大洋網(wǎng)訊 廣州市花都區(qū)共有小型水庫49座,其中小(1)型水庫13座、?。?)型水庫36座,總庫容合計5582.97萬立方米。記者今日獲悉,近年來,花都區(qū)積極響應(yīng)上級部門號召,以創(chuàng)建全國深化小型水庫管理體制改革樣板縣為契機(jī),以改革破難題、以創(chuàng)新增動力,開拓進(jìn)取,不斷構(gòu)建專業(yè)高效的水庫管護(hù)模式,成立了花都區(qū)小型水庫管理中心,實(shí)行以制度管人用人,分級落實(shí)考評,取得了良好成效,探索出了一條適合花都區(qū)小型水庫綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的良性道路。
洪秀全水庫
確立管護(hù)主體,落實(shí)管理“3個100%”
為建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確的工程管理體制,花都區(qū)49座小型水庫全部落實(shí)了管護(hù)主體,目前所有小型水庫均已發(fā)放了水庫權(quán)屬證書,明確了水庫功能、管理和保護(hù)范圍線,完成了所有水庫大壩注冊登記。
花都區(qū)49座小型水庫共配備管護(hù)人員124人。近兩年,全區(qū)小型水庫的防汛“三個責(zé)任人”全部通過水利部的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)并獲得了培訓(xùn)證書,各水庫管理單位定期組織水庫管理人員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練培訓(xùn)。自2018年以來,區(qū)水行政主管部門共組織區(qū)級水庫運(yùn)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)10余次,參與培訓(xùn)人員約880人次。做到小型水庫明確管護(hù)主體和責(zé)任的比率達(dá)到100%,建立穩(wěn)定管護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道的比率達(dá)到100%,培訓(xùn)巡查管護(hù)人員的比率達(dá)到100%。
大布逕水庫
集約統(tǒng)籌、以大帶小,小水庫實(shí)現(xiàn)大管養(yǎng)
2020年,花都區(qū)專門成立小型水庫管理中心,主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)小型水庫的日常管理,提升小型水庫管護(hù)的集約性,形成管理新局面,確保區(qū)內(nèi)所有小型水庫都有“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”。
與此同時,通過4個中型水庫管理中心代管4座區(qū)管小型水庫,倚仗中型水庫專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和管養(yǎng)能力,“以大帶小”對小型水庫采取集約化日常管理、專業(yè)化維修養(yǎng)護(hù),小水庫也能實(shí)現(xiàn)“大管養(yǎng)”。
羊石水庫
落實(shí)“3個加強(qiáng)” 打造穩(wěn)健高效監(jiān)管機(jī)制
加強(qiáng)對水庫管理單位的監(jiān)管。通過出臺《花都區(qū)小型水庫管理績效考核辦法》,加強(qiáng)對管理單位實(shí)行分級考評,考核結(jié)果作為小型水庫區(qū)級運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)申請及劃撥依據(jù);為加強(qiáng)水庫安全管理,將水庫安全風(fēng)險管控作為保障水安全的重要考核環(huán)節(jié)納入了河湖長制考核。
加強(qiáng)對專業(yè)服務(wù)單位的考核。通過出臺《廣州市花都區(qū)水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目考核工作方案》,明確水庫維修養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行日常月度考核、年度考核和合同期滿考核制度,對存在問題的工程通報,要求限期整改,以目標(biāo)管理壓實(shí)責(zé)任。
加強(qiáng)水庫專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。通過出臺《花都區(qū)水務(wù)局事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員管理制度(試行)》,成立區(qū)水務(wù)局專業(yè)技術(shù)委員會,統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)人員,發(fā)揮各類技術(shù)人員的長處,針對小型水庫管理中的各項(xiàng)問題,有針對性定期開展水庫的“體檢”。
“三化一平臺”驅(qū)動小型水庫管理提質(zhì)增效
水利工程“三分建、七分管”,花都區(qū)依托“廣東省小型水庫安全運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化”創(chuàng)建成果,將“標(biāo)準(zhǔn)化”作為小型水庫日常管理的尺子,各項(xiàng)細(xì)分工作都有了明確的標(biāo)準(zhǔn),讓水庫管養(yǎng)統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)。
通過推行“管養(yǎng)分離”,對水庫實(shí)行專業(yè)化維修養(yǎng)護(hù),采用政府采購招標(biāo)方式委托給第三方專業(yè)公司負(fù)責(zé),集約化的管理讓有限的資金發(fā)揮最大的作用,克服了傳統(tǒng)模式下水庫管理人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)能力不足的缺點(diǎn),專業(yè)的養(yǎng)護(hù)使工程面貌有了較大的改善,安全運(yùn)行有了較高的保障。
為提升水庫精細(xì)化管理水平,實(shí)行水庫遠(yuǎn)程化、智能化管理,花都區(qū)49座小型水庫已全部實(shí)現(xiàn)“三要素”“四要素”自動化監(jiān)測,智能水庫感知系統(tǒng)自動收集水位、降雨量、庫區(qū)視頻圖像、滲流滲壓等信息,實(shí)時掌握水庫運(yùn)行情況。
花都區(qū)已建成的《花都區(qū)水庫運(yùn)行管理監(jiān)管平臺》,該系統(tǒng)集成了全區(qū)小型水庫的運(yùn)行要素,水庫的運(yùn)行工況及基本要素一目了然,讓小型水庫管理變得更加系統(tǒng)、智能、全面、靈活,同時也讓水行政管理部門和水庫運(yùn)行管理人員科學(xué)決策提供更加科學(xué)全面的依據(jù)。
文、圖/廣州日報·新花城記者:杜娟 通訊員:趙雪峰
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