大洋網(wǎng)訊 昨日，2022年廣州市衛(wèi)生健康工作會議暨全市公共衛(wèi)生委員會工作推進(jìn)會召開，總結(jié)2021年廣州市衛(wèi)健系統(tǒng)工作，部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。去年，廣州各項(xiàng)衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作都有新突破，醫(yī)療資源總量保持穩(wěn)定增長，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)5814個，床位達(dá)10.65萬張，各類專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)18.77萬人。

今年，廣州將重點(diǎn)實(shí)施包括院士項(xiàng)目引領(lǐng)工程、高水平特色醫(yī)院建設(shè)工程、AED擴(kuò)面工程等20項(xiàng)衛(wèi)生健康工程，以這些重點(diǎn)工程為抓手，全面推動全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年有新突破

疫情防控市民滿意率連續(xù)兩年超九成

全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)5814個，床位達(dá)10.65萬張

各類專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)18.77萬人

廣州地區(qū)的三甲醫(yī)院增至42家，復(fù)旦版全國百強(qiáng)醫(yī)院保持9家，排名前十?？茢?shù)量增至40個

城市衛(wèi)生健康信息化發(fā)展指數(shù)排名全國第一

廣州居民健康指標(biāo)持續(xù)位居全國前列，人均期望壽命達(dá)83.18歲

2022年有新期待

制定并實(shí)施高水平特色醫(yī)院“1+9”建設(shè)方案

布設(shè)實(shí)驗(yàn)室檢測45分鐘可及服務(wù)圈

2022年，全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)120家

2022年底，實(shí)現(xiàn)100家公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）接入“廣州健康通”

完成地鐵站點(diǎn)、“三站一場”等交通站場、市屬學(xué)校合計(jì)800臺AED的配置

設(shè)置8名市級公共衛(wèi)生首席科學(xué)家、11名區(qū)級公共衛(wèi)生首席專家、187名社區(qū)公共衛(wèi)生總師

2022年，培養(yǎng)不少于3500名基層醫(yī)生，實(shí)現(xiàn)80%以上鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均向符合條件的居民提供家庭病床、上門出診等服務(wù)

老年友善機(jī)構(gòu)覆蓋率力爭從2021年的30%提升至80%；65歲及以上失能老年人健康指導(dǎo)率達(dá)60%；全市創(chuàng)建不少于22個符合條件的老年友好型社區(qū)

為廣州市戶籍和持有有效居住證的60歲及以上老年人免費(fèi)辦理老年人優(yōu)待卡

2022年，力爭實(shí)現(xiàn)每萬名居民擁有全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到3.5名；兩年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)各區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生倍增

去年疫情防控

市民滿意率超九成

2021年，廣州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)全力以赴抗擊新冠肺炎疫情，經(jīng)受住了疫情重大考驗(yàn)，發(fā)揮了強(qiáng)有力的專業(yè)支撐作用，市民滿意率連續(xù)兩年超九成；各項(xiàng)衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作都有新突破，醫(yī)療資源總量保持穩(wěn)定增長，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)5814個，床位達(dá)10.65萬張，各類專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)18.77萬人，廣州地區(qū)的三甲醫(yī)院增至42家，復(fù)旦版全國百強(qiáng)醫(yī)院保持9家，排名前十專科數(shù)量增至40個，華南地區(qū)醫(yī)療中心地位穩(wěn)固，城市衛(wèi)生健康信息化發(fā)展指數(shù)排名全國第一。

數(shù)據(jù)顯示，2021年廣州居民健康指標(biāo)持續(xù)位居全國前列，人均期望壽命達(dá)83.18歲，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率都創(chuàng)有統(tǒng)計(jì)記錄以來最低。廣州去年在全國率先出臺了《廣州市老年人照護(hù)需求綜合評估管理辦法（試行）》，建立全市統(tǒng)一、結(jié)果通認(rèn)的評估制度，積極應(yīng)對人口老齡化。

全國率先成立四級公共衛(wèi)生委員會

去年，廣州市在全國率先成立政府主導(dǎo)、專業(yè)支撐、部門協(xié)同、全社會參與的市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村居）四級公共衛(wèi)生委員會，由市委書記兼任第一主任，市委副書記、市長兼任主任，成員單位涵蓋各區(qū)及市委市政府55個部門，下設(shè)8個防治專項(xiàng)小組，委員會辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委，辦公室主任由分管衛(wèi)生健康工作的副市長兼任。截至去年底，全市11個區(qū)、175個街（鎮(zhèn)）和2738個村（社區(qū)）參照市級模式均相繼成立了公共衛(wèi)生委員會，市區(qū)兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)兼任本級公共衛(wèi)生委員會第一主任和主任。

2021年12月初，召開了市公共衛(wèi)生委員會第一次全體會議。會議聽取了公共衛(wèi)生委員會建設(shè)工作有關(guān)情況的匯報，審議了市衛(wèi)生健康委牽頭起草的“1+1+6”政策體系，即《廣州市公共衛(wèi)生委員會及其辦公室和各防治專項(xiàng)小組成員名單及職責(zé)》《關(guān)于進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)的方案》和6份制度配套文件，為各級公共衛(wèi)生委員會規(guī)范有序開展工作提供制度機(jī)制保障。今年召開的市黨代會，明確提出充分發(fā)揮四級公共衛(wèi)生委員會作用的任務(wù)要求。

全市各級公共衛(wèi)生委員會自成立以來，不斷加強(qiáng)對本地區(qū)公共衛(wèi)生工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督，主動探索開展相關(guān)創(chuàng)新活動，積極推動各行各業(yè)各部門建立綜合治理、齊抓共管的新格局。全市基層也因地制宜探索新舉措，將公共衛(wèi)生工作有效地融入社區(qū)日常治理中。如黃埔區(qū)推出涵蓋6大項(xiàng)34小項(xiàng)的“公衛(wèi)六條”體制機(jī)制改革舉措；海珠區(qū)正在探索推進(jìn)區(qū)、街、社區(qū)三級公共衛(wèi)生委員會辦公室實(shí)體化運(yùn)行模式；荔灣區(qū)組建區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級專家?guī)熳鳛檩爡^(qū)公共衛(wèi)生決策參謀等。

今年推進(jìn)的部分衛(wèi)生健康重點(diǎn)工程

黨建工作“2+3”工程

在綜合考量各單位黨建與業(yè)務(wù)工作融合的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)選樹公立醫(yī)院制度建設(shè)的兩個示范（1家綜合性醫(yī)院、1家?？漆t(yī)院）和基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的三個示范（公立醫(yī)院抓黨建“四有”工程、公衛(wèi)單位抓“固本強(qiáng)基”工程、機(jī)關(guān)處室抓模范機(jī)關(guān)“三個表率”目標(biāo)等3個基層黨組織)。

院士項(xiàng)目引領(lǐng)工程

重點(diǎn)推進(jìn)鐘南山院士重大和突發(fā)傳染病診治技術(shù)和產(chǎn)品孵育轉(zhuǎn)化研究體系、侯凡凡院士居家腹膜透析質(zhì)量體系、宋爾衛(wèi)院士區(qū)域乳腺腫瘤防治示范體系等項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)提升廣州市傳染病、腎臟病、乳腺疾病診療能力和水平。

高水平特色醫(yī)院建設(shè)工程

針對委屬醫(yī)院特色不夠明顯，綜合實(shí)力與省部屬醫(yī)院有較大差距，在“頂天立地”格局中的地位作用有待加強(qiáng)的現(xiàn)狀，制定并實(shí)施高水平特色醫(yī)院“1+9”建設(shè)方案（1個總體方案、9家委屬醫(yī)院三年行動專項(xiàng)方案），對標(biāo)對表形成任務(wù)清單，并將建設(shè)工作納入績效考核。

AED擴(kuò)面工程

擴(kuò)大自動體外除顫器（AED）配置數(shù)量和覆蓋范圍，提升公眾應(yīng)急救護(hù)能力。2022年，制定出臺廣州市AED配置方案，明確公共場所AED設(shè)置原則、配置標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)方式等具體內(nèi)容，并按照配置標(biāo)準(zhǔn)，完成地鐵站點(diǎn)、“三站一場”等交通站場、市屬學(xué)校合計(jì)800臺AED的配置。

疾控核心能力提升工程

著力在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)兩大方面提升能力。

在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上，實(shí)施“1+4”項(xiàng)目：即市疾控中心進(jìn)一步拓展技術(shù)，實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力達(dá)到國內(nèi)省級疾控中心第一梯隊(duì)水平；布設(shè)實(shí)驗(yàn)室檢測45分鐘可及服務(wù)圈，越秀區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)4個區(qū)域檢測中心對標(biāo)市級疾控中心重大公共衛(wèi)生檢測能力開展建設(shè)。

在人才隊(duì)伍建設(shè)上，實(shí)施“四個一批”項(xiàng)目：即引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)力量，確保在編在崗的疾控中心人員配備情況國內(nèi)領(lǐng)先；外送培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，從市、區(qū)疾控中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心定期選派中青年骨干到國內(nèi)公共衛(wèi)生工作開展先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位全脫產(chǎn)跟班學(xué)習(xí)；內(nèi)部交流培養(yǎng)一批實(shí)戰(zhàn)人才，實(shí)施市區(qū)人才雙向定崗鍛煉計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)業(yè)務(wù)能力一體化建設(shè)；遴選一批區(qū)域?qū)＜?，設(shè)置8名市級公共衛(wèi)生首席科學(xué)家、11名區(qū)級公共衛(wèi)生首席專家、187名社區(qū)公共衛(wèi)生總師，分別承擔(dān)不同層級技術(shù)引領(lǐng)和業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)工作。

衛(wèi)健“攻城拔寨”工程

推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：完成市一醫(yī)院磐松樓2號樓、市中醫(yī)醫(yī)院新址工程、市紅會醫(yī)院住院綜合樓、市八醫(yī)院醫(yī)護(hù)值班綜合樓、市胸科醫(yī)院第一第二批肺科樓和綜合住院樓、市惠愛醫(yī)院芳村院區(qū)明慧樓等項(xiàng)目建設(shè)；按計(jì)劃實(shí)施市一醫(yī)院整體擴(kuò)建、市八醫(yī)院三期、市惠愛醫(yī)院芳村院區(qū)明澤樓、市十二醫(yī)院易址新建等項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)市婦兒中心南沙院區(qū)、增城院區(qū)，中山大學(xué)附一醫(yī)院（南沙醫(yī)院）等項(xiàng)目建設(shè)。

智慧就醫(yī)工程

擴(kuò)大“廣州健康通”應(yīng)用范圍，2022年底，實(shí)現(xiàn)100家公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）接入“廣州健康通”。拓展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)模式，全市三級甲等醫(yī)院全面普及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，為患者提供精準(zhǔn)預(yù)約、在線復(fù)診、遠(yuǎn)程會診、電子處方、延伸醫(yī)囑、送藥上門等服務(wù)。增強(qiáng)民生服務(wù)精準(zhǔn)度，在12320熱線和網(wǎng)站中設(shè)立衛(wèi)生健康服務(wù)民意調(diào)查和定期分析機(jī)制，精準(zhǔn)掌握群眾急難愁盼問題和對衛(wèi)生健康服務(wù)的要求，有針對性地予以研究解決。

簽而有約工程

優(yōu)化升級家庭醫(yī)生簽約服務(wù)平臺，通過“廣州健康通”實(shí)現(xiàn)為簽約居民提供在線簽約、健康咨詢、預(yù)約就診、健康管理等服務(wù)。推進(jìn)簽約居民健康數(shù)據(jù)整合，利用信息化手段采集家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的簽約數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量等信息，規(guī)范履約行為，確?！昂灦屑s”。落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)平臺與醫(yī)保系統(tǒng)業(yè)務(wù)銜接工作，減輕基層負(fù)擔(dān)。探索修訂醫(yī)?；鹳徺I基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目范圍。2022年，培養(yǎng)不少于3500名基層醫(yī)生，實(shí)現(xiàn)80%以上鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均向符合條件的居民提供家庭病床、上門出診等服務(wù)，增加簽約居民的獲得感。

健老護(hù)小工程

出臺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升三年行動方案，2022年，全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)120家，創(chuàng)省級示范機(jī)構(gòu)2家；老年友善機(jī)構(gòu)覆蓋率力爭從2021年的30%提升至80%；65歲及以上失能老年人健康指導(dǎo)率達(dá)60%；全市創(chuàng)建不少于22個符合條件的老年友好型社區(qū)。推進(jìn)全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動，實(shí)現(xiàn)每千常住人口托位數(shù)達(dá)3.1個，總結(jié)推廣廣州市托育機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動11個社區(qū)普惠托育試點(diǎn)。

老年人優(yōu)待提升工程

提升老年人優(yōu)待服務(wù)水平，為廣州市戶籍和持有有效居住證的60歲及以上老年人免費(fèi)辦理老年人優(yōu)待卡。

全科醫(yī)生倍增工程

推進(jìn)《廣州市改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機(jī)制實(shí)施方案》，出臺市區(qū)兩級全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗和規(guī)范化培訓(xùn)方案。2022年，通過全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗和規(guī)范化培訓(xùn)，力爭實(shí)現(xiàn)每萬名居民擁有全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到3.5名；兩年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)各區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生倍增目標(biāo)。

文/廣州日報全媒體記者伍仞 通訊員穗衛(wèi)健宣