大洋網(wǎng)訊 1月24日，廣州市政協(xié)十四屆一次會(huì)議開(kāi)幕，廣州市政協(xié)委員、廣東南國(guó)德賽律師事務(wù)所高級(jí)合伙人律師劉紅麗的提案聚焦加強(qiáng)外賣(mài)、快遞騎手的交通管理。

她表示，廣州作為千年商都，經(jīng)濟(jì)繁榮、人口眾多，美食遍地，是外賣(mài)、快遞行業(yè)繁榮的優(yōu)質(zhì)土壤。行業(yè)的繁榮亦離不開(kāi)騎手的投入，據(jù)美團(tuán)《2019年及2020年上半年中國(guó)外賣(mài)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，廣東省的外賣(mài)騎手人數(shù)為全國(guó)第一。

“但是，在外賣(mài)、快遞日漸繁榮、騎手從業(yè)者日漸增多的情況下，卻存在眾多隱患?！眲⒓t麗說(shuō)，如騎手超速、闖紅燈、無(wú)證駕駛等引發(fā)交通事故的新聞屢見(jiàn)不鮮。

經(jīng)過(guò)調(diào)查，她發(fā)現(xiàn)，引發(fā)騎手交通事故通常有以下原因：

一是騎手多為進(jìn)城務(wù)工人員，生存壓力大。秉著“能者多勞，多勞多得”的心態(tài)，騎手只能爭(zhēng)分奪秒奔走在街頭巷尾維持生計(jì)。

二是騎手從業(yè)門(mén)檻較低，人員混雜，部分騎手素質(zhì)較低、規(guī)則意識(shí)淡薄?，F(xiàn)階段，個(gè)人向外賣(mài)平臺(tái)申請(qǐng)報(bào)名成為騎手，通過(guò)審核之后就可上崗，而平臺(tái)缺少對(duì)騎手的教育培訓(xùn)和管理。

目前，平臺(tái)對(duì)騎手的約束、考核越來(lái)越強(qiáng)，騎手在強(qiáng)大的系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)下，為避免差評(píng)、維持收入，不得不提速、違章，直接導(dǎo)致外賣(mài)員遭遇交通事故的數(shù)量急劇上升。

她提到，因?yàn)槠脚_(tái)與騎手的用工關(guān)系脆弱，騎手為新型用工模式，為外賣(mài)平臺(tái)服務(wù)，受平臺(tái)管理，卻無(wú)法從平臺(tái)處獲得保障。如果發(fā)生交通事故，平臺(tái)將騎手推到前面承擔(dān)責(zé)任，導(dǎo)致平臺(tái)獲利最大卻責(zé)任最小。

這種情況下，騎手承擔(dān)了最大壓力，不僅自身權(quán)益無(wú)法得到保障還要面臨追償。在交通事故中受傷的無(wú)辜群眾，無(wú)論是向平臺(tái)還是向騎手追償，都面臨著維權(quán)困難，或難以得到救濟(jì)的現(xiàn)實(shí)。

建議平臺(tái)調(diào)整算法

給騎手留出彈性空間

她在提案中建議，設(shè)立交通安全教育點(diǎn)，加大對(duì)外賣(mài)、快遞騎手等群體的交通安全教育；對(duì)于員工交通違法較多、交通安全管理薄弱的外賣(mài)企業(yè)，公安交警組織約談企業(yè)負(fù)責(zé)人。

同時(shí)，平臺(tái)調(diào)整算法指標(biāo)，給騎手留出彈性空間，如在高峰期、天氣惡劣等特殊情況下，騎手超期派送不超過(guò)一定時(shí)間的，不予以處罰。建立后臺(tái)機(jī)制，彈性化管理，針對(duì)特殊情況下的逾期，給騎手預(yù)留反映通道。

“在落實(shí)平臺(tái)責(zé)任方面，加大對(duì)騎手的交通安全培訓(xùn)，加強(qiáng)騎手交通違章處罰規(guī)范，將交通安全培訓(xùn)及交通違章記錄作為對(duì)騎手服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，并提升權(quán)重?！眲⒓t麗表示，針對(duì)騎手違章行駛行為，交管部門(mén)通過(guò)批評(píng)教育、責(zé)令協(xié)管交通、罰款等形式，教育與處罰并進(jìn),共同督促提升騎手交通安全意識(shí)，減少交通事故。

此外，社保部門(mén)部分加大對(duì)騎手的用工保障監(jiān)督，規(guī)范平臺(tái)與勞務(wù)公司用工模式，保障騎手基本工資與社保繳納，對(duì)于缺少用工保障的企業(yè)進(jìn)行約談處罰。

文、圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者 魏麗娜、徐雯雯、吳子良、張露