1月24日，廣州進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間。廣州市政協(xié)委員、廣州軟件學(xué)院執(zhí)行董事兼常務(wù)副校長(zhǎng)遲云平撰寫了6份建議，其中4份是與“雙減”話題密切相關(guān)。

2021年5月，中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），廣州市作為全國(guó)試點(diǎn)城市，就堅(jiān)決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)、合理利用校內(nèi)外資源、強(qiáng)化培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管等三方面先行先試。

“無(wú)人看管孩子的‘四點(diǎn)半’一直是困擾家長(zhǎng)的一大難題，便利與隱患共存的校外托管及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以讓家長(zhǎng)放心?！边t云平說。

為解決難題，教育部于2017年印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》， “課后服務(wù)”正式登上中國(guó)教育的“歷史舞臺(tái)”；2021年7月，廣東省教育廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)工作的通知》，明確中小學(xué)推行課后服務(wù)“5+2”模式。

但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，推行了近半年的“課后服務(wù)”大多由家庭作坊式“小餐桌”“補(bǔ)課班”來填充，主要解決小學(xué)生的吃睡問題，形式單一、管理落后。校內(nèi)的課后服務(wù)受師資、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)等方面的局限，開設(shè)的項(xiàng)目有限，不能滿足學(xué)生多方面的興趣需求。同時(shí)下班最晚，既當(dāng)老師又成保姆的教師產(chǎn)生了意見，也是困擾學(xué)校的大難題。

“雙減”意見中，更加明確提出了保證課后服務(wù)時(shí)間、提高課后服務(wù)質(zhì)量、拓展課后服務(wù)渠道等舉措，旨在達(dá)到解決看管、提高育人水平的雙效能。高質(zhì)量課后服務(wù)的工作要求與供給不足的現(xiàn)實(shí)困境如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一？遲云平給出了五個(gè)方面的建議：

一、豐富形式，興趣先導(dǎo)。設(shè)置體育運(yùn)動(dòng)、科技探索、社團(tuán)活動(dòng)、傳統(tǒng)文化教育、常識(shí)講座等形式多樣的課程及活動(dòng)。安排上動(dòng)靜結(jié)合，美育體育兼顧，符合孩子天性，貼合孩子興趣，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

二、做好銜接，打造特色。結(jié)合區(qū)域及辦學(xué)特色，充分發(fā)揮校內(nèi)師資自身特長(zhǎng)，打造“一校一方案”課后服務(wù)，創(chuàng)建本校課后服務(wù)品牌。如根據(jù)孩子的興趣及需求實(shí)施科普班、創(chuàng)客班、國(guó)學(xué)藝術(shù)班、非遺進(jìn)校園等作為課堂教育的延伸。

三、引入資源，拓展空間。地方教育行政部門制定出臺(tái)相關(guān)政策文件，鼓勵(lì)校外資源參與，為社會(huì)資源參與校園課后服務(wù)提供支持和保障。支持區(qū)域高校、少年宮、博物館、科學(xué)館、志愿服務(wù)社團(tuán)等校外活動(dòng)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，構(gòu)建資源穩(wěn)定、內(nèi)容豐富、形式多樣的課后服務(wù)體系。優(yōu)化政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引入藝術(shù)、科技、民間手藝者等人才到學(xué)校組織開展課后活動(dòng)。完善對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與的遴選和監(jiān)管機(jī)制，使之規(guī)范化、常態(tài)化支持“雙減”落地，提升課后服務(wù)質(zhì)量。

四、加強(qiáng)保障，堅(jiān)持公益。設(shè)立課后服務(wù)專項(xiàng)并加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，完善教師課后服務(wù)補(bǔ)貼制度。積極探索以財(cái)政支持為主、家庭分擔(dān)為輔的方案，并加強(qiáng)收費(fèi)管理監(jiān)督工作。同時(shí)，兼顧困難地區(qū)學(xué)校及貧困家庭個(gè)體，給予特殊幫扶。

五、疏通障礙，師生共進(jìn)。因參加課后服務(wù)延長(zhǎng)工作時(shí)長(zhǎng)，教師會(huì)在無(wú)形間積累起無(wú)法專注教學(xué)、無(wú)暇兼顧家庭、教師成保姆等不滿和壓抑的情緒。教師對(duì)政策的認(rèn)識(shí)決定著課后服務(wù)的質(zhì)量，因此學(xué)校應(yīng)加大對(duì)教師的心理關(guān)注與疏導(dǎo)，同時(shí)積極探索“彈性工作制”給教師減負(fù)。

【南方日?qǐng)?bào)記者】朱偉良