大洋網(wǎng)訊 1月20日，廣東省十三屆人大五次會(huì)議在廣州白云國(guó)際會(huì)議中心開(kāi)幕，廣東省發(fā)展改革委主任鄭人豪提交大會(huì)審議的《廣東省2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃草案的報(bào)告》透露，2021年廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12.4 萬(wàn)億元、增長(zhǎng)8%，比年度預(yù)期目標(biāo)高2個(gè)百分點(diǎn)。

2022年，預(yù)計(jì)廣東地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 5.5％左右 ，安排省重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃9000億元 ， 適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資。對(duì)于廣州而言，在2022年的發(fā)展并提出支持廣州大力推進(jìn)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市和全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，提升南沙粵港澳全面合作示范區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)水平，推動(dòng)數(shù)字人民幣 、國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)落戶廣州。

展望2022年：

實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右

2022年，廣東將把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，扎實(shí)打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，更大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加注重依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)動(dòng)力活力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。提出 2022年廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，主要考慮與過(guò)去兩年平均經(jīng)濟(jì)增速和省 “十四五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，為全國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)多做貢獻(xiàn)。不過(guò)，報(bào)告也指出，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)面臨不少困難挑戰(zhàn)，特別是今年一季度和上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力很大，必須付出艱苦努力。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，確定稍高目標(biāo)，主要考慮“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有望回升，工業(yè)投資將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，同時(shí)國(guó)家將繼續(xù)加大專項(xiàng)債資金發(fā)行力度，通過(guò)政府投資有效撬動(dòng)社會(huì)投資，將有力支撐全省投資較快增長(zhǎng)。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%，這一目標(biāo)與近十年進(jìn)出口年均增速基本相當(dāng)。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際消費(fèi)樞紐 推進(jìn)全省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋

具體來(lái)看，廣東提出重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作，其中廣州肩負(fù)著怎樣的擔(dān)當(dāng)？

根據(jù)報(bào)告，2022年廣東堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，安排省重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃 9000億元，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，聚焦水利、能源、產(chǎn)業(yè)鏈安全、節(jié)能降碳、物流、社會(huì)事業(yè)和新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃一批補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目，持續(xù)激發(fā)投資潛力。推動(dòng)廣清永高鐵等項(xiàng)目納入國(guó)家有關(guān)規(guī)劃。繼續(xù)出臺(tái)和落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際消費(fèi)樞紐，培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市等，加大新能源汽車推廣使用，完善充電樁、換電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)全省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋。

穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面，廣東將啟動(dòng)粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)廣州南沙進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)一批進(jìn)口集散地，擴(kuò)大重要原材料、高品質(zhì)消費(fèi)品和關(guān)鍵核心裝備等進(jìn)口。

抓緊推進(jìn)廣州鐵路樞紐能級(jí)提升工程 推動(dòng)數(shù)字人民幣落戶廣州

“雙區(qū)”建設(shè)方面，報(bào)告提出加快打造“軌道上的大灣區(qū)”，推進(jìn)廣佛環(huán)線等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取建成佛莞城際廣州南至望洪段。抓緊推進(jìn)廣州鐵路樞紐能級(jí)提升工程、廣珠 (澳) 高鐵、廣佛江珠 城際、珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作，持續(xù)優(yōu)化大灣區(qū)空域結(jié)構(gòu)，推動(dòng)京廣空中大通道擴(kuò)容，加快廣州白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建等重大項(xiàng)目建設(shè)。軟聯(lián)通方面，報(bào)告提出持續(xù)推進(jìn)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，推進(jìn)大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行籌設(shè)和港澳保險(xiǎn)售后服務(wù)中心建設(shè)，深入實(shí)施 “港澳藥械通”，推動(dòng)首批大灣區(qū)內(nèi)地指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)按程序采購(gòu)并使用港澳藥械。出臺(tái)香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師在大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)管理試行辦法。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加快實(shí)現(xiàn)廣州老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”。大力推進(jìn)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市和全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建 設(shè)，著力提升綜合城市功能和城市文化綜合實(shí)力。提升南沙粵港 澳全面合作示范區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)水平，探索建設(shè)南沙 (粵港澳) 數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)，在貿(mào)易、金融、物流和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，打造面向世界的開(kāi)發(fā)開(kāi)放與交流合作平臺(tái)。實(shí)施《廣東省中新廣州知識(shí)城條例》，打造具有全球影響力的國(guó)家知識(shí)中心。推進(jìn)廣州科學(xué)城、穗港智造合作區(qū)建設(shè)，支持打造廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)數(shù)字人民幣、國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)落戶廣州，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)廣州與深圳在科技創(chuàng)新、綜合交通樞紐、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)民生等領(lǐng)域的全方位合作。

國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心將實(shí)施首批科研任務(wù) 支持廣交會(huì)創(chuàng)新機(jī)制、豐富業(yè)態(tài)、拓展功能

科技方面，報(bào)告提出廣東要加快建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和綜合性國(guó)家科學(xué)中心，加快光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城、南沙科學(xué)城建設(shè)。推動(dòng)人類細(xì)胞譜系等國(guó)家大科技基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)并啟動(dòng)實(shí)施第一批科研任務(wù)。報(bào)告還提出，制定更加積極開(kāi)放有效的 人才政策 ， 加快打造大灣區(qū)高水平人才高地。為促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效銜接，爭(zhēng)取設(shè)立廣深科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，探索設(shè)立綜合性科創(chuàng)金融服務(wù)平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，廣東要充分發(fā)揮 “鏈長(zhǎng)制”作用，推進(jìn)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。高水平引進(jìn)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先布局培育汽車、先進(jìn)材料、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)燃料電池汽車示范應(yīng)用廣東城市群建設(shè)。

著力提升數(shù)字化發(fā)展水平，推動(dòng)《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》落地落細(xì)，推進(jìn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，加快建設(shè)廣州、深圳國(guó)家人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、廣州琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)信息類新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)珠三角5G網(wǎng)絡(luò)廣覆蓋和粵東粵西粵北市縣城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，打造粵港澳大灣區(qū)5G產(chǎn)業(yè)高地。

擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放方面，報(bào)告提出用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定 (RCEP)等自由貿(mào)易協(xié)定，優(yōu)化提升廣交會(huì)，支持廣交會(huì)創(chuàng)新機(jī)制、豐富業(yè)態(tài)、拓展功能，打造中國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展 、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要平臺(tái)。

加快6大國(guó)際醫(yī)學(xué)中心和高水平研究型醫(yī)院建設(shè) 穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量

民生領(lǐng)域，廣東也制定了一系列重點(diǎn)任務(wù)。就業(yè)方面，突出抓好高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員、退役軍人、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài) “清零”。

教育方面，支持國(guó)有企事業(yè)單位、高校、街道建設(shè)公辦幼兒園，深入推進(jìn)“雙減”工作，大力整頓校外培訓(xùn)違法違規(guī)行為。新增2到3所高校進(jìn)入國(guó)家 “雙一流”建設(shè)行列。

健康醫(yī)療方面，加快6大國(guó)際醫(yī)學(xué)中心和高水平研究型醫(yī)院建設(shè)，爭(zhēng)取新增2家國(guó)家醫(yī)學(xué)中心落戶廣東。

住房保障方面，加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，大力推進(jìn)保障型住房建設(shè)，新增籌集建設(shè)保障性租賃住房不少于25萬(wàn)套 (間)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求。

同時(shí)，加大糧食生產(chǎn)政策支持力度，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田120萬(wàn)畝、墾造水田5萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：申卉

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