大洋網(wǎng)訊 近日，廣州市社會組織管理局、廣州市社會組織聯(lián)合會編寫的廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)《社會組織應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控規(guī)范》（DB4401/T 139-2021）（以下簡稱《防控規(guī)范》）被批準(zhǔn)發(fā)布，是全國首個《社會組織應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)?！斗揽匾?guī)范》將于2022年2月1日起正式實施。

這是自2020年5月，廣州編制發(fā)布了全國首個團體標(biāo)準(zhǔn)《社會組織應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控規(guī)范》（T/GZS 1-2020）后，再次率先發(fā)布社會組織應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地方標(biāo)準(zhǔn)，是一次制度的升級。

廣州市社會組織動員志愿者參與社區(qū)防疫工作

慈善組織在防疫工作中同樣發(fā)揮著重要作用。2021年6月，慈善組織為管控區(qū)域送物資。

社會組織在疫情防控中還發(fā)揮著資源鏈接作用

2021年，面對復(fù)雜多變的疫情防控形勢，全國上下防疫工作沒有懈怠，防疫響應(yīng)愈加科學(xué)規(guī)范迅速。在廣州市民政局、廣州市社會組織管理局的主導(dǎo)下，廣州市社會組織聯(lián)合會聯(lián)合廣州市社會組織文化傳播協(xié)會、華南理工大學(xué)、廣州社會組織研究院、廣州社聯(lián)困境兒童關(guān)愛中心等社會組織通過整理和分析相關(guān)法律法規(guī)政策以及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣州市社會組織兩年來的實戰(zhàn)經(jīng)驗，共同制定了這本系統(tǒng)、嚴密、科學(xué)的《防控規(guī)范》。

《防控規(guī)范》延續(xù)了團體標(biāo)準(zhǔn)《社會組織應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控規(guī)范》的編制思路，針對不同類型、不同業(yè)務(wù)范圍的社會組織參與疫情防控的場景進行合理規(guī)范，主體內(nèi)容包括基本原則、防控管理機構(gòu)、常態(tài)化防控、應(yīng)急處置、防控參與、監(jiān)督檢查與評估改進等六部分。

“大政策”與“行業(yè)性”相結(jié)合 更具操作性

《防控規(guī)范》將應(yīng)急管理政策與行業(yè)特征相結(jié)合，注重規(guī)范性與針對性?！斗揽匾?guī)范》的起草制定，嚴格遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的法律法規(guī)政策與技術(shù)規(guī)范，強調(diào)常態(tài)化防控與應(yīng)急處置相輔助，注重機構(gòu)內(nèi)部防控與參與外部防控相結(jié)合，為社會組織應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控提供了科學(xué)依據(jù)和規(guī)范指導(dǎo)。

在起草條款時，不僅準(zhǔn)確把握社會組織的行業(yè)特征，而且充分考慮慈善組織、行業(yè)協(xié)會商會、養(yǎng)老機構(gòu)、托幼機構(gòu)、救助機構(gòu)等社會組織的各自特征與專長，從而使本標(biāo)準(zhǔn)具有較強的可操作性和針對性。

“常態(tài)化”與“應(yīng)急性”相融合 更具科學(xué)性

《防控規(guī)范》將常態(tài)化防控與應(yīng)急響應(yīng)相統(tǒng)籌，突出“早”和“快”?！斗揽匾?guī)范》明確“預(yù)防為主，快速應(yīng)對”為社會組織應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本原則之一，要求做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

常態(tài)化防控主要針對場所、人員、物資、宣傳四個方面提出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，確保社會組織念好“早”字訣，認真落實“預(yù)防為主”的基本原則，達到防患于未然的效果。

應(yīng)急處置則將“快速應(yīng)對”的基本原則貫穿于發(fā)現(xiàn)、報告、處置三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于提升社會組織面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。

“內(nèi)部防”與“外部幫”同兼顧 更具影響力

《防控規(guī)范》兼顧內(nèi)部防控與參與外部防控，體現(xiàn)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。由于使命驅(qū)動、政策引導(dǎo)、社會期待等多重因素的影響，社會組織不僅被要求努力做好自身的防控工作，而且被期望積極參與外部的防控工作，尤其是慈善組織、志愿服務(wù)組織、行業(yè)協(xié)會商會等。

《防控規(guī)范》專門將“防控參與”單列為一個部分，從助力防控工作和助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩個方面對社會組織如何更好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作提供了明確指引。為了避免出現(xiàn)亂象，本標(biāo)準(zhǔn)還特別強調(diào)社會組織的參與行為必須嚴格依法依規(guī)，充分展現(xiàn)社會責(zé)任和大愛擔(dān)當(dāng)。

文/廣州日報·新花城記者：楊欣

圖/廣州日報·新花城記者：莫偉濃