大洋網(wǎng)訊 為進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，廣州南沙大力推進(jìn)工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革，多措并舉，著力構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序，環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、成本降低、效率提升的招標(biāo)投標(biāo)交易環(huán)境。

一是整合統(tǒng)管，優(yōu)化行政資源配置。南沙創(chuàng)新監(jiān)管職能整合，由區(qū)住建局統(tǒng)籌房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通水運(yùn)、水利水務(wù)、園林綠化、電力工程等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)管，通過(guò)統(tǒng)一監(jiān)管，破除了多個(gè)行業(yè)監(jiān)管協(xié)同難的壁壘，實(shí)現(xiàn)了管理資源高度整合，有效提高招投標(biāo)行政監(jiān)管效能。

二是深化“放管服”改革，為招投標(biāo)工作增效提速。全面取消招標(biāo)文件事前備案；將用地和規(guī)劃的審批手續(xù)與招標(biāo)工作脫鉤，招標(biāo)人可自主決定招標(biāo)開(kāi)始時(shí)間；對(duì)資金來(lái)源、招標(biāo)圖紙等招標(biāo)前置條件，可以招標(biāo)人承諾方式提供，對(duì)相關(guān)要素的監(jiān)管納入事中事后檢查；進(jìn)一步推行招標(biāo)投標(biāo)情況電子化備案，在房建、市政、水務(wù)、交通、電力等全行業(yè)的招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)電子化備案，并承諾1日內(nèi)辦結(jié)，比法定時(shí)間5日縮短4日。

三是推行全流程電子化，提高招投標(biāo)工作效率。招標(biāo)人可全網(wǎng)辦發(fā)布招標(biāo)文件;投標(biāo)人可足不出戶了解招標(biāo)信息，免費(fèi)下載招標(biāo)文件，在線完成投標(biāo)文件的制作及遞交，實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)全程留痕追溯；實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，評(píng)審專家異地抽取，在線打分，網(wǎng)上電子簽名，格式化生成評(píng)標(biāo)報(bào)告，全程留痕可追溯。

四是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程信息公開(kāi)，增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)透明度。對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查信息、資審報(bào)告和評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)候選人名單、中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件、中標(biāo)信息等進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程信息公開(kāi)；增加招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布環(huán)節(jié)，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)在公共資源交易平臺(tái)或其他公共媒介向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃，發(fā)布時(shí)間為招標(biāo)公告發(fā)布之日前至少30日，切實(shí)增強(qiáng)招標(biāo)工作透明度。

五是消除不合理的市場(chǎng)壁壘，健全監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽取招標(biāo)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)文件、開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程、公示公開(kāi)、評(píng)標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)人定標(biāo)進(jìn)行全過(guò)程合法性檢查，全面開(kāi)展清理整治，加強(qiáng)清理招投標(biāo)領(lǐng)域各種涉及地域、行業(yè)和所有制歧視的不合理規(guī)定；建立健全線上、線下并舉的招投標(biāo)投訴渠道，嚴(yán)厲查處圍標(biāo)串標(biāo)行為，通過(guò)信用管理、行政處罰、多部門聯(lián)合協(xié)同監(jiān)管機(jī)制等途徑打擊圍標(biāo)串標(biāo)違法行為，確保招投標(biāo)活動(dòng)公平公正。

六是改進(jìn)投標(biāo)保證金方式，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。南沙積極推廣以金融機(jī)構(gòu)保函、保證保險(xiǎn)等替代現(xiàn)金保證金。積極營(yíng)造良好的非現(xiàn)金方式繳納投標(biāo)保證金環(huán)境。區(qū)內(nèi)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目在招投標(biāo)交易系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)電子保函、保證、保險(xiǎn)等在線提交，在線查核，與此同時(shí)，在投標(biāo)保證金方面引入信用承諾制，引導(dǎo)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中落實(shí)免收信用良好企業(yè)或中小企業(yè)的投標(biāo)保證金，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加速構(gòu)建“一處失信，處處受限”的建筑市場(chǎng)環(huán)境。