大洋網(wǎng)訊 隨著社會(huì)發(fā)展，民生需求日益多元化、復(fù)雜化，對慈善事業(yè)、社工行業(yè)和志愿服務(wù)的專業(yè)化要求也越來越高，所需要的社會(huì)資源越來越多。如何激活社會(huì)公益活力，讓慈善組織從業(yè)者、社會(huì)工作者以及志愿者獲得更多支持，有效回應(yīng)社會(huì)痛點(diǎn)，成為這一領(lǐng)域的一大挑戰(zhàn)。而在2022年，廣州多項(xiàng)重點(diǎn)工作將助力慈善、社工、志愿服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。

2019年慈善廟會(huì)一景。慈善正成為廣州人生活的一部分。

2月17日，記者從廣州市民政局召開的2022年全市民政系統(tǒng)慈善社工和志愿服務(wù)工作會(huì)議了解到，廣州將于2022年通過一系列舉措壯大慈善主體，擴(kuò)大慈善覆蓋面，加大對慈善組織的支持力度；同時(shí)，拓寬慈善參與渠道，讓更多人走近“第三次分配”，為慈善事業(yè)提供充足力量；此外，推廣社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為志愿服務(wù)開展搭建供需對接平臺(tái)；而在社工服務(wù)領(lǐng)域，一方面繼續(xù)深化困難群眾社工服務(wù)，另一方面推動(dòng)擴(kuò)大社工服務(wù)領(lǐng)域，完善社工薪酬待遇與激勵(lì)保障體系。

在“第三次分配”的實(shí)踐和公益慈善事業(yè)的發(fā)展中，慈善組織需要社會(huì)多方的助力、社工也需要獲得更多發(fā)展空間，而廣州在2022年的一系列舉措值得社會(huì)多方關(guān)注。

【慈善】

加大慈善組織支持力度，讓廣州慈善更有活力

記者從廣州市民政局召開的2022年全市民政系統(tǒng)慈善社工和志愿服務(wù)工作會(huì)議獲悉，《廣州市創(chuàng)建“慈善之城”2022年工作要點(diǎn)》提出了包括“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化制度保障”“壯大慈善主體，擴(kuò)大慈善覆蓋面”“打造慈善品牌，提升慈善惠民實(shí)效”“豐富參與形式，拓寬慈善參與渠道”“聚焦社區(qū)慈善，打造社區(qū)慈善生態(tài)鏈”“豐富文化內(nèi)涵，營造濃厚慈善氛圍”等重點(diǎn)工作。

其中，廣州將出臺(tái)《廣州市慈善促進(jìn)條例》系列配套措施。公益慈善事業(yè)的發(fā)展不僅講究愛心氛圍，也需要機(jī)制保障。在更早前，2021年9月1日，《廣州市慈善促進(jìn)條例》正式實(shí)施成為多方聚焦的慈善大事。彼時(shí)，《廣州市慈善促進(jìn)條例》已將多項(xiàng)廣州在慈善領(lǐng)域中的探索成果以立法形式予以確立，不僅全面規(guī)范廣州市慈善活動(dòng)健康有序依法依規(guī)開展，也為以開展慈善活動(dòng)為主的草根組織的生存發(fā)展提供了空間，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與慈善事業(yè)。

在“壯大慈善主體，擴(kuò)大慈善覆蓋面”方面，廣州將加大對慈善組織的支持力度，加強(qiáng)樞紐型慈善組織建設(shè)。與此同時(shí)，廣州將豐富參與形式，拓寬慈善參與渠道，包括開展“慈善全民捐”活動(dòng)，倡導(dǎo)以多種形式參與慈善捐贈(zèng)和志愿服務(wù)。在此前一年，廣州已積極開展各類慈善活動(dòng)，99公益日期間開展的“善城匯愛”慈善惠民活動(dòng)聯(lián)動(dòng)50多家機(jī)構(gòu)籌集善款約1237萬元。新的一年，切實(shí)將慈善融入群眾的生活中意味著慈善組織有可能可以匯集更多的社會(huì)資源，更有力地回應(yīng)社會(huì)痛點(diǎn)和問題，并落實(shí)特殊困難群體兜底保障慈善救助服務(wù)。

在社區(qū)慈善方面，廣州已設(shè)立社區(qū)慈善基金422個(gè)，籌款總額超3000萬元，而在新的一年，將全面建立起符合社區(qū)實(shí)際的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制在社區(qū)全覆蓋，提升社區(qū)慈善基金運(yùn)營能力，推動(dòng)社區(qū)慈善發(fā)展。此前，廣州市民政局已印發(fā)《廣州市推動(dòng)社區(qū)慈善發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2023）》，力爭到2023年底全面建立起融合發(fā)展、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、各具特色的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。目前，廣州全市各個(gè)社區(qū)也正建立慈善工作站、社工站、志愿服務(wù)站、未成年保護(hù)站、社區(qū)救助站五站合一的社區(qū)慈善綜合服務(wù)平臺(tái)，形成社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)慈善資源融合發(fā)展、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、各具特色的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。

【社工】與【志愿服務(wù)】

讓社工找到價(jià)值，讓街坊參與志愿服務(wù)更容易

社會(huì)工作在公益慈善領(lǐng)域同樣重要。記者了解到，目前，廣州持證社工達(dá)2.7萬人，深入一線提供專業(yè)的社會(huì)服務(wù)。此前，廣州印發(fā)“廣州兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”實(shí)施方案，“雙百工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。而在新的一年，廣州將有序推進(jìn)“雙百工程”，繼續(xù)落實(shí)“雙百工程”實(shí)施方案，穩(wěn)妥有序調(diào)整現(xiàn)有購買服務(wù)社工站，并結(jié)合廣州社工發(fā)展面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，制定出臺(tái)促進(jìn)廣州社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措，修訂《廣州市社工服務(wù)站（家庭綜合服務(wù)中心）管理辦法》及系列配套文件。

在深化困難群眾社工服務(wù)方面，此前一年，廣州社工參與疫情防控作用發(fā)揮突出，困難群體社工服務(wù)落實(shí)到位，239條“紅棉守護(hù)”熱線、4000余名社工服務(wù)群眾逾850萬人次。據(jù)悉，新的一年，廣州將繼續(xù)開展廣州社工“紅棉守護(hù)”行動(dòng)、社工助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，建立健全社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，持續(xù)暢通“紅棉守護(hù)”熱線，把困難群眾和特殊群體社工服務(wù)做深做實(shí)做細(xì)；同時(shí)，加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)，常態(tài)化開展社工人才培訓(xùn)與繼續(xù)教育，加大社工服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。

必須一提的是，公益“零成本”從來都是偽命題。公益慈善行業(yè)需要人才，而留住人才同樣需要薪資和激勵(lì)保障。記者獲悉，完善社工薪酬待遇與激勵(lì)保障體系同樣被列入了廣州2022年的慈善社工推進(jìn)工作之一。此外，在深化困難群眾社工服務(wù)的同時(shí)，廣州還將推動(dòng)擴(kuò)大社工服務(wù)領(lǐng)域，更新完善社工服務(wù)項(xiàng)目目錄，會(huì)衛(wèi)健、教育等部門進(jìn)一步推廣醫(yī)務(wù)、駐校社工服務(wù)，實(shí)施穗贛社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計(jì)劃”，不斷擴(kuò)大專項(xiàng)社工服務(wù)覆蓋范圍。這也意味著，廣州社工將在更多領(lǐng)域找到自己的用武之地。而在上一年，優(yōu)化《廣州市社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目目錄》，印發(fā)社區(qū)精神障礙患者社工服務(wù)指引、外國人社工服務(wù)指引……廣州“社工+”戰(zhàn)略已在持續(xù)深化。

在志愿服務(wù)板塊，記者了解到，廣州將積極推進(jìn)《廣州市志愿服務(wù)條例》修訂工作，在全市范圍內(nèi)規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)開展，此外，培育和發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)力量，推廣社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為志愿服務(wù)開展搭建供需對接平臺(tái)，這或?qū)⒁馕吨?，街坊不用費(fèi)盡心力，四處尋找合適的志愿服務(wù)，每個(gè)人可以輕松找到更多適合的志愿服務(wù)。同時(shí)，廣州將探索建立“時(shí)間銀行”養(yǎng)老志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄機(jī)制。

【期待】

讓慈善更有活力，更專業(yè)，更團(tuán)結(jié)

有慈善組織從業(yè)者認(rèn)為，“慈善組織需要籌集善款，以具體行動(dòng)回應(yīng)社會(huì)痛點(diǎn)，但無論是籌款還是回應(yīng)社會(huì)痛點(diǎn)的能力，都需要社會(huì)多方支持和引導(dǎo)，不斷獲得改變的力量。社工也需要探索如何在更多領(lǐng)域發(fā)揮專業(yè)價(jià)值，讓自己感覺到價(jià)值和理想所在。”然而，記者觀察發(fā)現(xiàn)，受許多客觀因素影響，慈善組織的專業(yè)化、慈善組織之間的協(xié)作、社工的專業(yè)價(jià)值都在實(shí)際的“第三次分配”過程中面臨瓶頸，導(dǎo)致“社會(huì)愛心籌不夠”，“人才隊(duì)伍流失”，“無法形成有效回應(yīng)社會(huì)痛點(diǎn)的系統(tǒng)性方案”。實(shí)際上，這也是公益慈善領(lǐng)域普遍面臨的問題。

而素有“樂善好施”之稱的廣州一直都在探索創(chuàng)建“慈善之城”的廣州經(jīng)驗(yàn)。有不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣州有濃厚的慈善基礎(chǔ)，它重情義，講人情味，上演過一次次全城義捐、全城義剪的溫暖事跡，匯聚了一次次愛心，孵化了一個(gè)個(gè)品牌慈善項(xiàng)目，在這片溫暖的土地，讓每一個(gè)人的生活更幸福，更有力。雖然公益慈善事業(yè)依舊面臨不少有待突破的難點(diǎn)，但廣州2022年的一系列慈善、社工和志愿服務(wù)重點(diǎn)工作亦直接回應(yīng)了這一板塊面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一位慈善組織從業(yè)人員表示，“廣州公益慈善的活力需要政府、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同努力，期待在新的一年，慈善組織、社工和志愿者都可以獲得更多支持?！?/p>

文/廣州日報(bào)·新花城記者：蘇贊 通訊員：廖培金

圖/廣州日報(bào)·新花城記者：莫偉濃