民喜聞樂見的體育運動設(shè)施。

文、圖/廣州日報·新花城記者：杜娟 通訊員：穗規(guī)資宣