大洋網(wǎng)訊 12月23日，15屆167次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市愛國衛(wèi)生工作規(guī)定（修訂草案）》（簡稱“修訂草案”）。隨著廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生活水平提高，人民群眾對(duì)健康廣州的需求越來越強(qiáng)烈。尤其新冠肺炎疫情發(fā)生以來，現(xiàn)行《廣州市愛國衛(wèi)生工作規(guī)定》的部分內(nèi)容已經(jīng)難以適應(yīng)愛國衛(wèi)生工作所面臨的新形勢新要求。修訂草案根據(jù)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵調(diào)整了多項(xiàng)內(nèi)容，由原來的37條精簡為30條，主要修改內(nèi)容包括以下內(nèi)容：

明確以“人民健康為中心”的工作主旨

修訂草案新增了關(guān)于立法目的的規(guī)定，明確提出新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作是“為了更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生改善，預(yù)防控制疾病，提高人民群眾健康水平和生活品質(zhì)，推進(jìn)健康廣州建設(shè)”。政府開展愛國衛(wèi)生工作的目標(biāo)主要是“建立愛國衛(wèi)生長效管理機(jī)制，完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生治理，提高環(huán)境衛(wèi)生整體水平，使社會(huì)總體衛(wèi)生水平的提高與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)”。

明確愛國衛(wèi)生工作 堅(jiān)持以“黨的領(lǐng)導(dǎo)”為原則

結(jié)合新形勢新要求,在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,新時(shí)期愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的方針已經(jīng)調(diào)整為“以人民健康為中心,政府主導(dǎo),跨部門協(xié)作,全社會(huì)動(dòng)員,預(yù)防為主,群防群控,依法科學(xué)治理,全民共建共享”，體現(xiàn)出愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)人人參與、人人盡力、人人分享健康成果的理念。同時(shí)，為了進(jìn)一步體現(xiàn)出“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”的根本方針，修訂草案對(duì)愛國衛(wèi)生工作實(shí)行的原則進(jìn)行了調(diào)整，明確愛國衛(wèi)生工作實(shí)行“以人民健康為中心，黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全民參與、社會(huì)監(jiān)督、科學(xué)治理的原則”。

鼓勵(lì)和支持志愿者參與愛國衛(wèi)生工作

修訂草案增加了“鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)組織、志愿者等社會(huì)力量參與愛國衛(wèi)生工作”。

推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作的城鄉(xiāng)均衡化發(fā)展

修訂草案規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)“市政供水管網(wǎng)延伸到戶,保障農(nóng)村飲水安全、衛(wèi)生”，“采取污水資源化利用、自然生態(tài)消納等方式處理農(nóng)村生活污水”，在現(xiàn)有自來水改造工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升農(nóng)村供水保障和污水處理能力，確保農(nóng)村地區(qū)生活飲用水水量供應(yīng)充足、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

修訂草案繼續(xù)保留了原規(guī)定中關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的具體要求，提升農(nóng)村愛衛(wèi)工作的可操作性與持續(xù)性。同時(shí)新增“保障性安居工程等項(xiàng)目配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所”，落實(shí)農(nóng)村戶廁建設(shè)“衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)?！钡脑瓌t。

梳理了“3個(gè)一”環(huán)境衛(wèi)生組織制度

修訂草案新增規(guī)定：“市愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)每年組織開展愛國衛(wèi)生月和愛國衛(wèi)生日活動(dòng)。區(qū)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)每月開展一次以清除衛(wèi)生死角和病媒生物孳生地為主要內(nèi)容的統(tǒng)一行動(dòng)。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)每周組織社區(qū)、村開展一次公共環(huán)境衛(wèi)生大掃除，督促本轄區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體開展一次內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生大掃除?！?/p>

而現(xiàn)行《廣州市愛國衛(wèi)生工作規(guī)定》則是規(guī)定各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)在愛國衛(wèi)生月期間應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝怀龅墓残l(wèi)生問題和公眾關(guān)心的衛(wèi)生健康問題開展愛國衛(wèi)生活動(dòng)、在愛國衛(wèi)生日當(dāng)天應(yīng)當(dāng)集中開展愛國衛(wèi)生專題活動(dòng)。

新條文內(nèi)容是第一次把國家省市的政策要求與法律法規(guī)相結(jié)合，方便日后落實(shí)政策的開展和進(jìn)一步推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作深化。

探索愛國衛(wèi)生與疫情防控的結(jié)合

修訂草案增加了條文：“市、區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展病媒生物種群分布、密度和抗藥性監(jiān)測，建立病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和控制效果評(píng)價(jià)，并及時(shí)將監(jiān)測結(jié)果報(bào)告當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會(huì)?！边@一條文的增加，強(qiáng)調(diào)了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的有效履職是病媒生物預(yù)防控制的重要一環(huán)。

修訂草案增加了條文：“市、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立病媒生物預(yù)防控制制度，建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，組織巡查轄區(qū)內(nèi)病媒生物孳生地，指導(dǎo)督促鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)愛國衛(wèi)生日常工作的組織機(jī)構(gòu)開展病媒生物預(yù)防控制工作，并按照本市病媒密度分級(jí)及響應(yīng)工作指引，分級(jí)別響應(yīng)”“鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)開展轄區(qū)內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作，每月組織病媒生物預(yù)防控制行動(dòng)不少于一次，巡查轄區(qū)的重點(diǎn)病媒生物孳生地，督促單位和個(gè)人及時(shí)清除各類病媒生物孳生地、妥善處理被殺滅的病媒生物”。該條文確立了“病媒生物預(yù)防控制三級(jí)響應(yīng)”的機(jī)制將更明確各級(jí)響應(yīng)措施和落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。

明確各級(jí)政府在控?zé)煿ぷ髦械穆氊?zé)

修訂草案增加了條文：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)控制吸煙工作的領(lǐng)導(dǎo)，將控制吸煙工作納入本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”“城市市區(qū)室內(nèi)公共場所、室內(nèi)公共辦公場所、公共交通工具和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場所禁止吸煙。市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，逐步增設(shè)禁止吸煙的場所”“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)，負(fù)責(zé)各類場所控制吸煙工作的宣傳教育、日常管理和監(jiān)督。黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)建無煙單位”。

切實(shí)加強(qiáng)和推進(jìn)控制吸煙工作，是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。該條文的增加，進(jìn)一步推動(dòng)了廣州市控制吸煙工作的開展，并明確廣州市各級(jí)政府在控制吸煙工作中的職責(zé)。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：龍錕、申卉