日前，由全球兒童安全組織(中國)和清華大學(xué)法學(xué)院公法研究中心主辦，以“安全座椅·呵護(hù)未來”為主題的兒童安全座椅立法促進(jìn)線上研討會(huì)召開。參與研討會(huì)的專家呼吁，在今后修訂的《道路交通安全法》中寫入兒童安全座椅相關(guān)內(nèi)容，通過界定目標(biāo)人群、違法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任等內(nèi)容，給地方在此方面的立法提供指導(dǎo)，并提高法律執(zhí)行效力。(據(jù)2月27日《中國新聞網(wǎng)》)

應(yīng)當(dāng)說，兒童安全座椅已進(jìn)入法律“軌道”。去年6月份開始實(shí)施的《未成年人保護(hù)法》明確賦予未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人“配備兒童安全座椅”的責(zé)任，把配備兒童安全座椅納入監(jiān)護(hù)責(zé)任、保護(hù)未成年人權(quán)益的法律范疇，這不僅凸顯了國家對兒童出行安全的重視，更體現(xiàn)出全面推進(jìn)兒童安全座椅使用的法律意志。

但也應(yīng)當(dāng)看到，《未成年人保護(hù)法》本質(zhì)上屬于倡導(dǎo)性條款，缺少懲治措施，缺乏剛性約束，沒有執(zhí)行保障。而且，配備使用兒童安全座椅的范疇，正如專家建議那樣，應(yīng)當(dāng)列入《道路交通安全法》修訂層面，通過界定目標(biāo)人群，譬如，12周歲以下且身高低于1.4米的兒童，以及明確違法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任、懲罰措施，不僅讓法律更具操作性、科學(xué)性，也能讓未成年人乘車安全保護(hù)制度真正落地。

倘若得以通過，最為直接的是，可以有效提升兒童安全座椅使用率。以國內(nèi)此前部分省市嘗試將兒童安全座椅納入法律實(shí)踐為例，2017年，上海市關(guān)于兒童安全座椅強(qiáng)制使用的《上海市道路交通管理?xiàng)l例》新修訂后，上海家庭為兒童配備安全座椅的比例從2017年的70%增長到2021年的88%。

當(dāng)然，確保兒童乘車安全，除加載法律“保險(xiǎn)”外，還需要對兒童安全座椅質(zhì)量上第二道“保險(xiǎn)”。國家市場監(jiān)督管理總局2020年12月29日發(fā)布的針對兒童乘員用約束系統(tǒng)的抽查結(jié)果顯示，5個(gè)省(市)34家企業(yè)生產(chǎn)的34批次機(jī)動(dòng)車兒童乘員用約束系統(tǒng)產(chǎn)品當(dāng)中，有5批次產(chǎn)品不合格，不合格發(fā)現(xiàn)率為14.7%。

如果兒童安全座椅的質(zhì)量不合格、不穩(wěn)定，那無異于把“保護(hù)座椅”變成了“傷害座椅”，會(huì)大大削弱家長的使用意愿。顯然，兒童安全座椅要坐得住、有效果，就要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品認(rèn)證制度(即3C認(rèn)證)，強(qiáng)化兒童安全座椅品牌體系建設(shè)，加大監(jiān)管力度，讓兒童安全座椅自身先過安全關(guān)。

此外，對于兒童安全座椅安全性問題，還包括多長時(shí)間要更換，出租車、網(wǎng)約車等運(yùn)營性質(zhì)車輛，該如何配備兒童安全座椅問題，都需一個(gè)清晰的制度架構(gòu)，這些方面的制度也亟待完善。

總而言之，唯有對兒童安全座椅配置法律與質(zhì)量“雙保險(xiǎn)”，才能保障兒童平安出行，安全回家。