大洋網訊 “救助尋親第一關,入站信息是重點,把握7天窗口期,望聞問切倍留心……”。為切實做好滯留人員尋親返鄉(xiāng)工作,廣州市救助管理站市區(qū)分站(以下簡稱“市區(qū)分站”)自編自創(chuàng)出朗朗上口、通俗易懂的尋親順口溜推進救助尋親工作,創(chuàng)新打造“114”救助尋親工作模式,強化了尋親手段,提高了尋親成功率。
近日,該站幫助兩名離家30年的受助人員順利返鄉(xiāng),幫助他們過了30年來第一個闔家歡聚的團圓年。
親情連線:“發(fā)小”村支書激發(fā)了他回家的念頭
“我必須要等到我的朋友回來,把借他的200元還了,再跟你們過去救助站。200元對于我們在外漂泊人員來講是一筆‘巨款’,好借好還?!?/p>
鼎和社工、讓愛回家志愿者陪著50歲的文叔在步行街角落等待他的朋友,還錢后就跟隨社工、志愿者到位于天河區(qū)水蔭四橫路的市區(qū)分站求助。幾天后,文叔的大哥到站接領,陪同他一起返回陜西老家。“青山一道同云雨,明月何曾是兩鄉(xiāng)”,30年在外漂泊流浪,文叔終于可以在家鄉(xiāng)與親人一起過個團圓年。
近期,廣州天氣日趨寒冷,在廣州市民政局統(tǒng)一部署安排下,市區(qū)分站與市社會力量參與救助服務聯動機制聯合開展“寒冬送溫暖”專項救助行動時發(fā)現了在小巷中的文叔,然而,開始的工作并不順利。
“我30年都不與家人聯系,已經找不到家里人,沒有辦法回家了?!蔽氖鍧M臉愁容蹲在地上,頻頻擺手,拒絕工作人員靠近。
“可能你一個人沒有辦法解決,但我們有這么多人,我們一定會想辦法幫助你的?!薄坝惺裁蠢щy,你要講出來?!?/p>
“真的可以嗎?”
“當然可以,我們已經幫助很多人找到家了,你不試一下怎么知道不行呢,讓我們一起努力試試吧?!蔽氖彘_始向工作人員娓娓道來他的過往,因為種種變故,他在外漂泊、流浪已經30年,沒有戶口、沒有身份證,無法辦理銀行卡、手機卡,也很難找到合適的工作。
在詳細了解文叔的情況后,工作人員馬上行動開展尋親工作。通過之前建立的服務檔案,再次抽絲剝繭、多方核查、開展個案管理服務,終于聯系到他的戶籍地村委會,確認他的戶籍已經注銷,且親屬已經搬離該村。工作人員再次實地探訪文叔,并通過電話親情連線讓他與村書記通話。用鄉(xiāng)音嘮嗑一番后,文叔意外發(fā)現村書記竟是自己從小一起長大的“發(fā)小”。經過“發(fā)小”的勸導,文叔回家的念頭更加強烈了,更加渴望找到自己的親人。
經過“發(fā)小”多方聯系,多方輾轉找到文叔的大哥。大哥已經退休多年,從陜西搬至惠州與兒子一家共同生活。廣州、惠州只相隔一百四十多公里,“近在咫尺”,兩人卻相隔30年未曾見面。“30年了,從不與家人聯系,我們以為他早已不在人世了,沒想到他還活著,而且生活在距離我們不遠的地方”,大哥得知消息后激動地說。大哥第一時間趕到市區(qū)分站接領文叔,并向站里贈送錦旗表示感謝。
“部分長期漂泊的流浪乞討人員由于家庭矛盾、工作不順等原因負氣離家,不想、不敢、不愿與家人聯系,但內心深處始終保留著對家鄉(xiāng)和親人的記憶和依戀。民政為民,民政愛民。我們的目標是萬家燈火齊團圓,及時幫助受助人員化解心結,為更多迷路的人照亮回家的路,這也是民政救助人持續(xù)前行的動力”,市區(qū)分站負責人說。
經過跟蹤回訪得知,大哥陪同文叔返回陜西老家,幫助他恢復了戶籍、辦理了低保,親人也給予一些必要幫扶,文叔后續(xù)生活有了保障?!拔以诶霞疫€有房屋、耕地,生活沒有問題,春節(jié)快到了,我在準備購買年貨,30年了,終于可以安安心心在家過年了?!惫ぷ魅藛T隔著電話,都能感受到文叔的喜悅。
告別“蝸居”:離家30年再次與親人團聚
同樣離家30年后返回家鄉(xiāng)的,還有琴姨。
“在外的這三十年我無數次想回家?!?/p>
“那你為什么不回去呢?”
“因為我害怕呀。”
這一段對話,發(fā)生在市區(qū)分站救助女區(qū)內。琴姨告訴工作人員,自己從小到大不是特別聰明,弟弟、妹妹都比自己會讀書,在家的時候爸爸對她管教極其嚴厲,時而打罵,所以才會不辭而別、離家出走?!拔液芘碌?,你們不會知道我心中的痛?!绷牡竭@里,她眼中盛有化不開的恐懼,甚至身體都開始微微發(fā)抖。
看到琴姨在30年后依然視過去的記憶如洪水猛獸,工作人員及時安撫她的情緒。經了解得知,30年前的一天清晨,琴姨趁著父母還在睡覺時拿了幾百塊錢逃離家鄉(xiāng),從云南來到了廣州。隨后在廣州生活了30年,由于沒有身份證,主要靠打零工為生。后來因無法找到工作維持生活,便主動到救助站求助。
了解情況后,市區(qū)分站工作人員迅速為琴姨開展尋親救助工作,依靠琴姨提供的零星信息,輾轉聯系上其戶籍地相關政府部門。由于琴姨從未辦理過二代身份證,戶籍系統(tǒng)里無法找到身份信息,尋親工作一度停滯不前。后來,在一次聊天中,琴姨無意中說出她舅舅曾經在當地某單位工作的信息?!熬戎鷮びH第三關,深挖細節(jié)是關鍵。前期信息廣拓展,關懷細問開心扉。執(zhí)著追尋不放棄,拼接來路識真相?!惫ぷ魅藛T想起了救助尋親順口溜的內容,馬上抓住這條看似無關的信息深入追尋,竟然真的聯系上了琴姨的舅舅,并與媽媽、弟弟通上電話。在市區(qū)分站的幫助下,琴姨順利返回家鄉(xiāng),與家人團聚。在回訪中,琴姨告訴工作人員,當年自己太過于年輕氣盛了,時間早已沖淡了當年的矛盾,自己已經順利辦理戶口、申請低保,目前在老家從事家政服務工作,與家人能夠和諧相處。在外漂泊30年,終于可以在家過春節(jié)了。
“因為離家多年,琴姨缺乏足夠的安全感,一直‘蝸居’在自己過往的痛苦里糾結、徘徊,通過救助站工作人員、駐站社工的生活照顧和心理關愛,終于促其返鄉(xiāng)團聚,她才能夠與家人和解、與自己的過去和解,也才能夠完成自己的內生動力建設,從而回歸正常的生活。”廣州市救助管理工作特約監(jiān)督員、心理專家馬莉,從事專業(yè)心理咨詢工作多年,特別強調回歸家庭才是流浪乞討人員新生的開始。
打造“114”救助尋親模式:只愿萬家燈火齊團圓
救助工作千萬條,尋親回家第一條。人間最溫暖的,莫過于團圓。一直以來,廣州因特殊的區(qū)位、交通氣候和人文因素,一直是流浪乞討人員的主要流入地。生活無著的流浪乞討人員是最邊緣、最弱勢、社會最底層的特殊困難群體,救助管理工作是最底線的民生保障。
近年來,市區(qū)分站以救助管理服務質量大提升為抓手,在滯留受助人員“消化存量、減少增量”上狠下功夫,對救助尋親十八般武藝進行系統(tǒng)集成,創(chuàng)新構建“114”救助尋親工作模式,讓更多的滯留人員早日回歸家庭、回歸社會。
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即建立一個規(guī)范性救助尋親長效機制。市區(qū)分站實行救助尋親工作責任制,實行分區(qū)負責,專人包干,全流程、全鏈條跟蹤負責,統(tǒng)一臺賬管理,定期召開尋親工作例會進行頭腦風暴和業(yè)務分析,提高救助尋親針對性。制定救助尋親指引細則,編制救助尋親順口溜,讓工作人員熟悉掌握救助尋親工作程序。
建立救助尋親預警掛牌督辦機制,受助人員接受救助之日第10天、30天、60天起,分別予以黃、橙、紅三色救助尋親預警,分區(qū)包干負責人在10天內無法核實的,自動啟動預警,尋親團隊業(yè)務骨干對黃色預警信息進行跟辦,科室負責人對橙色預警信息進行領辦,站領導對紅色救助尋親預警信息進行統(tǒng)籌調度督辦。
健全一個救助尋親服務網絡。市區(qū)分站實行專業(yè)人干專業(yè)事,組建專業(yè)尋親團隊,注重培養(yǎng)培育尋親能手,提升尋親團隊專業(yè)能力。加強與頭條尋親、抖音尋親、知名尋親工作室常態(tài)化合作,救助尋親方式不因一次失敗而棄用,反復多次進行嘗試,提高救助尋親效率。
匯聚部門協(xié)同、科技手段、源頭共治、社會力量救助尋親四大磅薄力量參與救助尋親工作,形成“全國交流、省內互享、市內共享”的三級尋親共享機制。
“每一個故事都值得傾聽,每一個生命都需要關愛。救助尋親工作,體現著政府救助部門的責任和擔當,也蘊含著各方力量的執(zhí)著追求和無私奉獻?!?/p>
廣州市民政局相關負責人表示,“流浪乞討人員的救助尋親工作是其回歸正常生活的重要環(huán)節(jié),是保障其合法權益、體現社會公平正義、深入開展社會治理、維護城市和諧發(fā)展的集中體現,需要發(fā)動更廣泛的各方力量規(guī)范有序參與,讓生活無著流浪乞討人員找到回家的路?!?/p>
救助尋親順口溜
救助工作千萬條,尋親回家第一條。
18般武藝齊上陣,6大關口來對決。
救助尋親第一關,入站信息是重點。
把握7天窗口期,望聞問切倍留心。
仔細查閱初篩選,快速核實無遺漏。
救助尋親第二關,信息錄入是根本。
時刻牢記時間點,24小時齊推送。
7天報請DNA,10天登報眾人尋。
救助尋親第三關,深挖細節(jié)是關鍵。
前期信息廣拓展,關懷細問開心扉。
執(zhí)著追尋不放棄,拼接來路識真相。
救助尋親第四關,團隊尋親來助力。
傳統(tǒng)科技強聯手,政社聯動齊發(fā)功。
三色預警等銷號,踏馬亮劍破樓蘭。
救助尋親第五關,信息梳理不能忘。
尋親未成不氣餒,原件信息逐一掃。
材料核對及時轉,用心澆灌等花開。
救助尋親第六關,安置落戶把家還。
三月攻堅志未競,報請政府來安置。
尋親初心永不改,只愿萬家齊團圓。
文/廣州日報·新花城記者:楊欣 通訊員:廖培金
圖/廣州日報·新花城記者:莫偉濃 通訊員:廖培金
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